【摘要】不斷強化領導干部的大局意識，是當前階段實現我國社會主義建設大局的必然要求。強化大局意識，應以增進政治意識為基礎，堅持正確的政治立場和馬克思主義信仰，嚴守黨的紀律和政治規矩；應以培養開闊的戰略意識為重點，以辯證的方式明確整體局勢的關鍵環節；應以服從大局為核心，各級領導干部必須用大局意識指導本職工作，并注重緊跟中央政策，注重時刻與中央保持一致。
【關鍵詞】大局意識 政治意識 服從大局 【中圖分類號】D251 【文獻標識碼】A
強化大局意識，應以增進政治意識為基礎
不斷增進政治意識，時刻保持正確的政治思想和政治觀點，對外部環境的變化保持敏銳的政治觀察力和辨別力，是領導干部強化大局意識的基礎。
一是堅持正確的政治立場，堅守馬克思主義信仰。中國共產黨是堅持馬克思主義信仰的政黨，黨的各級領導干部必須堅持正確的政治方向，在思想和工作方面自覺抵制與馬克思主義信仰相抵觸的各種錯誤思想。一方面，在改革開放推進過程中，一些錯誤的反馬克思主義和社會主義思想也涌入我國，并在潛移默化中影響了一部分人，其中尤以盲目全面推崇西方政治經濟模式的思想危害最大。這些理論在本質上否定了馬克思主義理論和社會主義制度，是我們必須要堅決抵制的錯誤思想，但是由于這些理論具有較強的外在迷惑性，因而在部分人群中有一定的市場。對此，各級領導干部必須加強馬克思主義理論修養，不斷增強理論學習，牢固樹立馬克思主義信仰，在西方錯誤思想面前能夠保持清醒的認識，防止它們侵蝕自己的思想。另一方面，兩千多年的封建制度歷史，使得封建主義思想和文化在短期內很難徹底去除，直到現在封建主義殘留依然存在。對各級領導干部來說，這些封建殘留思想會導致官本位意識和錯誤的權力認知，削弱為人民服務的公仆意識，并進一步導致部分機關單位的“衙門化”傾向。對此，各級領導干部需要堅持正確的政治立場，找準自身定位，在權力面前保持清醒認識，堅決摒棄封建主義殘留的“官老爺”意識和權力意識，堅定站在黨和人民的立場，做好自身的工作。
二是嚴守政治紀律，嚴明政治規矩。首先，黨的各級領導干部需要遵紀守法，堅決不觸碰法律底線。特別需要強調的就是各級領導干部要樹立正確的人生觀，防止錯誤的金錢觀侵蝕，堅決同腐敗思想作斗爭。我黨對腐敗問題一向態度堅決，十八大以來，中央采取了一系列反腐敗措施，一些腐敗分子落入法網，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成，相關制度建設也取得重大進展。當然，反腐敗的宏觀形勢向好，并不意味著廣大領導干部就可以放松警惕，而是需要不斷保持警醒，始終保證兩袖清風。其次，嚴格遵守包括黨的紀律在內的政治規矩。政治規矩包括四個內容：作為總規矩的黨章、黨的紀律體系、國家法律、黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。除了國家法律是對所有公民都有約束力外，黨章、黨的紀律體系和未成文的傳統和慣例實際就是黨員行為規范。各級領導干部應該帶頭嚴格遵循政治規矩，自覺同黨中央保持一致，遵守組織原則，維護良好的政治生態，為普通黨員起到模范帶頭作用。
強化大局意識，應以培養開闊的戰略意識為重點
所謂大局意識，就是要以世界的眼光，統籌國內國外兩個大局，把握時代特征，正確把握黨和國家事業發展的整體局勢，并將這種意識納入到自身工作的思考與籌劃中，其核心內容便是要培養開闊的戰略意識。
一是從空間和時間兩個維度把握我國宏觀形勢。空間維度，就是要站在全球政治、經濟、社會、文化等諸多領域發展的角度，在整體了解國內國外發展環境的基礎上，統籌把握我國宏觀形勢。以經濟領域為例，經濟發展進入新常態是我國當前經濟發展的大局，與其相關的國際環境是，全球經濟在經歷了國際金融危機的打擊之后，雖然已經逐步步入復蘇的軌道，但是歐美日等主要發達國家尚未恢復危機前的增長速度，主要發展中國家呈現出增速兩極分化的局面；在國際經濟合作領域，國際貿易體系正從以WTO體系為主向更加注重區域及雙邊經濟合作轉變，經濟全球化進程受阻。而從國內角度看，經濟要素發生重大轉變，勞動力過剩局面已經出現轉折，資源能源約束和環境容量限制日益突出，依靠大量資源能源投入和高環境污染支撐的傳統經濟發展模式已經難以持續，經濟發展到了轉型期。時間維度，就是要站在歷史的角度，把握我國宏觀局勢，明白其來龍去脈及未來發展趨勢。經濟新常態是在我國經歷了30年左右的高速發展期之后，逐漸進入了中高速發展期，從世界各國發展歷程看，這是一個不可避免的趨勢。從經濟轉型角度看，經濟發展由依靠要素投入向以創新為驅動轉變，是發展中國家向發達國家轉變的重要特征。同時，我們還必須要認識到，這一轉變并不必然是成功的，許多發展中國家沒有完成轉變，而是陷入了“中等收入陷阱”。可以看出，從空間和時間兩個維度把握宏觀形勢，能夠得出比較全面的、系統的認識。
二是明確整體局勢的關鍵環節。在全面把握宏觀形勢之后，就需要了解在這樣的階段，推進我國社會主義建設的關鍵環節是什么。仍以經濟領域為例，在經濟步入新常態后，經濟發展的關鍵環節便是轉型。而要促進經濟轉型，首先要逐步強化創新驅動，不斷提高創新對經濟發展的貢獻率；其次，要針對當前經濟的主要矛盾，推動相關改革，為經濟轉型創造良好的基礎，如我國當前階段在供給側方面存在突出問題，因此才推出供給側結構性改革的相關措施。當然，強調關鍵環節絕對不意味著就要忽視其他方面。相反，需要辯證地、全面地把握好關鍵環節和其他方面的聯系。例如，經濟新常態高度強調創新發展，但是創新發展必須要與協調、綠色、開放、共享發展綜合起來，全面貫徹五大發展理念，只有這樣才能實現健康的轉型發展。
整體而言，培養開闊的戰略意識是一個比較高的要求，這就需要各級領導干部不斷加強學習。一方面，要加強對中央相關文件的學習，緊跟國內外形勢的變化和政策的更新。中央的相關文件，都是站在全局的角度，全面地、深入地對我國整體形勢或者某些領域的宏觀形勢進行深入分析，系統學習這些文件是提升戰略思維的捷徑。另一方面，加大對各領域基礎知識、發展趨勢的學習力度，本著不求做專家、但要了解大勢的態度去學習，不斷擴充自己的知識面和對宏觀形勢發展的認識深度，特別是在本職工作相關領域更要著重加強學習。
強化大局意識，應以在行動上服從大局為核心
一是必須用大局意識指導本職工作。我國社會主義建設的大局和具體的各單位，其關系是整體和局部的關系，局部利益必須服從整體利益。只有各個單位自覺以大局意識去指導自己工作，在宏觀上才能使各單位之間形成協力，造就“1+1>2”的效果，最終保證整體利益最大化。而如果各單位不能貫徹大局意識，各自依照部門利益去工作，就可能造成整體利益小于局部利益之和的局面，最終損失整體利益，不利于大局，這是我們必須要竭力避免的局面。當然，不同的單位，不同的職務，其工作內容不盡相同，如何體現大局意識，需要各個領導干部不斷去認識和實踐。
二是緊跟中央政策，注重時刻與中央保持一致。中央政策來源于對大局的把握，隨著國內外形勢的變動，中央政策也會發生一定程度的變化。這就要求各級部門必須緊跟中央政策，注重時刻與中央保持一致，防止與中央政策相悖的部門政策出現。當然，由于我國地區和部門眾多，不同地區和部門的情況不盡相同，中央政策會保留一定的彈性，各個地區和部門要根據自身的情況，制定合理的政策。例如，經濟進入新常態后，我國經濟發展更加重視經濟增長速度與質量的協調，強調中高速增長，不鼓勵地方政府部門過分重視經濟增長速度，制定過高的增長目標。但是從東中西部不同地區來看，東部地區經濟相對較為發達，經濟較快進入轉型期，經濟增長速度不應追求過高，但是部分經濟發展滯后的地區，則可以通過吸引產業轉移等途徑促進經濟快速發展，酌情提高速度要求，以便盡快縮小地區經濟發展差距。
（作者為中國社會科學院馬克思主義研究院研究員）
【參考文獻】
①教育部中國特色社會主義理論體系研究中心：《增強大局意識》，《求是》，2016年第9期。
責編/楊鵬峰 賈娜（見習） 美編/李祥峰
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