【摘要】 物聯(lián)網(wǎng)已成為各國綜合國力競爭的重要因素。我國在“十二五”規(guī)劃中將物聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注和推進(jìn)，將物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。本文通過分析近幾年我國關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的政策，認(rèn)為智慧城市已經(jīng)成為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的主要平臺，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用呈現(xiàn)行業(yè)化、系統(tǒng)化的趨勢。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，我國有望在物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超。在“一帶一路”的背景下，我國對海洋發(fā)展高度重視。應(yīng)從國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，以北斗衛(wèi)星所提供的時(shí)間和空間信息、網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)，構(gòu)建空天地海一體化的自主時(shí)空信息服務(wù)體系，提高我國對全球信息資源的掌控能力。

【關(guān)鍵詞】 物聯(lián)網(wǎng)  智慧城市  空天地海一體化

【中圖分類號】TN911; G201         【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.17.001

物聯(lián)網(wǎng)——世界新技術(shù)革命的風(fēng)口浪尖

2014年6月9日，習(xí)近平同志在兩院院士大會上指出：“16世紀(jì)以來，世界發(fā)生了多次科技革命，每一次都深刻影響了世界力量格局……進(jìn)入21世紀(jì)以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征。從某種意義上說，科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運(yùn)。”

在過去五個(gè)世紀(jì)里，全球科技大致發(fā)生了五次科技革命和三次產(chǎn)業(yè)革命，即近代物理學(xué)誕生，蒸汽機(jī)、冶金和機(jī)械革命，電力、化工和運(yùn)輸革命，相對論和量子論革命，電子和信息革命。其中第一次和第四次屬于科學(xué)革命，第二次、第三次和第五次屬于技術(shù)革命。第五次科技革命大致經(jīng)歷三個(gè)階段，第一階段是自動化與高技術(shù)階段，第二階段是信息化與全球化階段，第三階段是智能化與綠色化、網(wǎng)絡(luò)化階段。沒有科學(xué)革命就沒有技術(shù)革命，沒有技術(shù)革命就沒有產(chǎn)業(yè)革命，技術(shù)革命是產(chǎn)業(yè)革命的先導(dǎo)；一次技術(shù)革命對應(yīng)一次產(chǎn)業(yè)革命。歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，國家的成功和繁榮與科技革命和產(chǎn)業(yè)革命有著緊密關(guān)系。那些抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)革命歷史機(jī)遇的國家，很容易成為發(fā)達(dá)國家或世界強(qiáng)國，如英國、德國和美國；忽視科技革命和產(chǎn)業(yè)革命所帶來機(jī)遇的國家，國際地位有可能下降，如葡萄牙、西班牙、阿根廷。

理論界和產(chǎn)業(yè)界普遍認(rèn)為，世界正處于新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮引發(fā)的新一輪工業(yè)革命的開端。以移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息通信技術(shù)（ICT）創(chuàng)新活躍，發(fā)展迅猛，正在全球范圍內(nèi)掀起新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。此時(shí)帶來的創(chuàng)新機(jī)會，也將帶來創(chuàng)造領(lǐng)先的機(jī)會和趕超的機(jī)會。這些新機(jī)會包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、量子通信等在內(nèi)的新一代信息技術(shù)，以及信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的滲透和應(yīng)用，包括智能化和綠色化的先進(jìn)制造、機(jī)器人、智慧城市、智能交通、智能電網(wǎng)、可再生能源和綠色技術(shù)等。目前，第五次科技革命進(jìn)入第三階段，智能化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化和全球化互相交織，正改變著世界經(jīng)濟(jì)和人類社會。20世紀(jì)末的一系列新興市場遭受金融危機(jī)的沖擊后，誕生了互聯(lián)網(wǎng)這一新興行業(yè)；十余年后，在一次人類歷史上數(shù)一數(shù)二的金融危機(jī)余波未了的時(shí)候，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生。物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，一方面是由于進(jìn)入新世紀(jì)以來，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的推動以及政策的驅(qū)動；另一方面，成熟的傳感技術(shù)、發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)以及高速的信息處理能力也為之提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作為信息通信技術(shù)的突破方向，物聯(lián)網(wǎng)蘊(yùn)含巨大的增長潛能，是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和移動通信之后的新一輪信息技術(shù)革命，正成為推動信息技術(shù)在各行各業(yè)更深入應(yīng)用的新一輪信息化浪潮。物聯(lián)網(wǎng)的提出體現(xiàn)了大融合理念，突破了將物理基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施分開的傳統(tǒng)思維，具有重要的戰(zhàn)略意義。

物聯(lián)網(wǎng)已成為各國綜合國力競爭的重要因素，各個(gè)國家政府紛紛進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略布局，瞄準(zhǔn)重大融合創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，尋求把握未來國際經(jīng)濟(jì)科技競爭主動權(quán)。我國亟須抓住新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的重要機(jī)遇，加快戰(zhàn)略部署和專項(xiàng)行動計(jì)劃實(shí)施，推動技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新，釋放物聯(lián)網(wǎng)潛力，深化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動物聯(lián)網(wǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展。

我國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展

自2009年以來，在近幾年國家政策和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有力推動下，我國物聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，不斷應(yīng)用于智慧城市的各個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)逐步進(jìn)入深化發(fā)展的新階段。

我國發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)政策。近年來，美國、歐盟、日本等國紛紛出臺物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)行相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的前瞻布局。我國“十二五”規(guī)劃中也將物聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注和推進(jìn)。

2010年3月，時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中，明確提出要“加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用”，這表明物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)被提升到國家戰(zhàn)略層面，我國開啟物聯(lián)網(wǎng)元年。2010年10月10日，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》出臺，在這一決定中，物聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)里面的重要一項(xiàng)被列入其中，成為國家首批加快培育的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。這標(biāo)志著物聯(lián)網(wǎng)被列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，對我國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展具有里程碑意義。

此外，地方政府也積極營造利于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，以土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、人才優(yōu)待、專項(xiàng)資金扶持、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)調(diào)、政府購買服務(wù)等多種政策措施推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到目前為止，基本形成了以北京—天津、上海—無錫、深圳—廣州、重慶—成都為核心的四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在交通、安全、醫(yī)療健康、車聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能等不同領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)；此外，物聯(lián)網(wǎng)第三方運(yùn)營服務(wù)平臺崛起，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也逐漸清晰。如上海近年來僅市級財(cái)政支持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺類項(xiàng)目超過150個(gè)，支持金額超過3億元，通過政策引導(dǎo)，帶動社會資金投入50億元；重慶政府高度重視物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項(xiàng)政策舉措力圖將重慶打造成為有國際競爭力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。

總而言之，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”“工業(yè)4.0”“智能制造2025”等概念風(fēng)生水起，物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)從“概念階段”跨步到了“穩(wěn)步落地”，并且其行業(yè)應(yīng)用也愈發(fā)凸顯，呈現(xiàn)出從瑣碎化到系統(tǒng)整體化的發(fā)展趨勢。

智慧城市成為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的主要陣地。當(dāng)今世界，一半以上的人口生活在城市，目前城市化已經(jīng)成為全球最顯著的經(jīng)濟(jì)特征之一，而不斷衍生出的“城市病”，如交通擁堵、能源短缺、環(huán)境污染等也進(jìn)一步催化了智慧城市概念的產(chǎn)生。智慧城市是數(shù)字城市的延續(xù)和提升，是人類為了解決一系列城市問題想出的一條可行之路。2014年，八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，“智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式”。智慧城市是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化在特定歷史時(shí)刻交匯的產(chǎn)物，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然要求。

智慧城市建設(shè)，必須引入新一代的信息技術(shù)，包括物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合等，其中物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市建設(shè)的重要途徑，實(shí)現(xiàn)智慧城市是長遠(yuǎn)目標(biāo)。智慧城市建設(shè)需要新一代信息技術(shù)做支撐，物聯(lián)網(wǎng)為智慧城市服務(wù)，一個(gè)是目標(biāo)，一個(gè)是途徑。物聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)支撐，是途徑；智慧城市有效運(yùn)行的基礎(chǔ)在于密布于城市各個(gè)方位的傳感設(shè)備，其具備的智能感知、分析能力，配合數(shù)據(jù)高效傳輸，能實(shí)現(xiàn)無需人為干預(yù)的物與物之間協(xié)同工作，為提供準(zhǔn)確、翔實(shí)的數(shù)據(jù)和具有預(yù)測功能的分析報(bào)告打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而這種基礎(chǔ)能力的獲取有賴于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的充分應(yīng)用和蓬勃發(fā)展。