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用“五觀察五看”提升干部考察工作水平(2)

改進方式,力求客觀公正

改進考核方法手段,多渠道、多層次、多側面深入了解,用好“放大鏡”,突出“望遠鏡”,注重“顯微鏡”,推動干部考察工作由提拔前考察向日常中考察延伸轉變。

夯實“一個基礎”。堅持把做實考察準備工作作為提升考察質量的基礎,依據不同層面和不同類型,合理設置考察指標,確定談話要點,著力提升干部考察的針對性、實效性,比如對各級各部門黨組織負責人特別是黨委(黨組)書記的考察,首先要看抓黨建的實效;對貧困縣鄉黨政負責同志的考察,要提高減貧、民生、生態方面指標的權重,真正做到知事識人,用當其時。

堅持“兩個結合”。一方面,把平時“考核評價”與“任前考察”相結合,探索推行“無任用推薦考察”工作模式,更加注重在平時考核、年度考核、專項考核、調研督查中掌握班子運行、干部表現情況。另一方面,堅持“擴大民主”與“把關定向”相結合,增加基層干部群眾參與考察工作的知情權、評價權,提升考察的質量和實效,努力在鄉語口碑中了解干部,尤其是要充分發揮紀檢信訪部門的作用,征求黨組織、班子成員、分管領導的意見建議,對考察對象作出客觀評價。

注重“三個拓展”。重點是要延伸干部考察觸角,盡最大可能全面、客觀、準確地了解掌握干部各方面情況。一是將干部考察向“聽不同聲音”拓展,借助平時考核、調研督查、參加民主生活會等非考察形式,聽“弦外之音”,拓寬了解干部的渠道;二是將干部考察向“社交網絡”拓展,把干部“還原”到社會關系當中,延伸到考察對象的“工作圈”“親屬圈”“朋友圈”“生活圈”,了解考察對象愛崗敬業、遵紀守法、誠實守信等情況;三是將干部考察向“精細深入”拓展,改變干部考察談話過于宏觀,只談面上不談點上的不足,引導干部通過舉事例的方式印證其對考察對象的評價,避免出現簡單化、公式化、空泛化現象,進一步增強對考察對象的深層次認識。

完善制度,健全保障機制

干部考察工作的政策性、紀律性很強,必須結合工作實際,認真總結,深入研究,努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的干部考察制度機制。重點圍繞“選出好干部”這個根本目標建立落實三項制度。

健全完善日常管理制度。圍繞干部平時德能勤績廉等方面的表現,制定完善工作臺賬,形成完備的考察記錄,進一步充實干部成長的檔案資料,避免“一次考察定任用”可能帶來的影響。及時掌握干部在遵紀守法、信訪維穩、政法綜治、環境保護、民生保障、群眾信訪舉報等領域出現的“負面信息”,為黨組織做好干部選任提供準確、全面、詳實的依據,堅決防止因考察工作不到位導致用人失察、“帶病提拔”等問題的發生。

健全完善協調聯動制度。加強與紀檢機關、法檢兩院以及組織、政法、統戰、公安、信訪、審計等部門的聯席溝通,主動征求相關部門對被考察干部的意見和建議,并由考察責任部門綜合考察對象在崗位匹配度、工作適任度、班子融合度、組織信任度、群眾滿意度等方面的情況作出具體評價,特別要堅持從事業需要、工作需要出發,認真分析不同崗位的具體特點、工作要求和任職條件,該用什么人就用什么人,什么人合適就用什么人,做到人崗相適、人事相宜,實現考察工作水平整體提升。

健全完善責任追究制度。堅持把干部考察工作作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,把壓力分解傳導給各級黨組織書記和組織部門負責人,自覺做到對干部考察工作重大問題及時研究,對具體考察細節和程序把關定向,牢牢掌握工作主動權。按照“誰考察誰負責”的原則,嚴格考察工作責任,對違反組織人事紀律的實行“零容忍”,加大責任追究力度,既查處當事人,又追究責任人,一查到底、問責到人,努力為干部考察工作營造良好的政治生態。同時,要把干部考察工作融入經濟社會發展全局,通過考察激發干部活力,推動各項事業發展進步,實現干部考察與推進工作“兩不誤、兩促進”,努力為推動轉型發展提供堅強的組織保證。

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