【摘要】通過對中國共產(chǎn)黨思想理論資源進行文本分析，我們發(fā)現(xiàn)，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，不斷提高拒腐防變能力成為全面從嚴治黨的必然性之因。同時，這四個方面之間亦有著緊密的聯(lián)系，共同推動了全面從嚴治黨戰(zhàn)略的有效實施。
【關(guān)鍵詞】全面 從嚴治黨 必然性 文本分析 【中圖分類號】 D601 【文獻標識碼】A
黨的十三大以來，歷屆黨代會報告都會強調(diào)從嚴治黨的黨建要求。黨的十五大報告明確提出了從嚴治黨的五方面要求，使從嚴治黨的要求更加理論化、系統(tǒng)化。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)從嚴治黨，并在“從嚴”上下功夫，針對新形勢、新要求、新任務(wù)，提出了“全面從嚴治黨”戰(zhàn)略，并豐富為“八點要求”。2014年底，習近平總書記把“全面從嚴治黨”與“全面建成小康社會”“全面深化改革”“全面依法治國”放在一起，初步形成了“四個全面”的治國理政戰(zhàn)略。由“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”不僅是兩個字的差別，更是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，從嚴治黨越來越超出黨建本身，而上升到國家治理的大戰(zhàn)略，成為我們黨的必然選擇。那么，為什么全面從嚴治黨會成為我們黨的必然選擇？這本身是一個重大的理論與現(xiàn)實問題。本文試圖通過定性與定量相結(jié)合的研究方法，全面梳理從嚴治黨的相關(guān)文本，以求對從嚴治黨的必然性有一個更為深入、全面的認識。
研究方法
就重大的理論與現(xiàn)實問題，我們黨的歷次全會都會給予全面的解答，這是我們研究的最重要文本。同時，我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的講話，更是會及時地針對重大理論與現(xiàn)實問題申明我們黨的立場和觀點。這些都是我們分析全面從嚴治黨必然性的重要文本。由此出發(fā)，我們整理了中國共產(chǎn)黨思想理論資源，尤其是改革開放以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及黨的重要會議報告、公報等文獻資料，將涉及“從嚴治黨”關(guān)鍵詞的段落記錄下來，形成了從嚴治黨段落數(shù)據(jù)。在169條記錄中剔除重復(fù)和非連續(xù)記錄24條，總計145條記錄，37,120個中文字符。
因為漢語表達的邏輯性，我們可以假設(shè)，一段文字內(nèi)的概念之間在意思上會存在明顯的意思關(guān)聯(lián)。實際上，在同一場講話、同一篇文章、同一本著作、同一個作者的不同著作，甚至是同一時期的文本當中，很多概念都有著各種形式的聯(lián)系，我們稱之為主題關(guān)聯(lián)。但是，這些概念之間關(guān)聯(lián)的緊密性是不一樣的。相比來看，同一段文字中出現(xiàn)的概念具有意思的連貫性和一致性，關(guān)系更為緊密，對它們之間關(guān)聯(lián)性的考察也更有意義。從更嚴謹?shù)慕嵌瘸霭l(fā)，我們采用了文本的意思關(guān)聯(lián)，而不是主題關(guān)聯(lián)。
還需要處理的是詞語同意現(xiàn)象。比如，在中國共產(chǎn)黨的政治話語當中，人們想表達反腐敗的主題，會用到“拒腐防變”“腐敗”“反腐”“反腐敗”甚至是“廉政”“倡廉”等概念來表達這樣的意思。但是，在量化的文本搜索當中，這些概念卻是不一樣的。有的時候，同樣的一個詞在不同的語境下表達的意思可能是不一樣的，甚至有很大的區(qū)別，但量化的文本搜索無法自動地加以區(qū)別，而是需要我們進一步通過定性的規(guī)范方法來識別。因此，我們同時還采用了更為精確，也更為細致的人工編碼，并仔細核對編碼的一致性。
接下來，通過全面閱讀對數(shù)據(jù)庫相關(guān)節(jié)點進行編碼，提取與從嚴治黨具有意思關(guān)聯(lián)的系列詞，進一步執(zhí)行詞關(guān)聯(lián)分析。在這一研究階段，我們將定性研究與定量研究結(jié)合起來。我們先閱讀相關(guān)的文獻，根據(jù)定性的規(guī)范研究得出全面從嚴治黨必然性的基本維度。這是一個定性的規(guī)范分析，需要我們事先對材料的內(nèi)容有一定的研究。然后，我們再采用定性研究當中扎根理論的方法結(jié)合我們確定的基本維度進行編碼。最后，我們總計選擇了黨要管黨、黨的建設(shè)、黨建、群眾、群眾路線、先進性、領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平、執(zhí)政能力、反腐、拒腐、腐敗、廉政、倡廉等概念進行詞頻、詞樹結(jié)構(gòu)和語詞情感分析。這些概念的詞云圖示如圖1所示。
圖1：從嚴治黨相關(guān)詞云圖
基本發(fā)現(xiàn)
從嚴治黨已經(jīng)成為當前黨建的重要內(nèi)容。總結(jié)中國共產(chǎn)黨95年的發(fā)展歷程，我們可以看到，黨的建設(shè)在不同的時期，有不同的側(cè)重點。在當前時期，黨建的主題集中體現(xiàn)在黨要管黨，從嚴治黨。從嚴治黨與黨的建設(shè)關(guān)系極其密切，根據(jù)我們對數(shù)據(jù)庫的檢索，在提及從嚴治黨的同時，提及黨建主題（包括“黨要管黨”55次、“黨的建設(shè)”70次、“黨建”42次）的達167項。從兩者之間的這種高度緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系出發(fā)，我們可以基本斷定，這兩者之間存在著近似的同一關(guān)系。尤其是黨要管黨，總計出現(xiàn)的55次中，有50次都是與從嚴治黨一起構(gòu)成合成詞出現(xiàn)，已經(jīng)成為固定搭配。根據(jù)上面我們確定的從嚴治黨的4個維度，我們做更進一步的深入分析。
群眾路線是黨的優(yōu)良作風，它要求始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這使從嚴治黨成為我們黨的一個必然選擇。習近平總書記指出，人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民。①反過來，為了更好地依靠人民，得到人民的支持，也必須全面從嚴治黨。
早在新中國成立前，毛澤東同志就把群眾路線總結(jié)為我們黨的三大優(yōu)良作風之一。在新的歷史時期，黨一直堅持走群眾路線，堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。2013年6月18日，以習近平同志為總書記的黨中央又布置了群眾路線教育實踐活動，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，在全黨內(nèi)部自上而下地深入開展群眾路線教育實踐活動。
群眾路線與黨建之間這種緊密的關(guān)系使得群眾路線在從嚴治黨中扮演著重要角色。在我們的數(shù)據(jù)庫中，群眾路線出現(xiàn)42次，群眾基礎(chǔ)出現(xiàn)2次，群眾出現(xiàn)119次，總計出現(xiàn)163次。在總結(jié)群眾路線教育實踐活動的大會上，習近平總書記35次提到“從嚴治黨”，同時也是“對全面推進從嚴治黨進行部署”。②堅持群眾路線不僅是我們黨的優(yōu)良作風，更是從嚴治黨的根本出發(fā)點，同時，它還是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的根本基礎(chǔ)。早在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨就明確提出要把黨建設(shè)成為一個廣大群眾性的政黨。直到今天，密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。從積極方面來講，就是要發(fā)揮群眾的作用，聽取群眾的意見，甚至把干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判，爭取他們的支持。我們要適應(yīng)新形勢下群眾工作新特點新要求，“深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，虛心向群眾學(xué)習，誠心接受群眾監(jiān)督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運”。③從消極方面來講，群眾路線更需要消除脫離群眾的危險，懲治以權(quán)謀私、貪贓枉法等腐敗現(xiàn)象，糾正損害群眾利益的行為，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
廣義的執(zhí)政能力有著非常廣泛的內(nèi)涵。執(zhí)政能力建設(shè)常常會和反腐敗聯(lián)系在一起。通過更為細致的文本分析，我們發(fā)現(xiàn)，無論是在江澤民同志、胡錦濤同志任黨的總書記期間，還是習近平同志任總書記的改革開放新的歷史時期，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力都是我們黨要解決的兩大歷史性課題，這也使得從嚴治黨成為必然。江澤民、胡錦濤、習近平多次從這兩大歷史性課題出發(fā)，強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨。④在我們的數(shù)據(jù)庫當中，先后6次提及“兩大歷史性課題”，都是由從嚴治黨這個角度出發(fā)的；“提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力”作為一個連續(xù)內(nèi)容出現(xiàn)竟然達12次。在這里，我們把執(zhí)政能力界定為領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。這是兩個高度關(guān)聯(lián)的概念。據(jù)統(tǒng)計，領(lǐng)導(dǎo)水平一詞出現(xiàn)24次，執(zhí)政水平一詞出現(xiàn)21次，執(zhí)政能力一詞出現(xiàn)22次，“領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”同時出現(xiàn)20次。
反腐倡廉、拒腐防變，是從嚴治黨的面臨的最大問題，也是從嚴治黨最直接、最重大的意義所在。在我們的數(shù)據(jù)庫中，反腐相關(guān)議題（其中包括反腐35、拒腐22、腐敗46、廉政7、倡廉13等關(guān)鍵詞）被提及次數(shù)達123次。拒腐防變出現(xiàn)22次，抵御風險出現(xiàn)18次，三位總書記完整地提到“拒腐防變和抵御風險能力”同時出現(xiàn)15次，說明兩個詞高度關(guān)聯(lián)。事實上，黨的十三大首次提及從嚴治黨的時候，就是從黨內(nèi)反對腐敗的斗爭角度提出來的。在習近平總書記系列講話關(guān)于嚴治黨的24個參考點中，有11次是集中論述從嚴治黨與反腐內(nèi)容的。
那么，如何才能提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力呢？這就需要從嚴治黨，這也是從嚴治黨必然性的重要方面。事實上，一些黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個重要原因，就是“相當一些地方和單位的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)者治黨不嚴，對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。”⑤打鐵還需自身硬，這實際上就是要求中國共產(chǎn)黨要抓好黨的建設(shè)，自身要硬。8700多萬名黨員，必然存在這樣那樣的問題，這是客觀現(xiàn)實；但是，如果我們不能解決存在的問題，任其發(fā)展下去，黨就無法得到人民的信任和支持。正是從這個意義上，習近平總書記多次強調(diào)治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴。十八大以來，我們黨加大了查處腐敗案件的力度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，將從嚴治黨落到實處，同時，這也是順應(yīng)人民要求，走群眾路線的結(jié)果。
為什么對黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部就要從嚴治理？這可能是全面從嚴治黨必須要回答的第一個問題。之所以需要，而且必須全面從嚴治黨，是由黨的先進性決定的。一方面，黨的先進性要求全面從嚴治黨。黨員不是普通群眾，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就更不能把自己混同于一般群眾，應(yīng)該有更高的要求。中國共產(chǎn)黨之所以能夠代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向以及中國最廣大人民的根本利益，原因就在于兩個先鋒隊的定位，而這兩個先鋒隊的界定，在很大程度上是與中國共產(chǎn)黨能否保持黨的先進性聯(lián)系在一起的。也就是說，正是因為中國共產(chǎn)黨保持了黨的先進性，中國共產(chǎn)黨才能夠成為“兩個先鋒隊”，才會做到“三個代表”。從這個意義上講，中國共產(chǎn)黨的先進性對于黨建是至關(guān)重要的，而要保持黨的先進性，就必須黨要管黨，從嚴治黨；這是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。⑥對先進性的詞頻進行分析發(fā)現(xiàn)，先進性這一概念在數(shù)據(jù)庫內(nèi)出現(xiàn)的詞頻數(shù)為42次。與先進性這一概念總是聯(lián)系在一起出現(xiàn)的是純潔性。純潔性的詞頻數(shù)為14次，其中有12次都是與“先進性”一起，以“先進性和純潔性”這樣一個固定詞組出現(xiàn)的。同時，先進性還常常與執(zhí)政能力組合在一起，“執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)”合在一起講的有12次。
這包括兩個方面的內(nèi)容，一個是黨員，一個是基層黨組織。隨著我們黨的發(fā)展，黨員的數(shù)量也不斷壯大；如果不能從嚴管理，那就無法保持先進性，甚至會出問題。黨的基層組織也是如此，它是我們黨的細胞，細胞發(fā)生了病變，黨的整個肌體就不可能健康，最后甚至可能垮掉。如果不從嚴治黨，黨就無法保持先進性，而且勢必影響黨在群眾中的作用、聲譽和形象。這就要求我們既要把好入口關(guān)，同時還要堅持從嚴治黨的方針，在抓好教育的同時，對那些確實不符合黨員標準的要采取措施，不能再留在黨內(nèi)。⑦
