制度目標
制度自信不是固步自封。中國共產(chǎn)黨深諳辯證思維，我們強調(diào)制度優(yōu)勢、制度自信，但并不因此自滿自大，滿招損、謙受益。應該看到，中國特色社會主義制度還不是盡善盡美、成熟定型的。中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。鄧小平在1992年南方談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。我們今天還在為這一目標而努力。
強大的自我完善能力是中國制度的重要特點和優(yōu)勢。在當今這個復雜而變化的時代，制度的彈性和自我學習、自我調(diào)適的能力極為重要。保守僵化沒有前途，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，才能煥發(fā)勃勃生機。改革開放是當代中國最鮮明的特色，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。實現(xiàn)制度的成熟和完善，必須依靠改革這個法寶。黨的十八大以來，我們明確提出把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。這是我們在理論和實踐上的深化和飛躍，意義極為深遠。
全面建成小康社會，既有發(fā)展的目標，也有制度的目標。必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型，為進一步推進中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供更加有效的制度保障。
制度改革
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，必須進行改革。我們的制度是全面的，我們的改革也是全方位的。習近平總書記指出，我們要堅持以經(jīng)濟體制改革為重點，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，全面深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革。需要指出的是，中國的發(fā)展已經(jīng)深深地融入了世界。中國將積極參與全球治理體系建設，努力為完善全球治理貢獻中國智慧。中國將同世界各國人民一道，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。這也是廣義制度建設的新趨向。
中國特色社會主義制度是個復雜的體系，各個領(lǐng)域、各個層次發(fā)展還不均衡，如何改革頗費思量。在領(lǐng)域上，有些方面我們確立了基本制度，主要工作是完善。諸如在政治方面，我們確立了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等四大制度，以及黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國相統(tǒng)一。有些方面，我們還處于正在進行制度構(gòu)建的階段，諸如社會方面、生態(tài)方面的制度。這些方面明確提出的時間比較晚，有關(guān)探索處于亟待定型階段。在層次上，我們在根本、基本制度上有經(jīng)過實踐檢驗的構(gòu)架，但在具體的體制、機制上還有許多不相適應的東西，還要依據(jù)新情況不斷調(diào)適?？偟膩碚f，制度改革要有的放矢，哪里是制度建設的薄弱點，哪里存在的問題比較多，哪里就是我們發(fā)力的重點，哪里就是新制度的生長點。
在改革中完善制度，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的政治自覺。我們強調(diào)黨的制度貢獻、制度優(yōu)越、制度自信，但這不是為了躺在功勞簿上，而是為了更好地前進。我們深知，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務極其艱巨。我們的改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。我們要以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革，敢于向積存多年的頑癥痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅決沖破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙。
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。改革開放伊始，面對百廢待舉的局面，鄧小平指出：“我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素，成為世界上最好的制度”。經(jīng)過30多年的努力，中國特色社會主義制度建設處在新的歷史關(guān)頭。不忘初心、繼續(xù)前進。習近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案”。
（作者為中國人民大學馬克思主義研究基地首席專家）
