【摘要】戰后德國經濟走上“國富民強”的發展道路，可以歸功于其對外建成了外向型經濟，促進對外貿易持續增長；對內實行社會市場經濟。

【關鍵詞】外向型經濟 社會市場經濟 文化基因 【中圖分類號】F11 【文獻標識碼】A

根據歐盟的最新統計，2015年德國國內生產總值30259億歐元，占歐盟28個成員國總值的20.68%，是歐盟經濟中當之無愧的“老大”。2011年德國制造業和服務業年平均工資42900歐元，在歐洲僅低于北歐的丹麥、冰島以及鄰國荷蘭，如果考慮到德國有8200萬人，那么說德國老百姓在歐洲最富裕應該也不為過。戰后以來，聯邦德國的經濟實力不斷壯大，為其擴大政治影響創造了條件。現在德國是歐洲真正的核心，在歐盟決策過程中起著決定性的作用，走通了一條“先富后強”的崛起之路。

外部條件：戰后德國建成外向型經濟

二戰結束后，聯邦德國采取出口立國的政策。據歐盟統計，德國出口額在2011年首次突破1萬億歐元大關，2015年達到11983萬億歐元，占同期歐盟28個成員國出口總額的66.9%。目前，德國一半的就業崗位與出口有關，外貿收入占德國企業收入的約三分之一。可以說，對外貿易的持續增長是戰后德國經濟發展的主要動力。

戰后德國外向型經濟能夠取得巨大成功，首先應該歸功于歐洲和世界接納了戰敗的德國。歷史上，德國一直是歐洲最大的“問題”。這是因為，處于歐洲心臟地區的德意志民族體量大、素質高、實力雄厚，它的崛起勢必改變歐洲的地緣政治經濟格局，因此始終令其鄰國憂心忡忡。1871年，德意志民族終于在東部邦國普魯士的帶動下建立起統一的國家，之后德國迅速崛起，隨即與歐洲列強產生激烈沖突，最終成為兩次世界大戰的策源地。

二戰結束后，時任美國財政部長的小亨利·摩根索提出，應讓德國在戰后支付巨額賠款，用于幫助受害的歐洲國家戰后重建，同時遏止德國再次崛起。但是，由于汲取了一戰的教訓，同時出于冷戰的需要，美國及其盟友最終采取了相反的政策。1948-1952年，美國通過“馬歇爾計劃”以金融、技術、設備等形式實施對歐援助，金額合計131.5億美元。 “馬歇爾計劃”在戰后“歐洲復興”的過程中到底起了多大作用目前尚有爭議，但從解決“德國問題”的角度看，該計劃的實施標志著戰勝國放棄了弱化德國的企圖，因此具有重要的歷史意義。

戰后聯邦德國抓住西方世界對其采取接納政策的機遇，一方面積極反省納粹時期的戰爭罪行，取得歐洲國家的諒解與信任，另一方面則努力在經濟上融入一體化的歐洲，構建面向全球的外向型經濟結構，充分釋放德意志民族的“經濟動能”。這樣，不僅聯邦德國迅速走向富強，而且從根本上消解了“德國問題”。在歐洲一體化過程中，德國聯手法國發揮“火車頭”的作用，始終尊重其他成員國的利益訴求，甚至似乎總在低調行事。但是，半個世紀過去后，多數歐洲人卻已經接受了德國在歐盟中發揮“領導作用”的事實。這是因為，戰后聯邦德國的確在歐洲繁榮與安全格局中發揮了核心作用。至于其在歐盟成員國中的地位最高，則是其經濟體量的必然結果。因此，以對外開放拉動經濟增長，在戰后德國“和平崛起”的過程中發揮了決定性的作用。德意志民族的“強國夢”經過兩次世界大戰，最終通過外向型經濟發展以文明的方式得以實現。

內部條件：戰后德國實行社會市場經濟

戰后聯邦德國實行的是“社會市場經濟”模式，其主要特點是自由競爭與政府控制并存、經濟杠桿與政府引導并用、經濟增長與社會福利并重。與“自由放任的資本主義”相比，社會市場經濟更加注重效率與公平之間的平衡，有助于形成比較和諧的社會氛圍，增進特定國家內部社會各階層之間的團結，為經濟發展創造較好的條件。戰后聯邦德國經濟能夠持續穩定增長，與社會市場經濟模式的這種特點是分不開的。據世界勞工組織統計，2007年德國各行業共發生勞動爭議286368次，而同期法國發生1553000次，英國發生1041100次。這說明，德國勞資合作的程度遠高于其他資本主義國家。

在全球競爭持續加劇的背景下，控制勞動力成本是提高國際競爭力的重要手段。在這方面，德國做的比其他經濟發展水平相當的西歐國家要好。值得注意的是，德國控制勞動力成本是在國內勞資雙方達成共識的基礎上實現的。兩德統一后，德國遭遇前所未有的經濟困難。2003年，德國經濟增長率為-0.4%，在歐盟成員國中僅優于葡萄牙（-0.9%），排名倒數第二。當時的德國被人們稱為“歐洲病人”，不僅經濟低速增長，而且政府開支和財政赤字都高于歐盟平均值。為走出這種經濟困境，時任德國總理的社民黨人格哈特·施羅德推出包括系列改革措施的“2010議程”，內容涵蓋勞動力市場改革、壓縮社會福利、降低稅率、加大科技創新的力度以及大力發展職業教育等，目標是提高經濟效率、強化德國的國際競爭力。施羅德政府要求企業最大限度地減少裁員，同時要求工人忍受就業福利的削減，增強勞動力市場的彈性。當時，歐元區剛剛建成，大量資本從德國流向勞動力成本較低的南歐，德國必須控制勞動力成本才能維持國際競爭力。結果，南歐國家很快就因為熱錢流入產生經濟泡沫，提前進行經濟結構改革的德國反而得以維持經濟穩定增長、維持較低失業，在歐債危機過程中“一枝獨秀”，極大地增強了德國在歐盟的話語權，成為歐洲國家改革成功的典范。

反思德意志民族的文化基因

2007年，歐盟已經把“社會市場經濟”寫進《里斯本條約》，將這種源于德國的經濟社會模式上升到“歐洲模式”的高度。但是，從實踐效果看，這種模式所產出的“社會團結”與社會和諧能否實現卻有賴于更加復雜的文化因素。與西歐其他國家相比，德意志民族傳統文化中的“父權主義”色彩更加濃厚，在價值觀上更加強調勇敢、嚴謹、服從、紀律、秩序、團結等“自律性”而非“自由性”的品質，社會各階層之間的合作精神更強。對其他歐洲國家說來，沒有這些文化精神的支撐，即使照搬德國“社會市場經濟”全套的制度，恐怕也未必能取得民富國強的效果。

從內在因素看，戰后德國的核心競爭力主要來源于產品的優質和創新，而這與德意志民族的文化底蘊有關。但是，德意志民族的文化基因并非全是精華。在德國崛起的過程中，普魯士發揮了很大作用。德意志民族強調自律的特性和軍國主義、種族主義結合起來，能夠產生出什么樣的惡果可想而知。由此可見，深入思考戰后德國走向富強的內外條件是非常重要的。在和平與發展成為主旋律的當代世界，堅持對外開放，維護國內團結與和諧是和平崛起、走向富強的必要條件。否則，無論民族的文化基因如何“優秀”，恐怕都不會結出善果。

（作者為中國社會科學院歐洲研究所研究員，社會文化研究室主任）

【參考文獻】

①《2015年世界各國GDP總量一覽表》，南方財富網，2016年3月10日。

責編/申唯佳 美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創內容，任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權，轉載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。