【摘要】王莽在公元7年到公元14年間進行了四次幣制改革，在這四次幣制改革中他采取了重新發(fā)行新幣、強制規(guī)定新幣的價值、建立新舊貨幣之間、新幣之間繁雜的兌換比率等措施。從馬克思主義政治經(jīng)濟學原理分析，這一系列幣制改革因為違反了貨幣職能發(fā)揮和貨幣流的通對、過分依賴行政手段的作用和對百姓的殘酷剝削等一系列主客觀原因而失敗了，但是王莽的幣制改革對當下我國政治經(jīng)濟體制改革仍然具有十分重要的借鑒意義。

【關鍵詞】王莽幣制改革　政治經(jīng)濟學原理　經(jīng)濟體制改革

【中圖分類號】F0　　　　　 　　 【文獻標識碼】A

王莽在居攝二年到天鳳元年間進行了四次幣制改革，是中國歷史上頻率最高、內容最為復雜繁瑣、意義最為深遠的改革之一①。幣制改革的目標是為了實現(xiàn)王莽“圣人治國”的政治抱負以緩和西漢建立以來日益加劇的社會矛盾。王莽采取的一系列舉措并沒有達到預期目的，并且由于幣制改革嚴重違背了客觀經(jīng)濟規(guī)律，導致最終失敗。從政治經(jīng)濟學角度去研究和探索王莽的幣制改革就會發(fā)現(xiàn)它蘊含著極其豐富的內容，并且這些內容對于當下中國政治經(jīng)濟體制的改革仍具有廣泛而深遠的啟示。

王莽幣制改革的基本情況

居攝二年（公元前7年）王莽進行了第一次幣制改革，以“周有子母相權”為由重鑄新幣，并強行規(guī)定新幣“大錢”、“錯刀”、“契刀”和“大泉”與原有的五銖錢一起在市場上流通。錯刀與契刀不同于先秦刀幣，是在刀型體上加一個圓形方孔錢，幣身鑄有它的名稱和價值。錯刀和契刀在圓錢上分別鑄有“一刀”、“契刀”等字樣，而刀身則鑄有“平五千”、“五百”，它們分別價值五千個單位、五百個單位，由此可見錯刀契刀是一種不足值貨幣。大泉仍是圓型方孔錢，但幣身鑄有“大錢五十”，它價值五十單位，也是一種不足值的貨幣。始建國元年的第二次幣制改革中，王莽廢除了“錯刀”、“契刀”和五銖錢，獨保留了大泉。為維持市場正常流通王莽又發(fā)行了小泉。小泉錢重一銖價值一個單位，是一種足值的貨幣，但王莽卻規(guī)定：一個大泉可以兌換五十個小泉。公元10年，王莽進行了第三次幣制改革，這次改革很復雜，共有五物六名二十八品，統(tǒng)稱寶貨制。公元14年，王莽進行了第四次幣制改革，廢除了大泉和小泉，重新發(fā)行了貨布、貨泉。貨泉重五銖，價值一個單位，貨布重二十五銖，價值二十五各單位，一個貨布可以兌換二十五個貨泉。這次改革實質上是在彌補寶貨制的不足，使貨幣之間的兌換比率趨向合理化。

王莽幣制改革失敗的原因

從王莽四次幣制改革的一系列具體措施可以看出，王莽的幣制改革存在著許多問題：不足值貨幣泛濫、兌換比率不合理、貨幣的職能得不到有效發(fā)揮、濫用行政權力強制推行不合理的經(jīng)濟政策及對百姓的殘酷剝削等。以馬克思主義政治經(jīng)濟學原理分析，王莽幣制改革失敗的原因，主要在于他壓抑了貨幣的本質、損害了貨幣價值尺度、流通手段和儲藏手段的職能，同時由于幣制改革違背了經(jīng)濟基礎與上層建筑的關系，統(tǒng)治階級在改革中扮演了反面角色，使改革變?yōu)榉饨ǖ刂麟A級剝削老百姓的工具，引發(fā)社會產(chǎn)生安全隱患，最終導致改革的失敗。

王莽幣制改革壓抑了貨幣的本質。馬克思曾對于貨幣作出了界定：作為價值尺度并因此而以自身或通過代表作為流通手段來執(zhí)行職能的商品，是貨幣②。在這個定義中我們可以看出貨幣的本質是商品，而商品是用于交換的勞動產(chǎn)品。王莽施行的一系列政策改革就恰恰限制了商品的交換性，壓抑了貨幣的本質。以第一次幣制改革中的小泉和五銖錢為例，按王莽幣制改革的設想：一個小泉可以兌換五十個五銖錢。那么一個小泉可以買到東西應該可以買到價值五十個五銖錢的東西，但是五銖錢屬于足值的貨幣而小泉屬于不足值的貨幣，所以五十個五銖錢的實際價值實際上高于一個小泉的實際價值。這種情況下如果買者把實際價值為五十個五銖錢的商品以一個小泉賣出，那么買者的利益便受到了損害，所以一般情況下買者便不會將商品賣出。商品不能用于交換便不能被稱之為商品，既然連商品都算不上又怎么能成為貨幣，那么王莽的幣制改革就成了笑談。

王莽的幣制改革損害了貨幣職能。馬克思認為貨幣具有價值尺度、流通手段、儲藏手段、支付手段和世界貨幣的職能③，但王莽的幣制改革便損害了貨幣的一部分職能。

第一，幣制改革中對貨幣購買力與實際購買力的反復變動損害了貨幣價值尺度職能。貨幣作為表現(xiàn)、衡量、計算商品價值大小的尺度，其前提便是確保貨幣本身的計量單位即執(zhí)行統(tǒng)一的價格標準。在金屬鑄幣時期這個價格標準多為貨幣自身的重量，但是王莽幣制改革中部分貨幣實際價值與自身重量不相符合，這便導致價格標準的模糊不清。連貨幣自身都沒有明確的價格標準又怎能明確的衡量其他商品的價值。

第二，王莽的幣制改革阻礙了貨幣在市場上的流通。其一，復雜繁瑣的貨幣體系影響貨幣流通。單在第三次幣制改革中就有二十八種不同的貨幣，加之它們之間令人眼花繚亂的兌換體系，使貨幣的使用難度大大增加，極不利于貨幣流通。其二，兌換比率不合理也影響貨幣流通。幣制改革存在一個極大的問題就是貨幣間的兌換比值不符合貨幣實際價值的比值。不足值貨幣實際價值低、購買力弱，人們不愿使用，貨幣流通更困難。其三，流通中劣幣驅逐良幣現(xiàn)象嚴重。良幣被排斥出流通領域，劣幣則充斥市場，人們不愿使用劣幣，流通手段的職能再次被削弱。

第三，幣制改革不利貨幣儲藏。貨幣如果要退出流通，作為社會財富的代表發(fā)揮貨幣的貯藏手段，被存儲起來要求必須是足值、保值的貨幣。而王莽幣制改革貨幣大多在實際購買當中不足值。同時，王莽在短短的7年時間內就進行了四次貨幣改革，頻繁的改革、不穩(wěn)定的兌換體系，不利于貨幣的儲藏和持有。

王莽幣制改革違背了經(jīng)濟基礎與上層建筑的關系。在《資本論》中，馬克思認為生產(chǎn)力是生產(chǎn)關系的決定者和推動力，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑又反作用于經(jīng)濟基礎。王莽的幣制改革中，統(tǒng)治者沒有遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，推進幣制改革的進程，反而借改革之名盤剝百姓，最后導致社會矛盾激化，統(tǒng)治階級政權不穩(wěn)。

第一，統(tǒng)治者在改革中扮演了反面角色。在改革中政府扮演著三個反面角色。一是不懂經(jīng)濟規(guī)律的推手，在改革中政府只會運用行政命令、指示、規(guī)定等措施強制推行不合理的經(jīng)濟政策。主要表現(xiàn)在王莽的四次貨幣改革都帶有明顯的不合理性，但是還是依靠強制的行政命令被推行下去。二是手握權力的打手，政府運用行政權力對于反對改革的人進行殘酷鎮(zhèn)壓。這也是導致王莽改革后期農(nóng)民起義此起彼伏的原因之一。三是百姓財富的收刮者，以王莽為首的統(tǒng)治階級借改革之名搜刮了大量的百姓財富。

第二，幣制改革成為殘酷剝削百姓的工具。這次幣制改革就是對百姓的一次殘酷剝削。在第一次幣制改革中不法分子利用兌換比例不合理的漏洞，用錯刀、契刀等不足值的鑄幣兌換五銖錢足值鑄幣導致百姓財富迅速縮水。第二次幣制改革王莽又廢除了錯刀、契刀并用小泉代替五銖錢，使原來持有錯刀、契刀等貨幣財產(chǎn)瞬間蒸發(fā)。第三次改革重新規(guī)定了二十八種貨幣，這些貨幣不但不利于市場流通，而且使現(xiàn)行的貨幣體系產(chǎn)生巨大混亂，更使貨幣喪失了原本的流通職能，但無力反抗的百姓只好“泣于市道”。第四次改革雖然對第三次改革做了一些調整，但是貨幣的兌換比率仍不合理，并且對舊幣的持有者無異于一次巨大災難。王莽四次幣制改革從民間盤剝了大量財富，導致百姓忍無可忍最終揭竿而起，葬送了他的改革。

第三，不足值鑄幣造成巨大的社會安全隱患。不足值鑄幣是指鑄幣中的金屬含量與實際價值不相符合的貨幣。在紙幣產(chǎn)生以前的中國古代都采用金屬鑄幣的貨幣形式，而金屬的類型和重量決定了金屬鑄幣的實際價值和購買力。當不足值的貨幣卻能兌換大量足值貨幣時產(chǎn)生“民多盜鑄者”的情況，當時的不法分子私鑄不足值貨幣兌換足值貨幣大肆搜刮百姓財富，對國家經(jīng)濟安全造成巨大的安全隱患。

王莽幣制改革對我國當代改革的啟示

王莽幣制改革失敗的原因可以概括為對貨幣的本質、職能認識不清，違背了客觀經(jīng)濟規(guī)律，政府職能缺失及忽視人民群眾的利益等。我國從20世紀70年末開始進行政治經(jīng)濟體制改革，并初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制、建立和完善了以公有制為主體多種所有制結構并存、按勞分配為主體分配制度等④。但是經(jīng)濟體制改革也面臨著十分復雜的形式：國際經(jīng)濟局勢瞬息萬變，世界各國經(jīng)濟依賴性加強，國內經(jīng)濟下行的壓力增大，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，收入差距擴大，失業(yè)、養(yǎng)老問題等各種錯綜復雜的矛盾相互交織……我國的經(jīng)濟體制改革面臨著錯綜復雜的國內外形勢，我們或許可以史為鑒從王莽幣制改革失敗的原因去思考如何規(guī)避經(jīng)濟體制改革的風險。

以當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學為指導。馬克思曾經(jīng)說過“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質力量。”⑤從王莽幣制改革失敗的原因可以看出改革必須要有科學理論的指導。當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學是以馬克思主義政治經(jīng)濟學為基礎，在中國革命根據(jù)地的政治經(jīng)濟建設和新中國成立特別是改革開放以來政治經(jīng)濟建設的實踐過程中不斷結合而形成的科學理論學說。當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學對于中國的政治經(jīng)濟體制改革具有不可替代的指導作用。因此當前我國的政治經(jīng)濟體制改革必須以當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學為指導，同時，當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學的豐富和發(fā)展也離不開政治經(jīng)濟體制改革。認識當代中國的政治經(jīng)濟學原理，掌握當代中國政治經(jīng)濟學方法論，結合中國改革的具體情況，國家可以高屋建瓴地為經(jīng)濟體制改革設計科學合理的方案，促進改革平穩(wěn)高效的進行，而經(jīng)濟體制改革又會形成新的當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學理論成果。

正確認識貨幣本質與職能，審慎采取貨幣政策。對貨幣的理解和認識，在馬克思主義政治經(jīng)濟學占有重要地位，也在我國當前的政治經(jīng)濟體制改革中占有特殊地位。所以認識貨幣本質與職能，審慎的采取貨幣政策也是經(jīng)濟體制改革需要關注的重要方面。紙幣的本質雖然是價值符號，但是隨著時代發(fā)展紙幣已經(jīng)成為通俗意義上的“貨幣”。貨幣的本質是商品，交換性是體現(xiàn)貨幣本質的重要方面。人民幣能否在市場上交換流通，取決于它的購買力高低，而決定人民幣購買力的是國家實力、國家信譽以及貨幣本身的匯率等。充分發(fā)揮人民幣的職能，積極推進落實人民幣加入SDR（特別提款權），促進人民幣在國內國際市場上流通，提高人民幣的安全性和國際地位，對于經(jīng)濟體制改革而言是重要目標。認識貨幣的本質與職能目的是審慎的行使貨幣政策，減輕政治經(jīng)濟體制改革的波動。謹慎行使貨幣政策，要有科學理論的指導，深刻認識貨幣的本質與職能，遵循貨幣運行規(guī)律。國家貨幣政策的制定要結合本國實際，不盲目、不輕率。

用法律手段為政治經(jīng)濟體制改革保駕護航。黨的十八大提出要“全面推進依法治國”。我國對經(jīng)濟領域的法制建設的重視程度不斷提高，經(jīng)濟立法的步伐越來越快，經(jīng)濟領域的執(zhí)法越來越有據(jù)可循，違反經(jīng)濟法律法規(guī)的行為會受到懲治，這無疑為經(jīng)濟體制改革提供了有力支撐。法律手段為我國當前政治經(jīng)濟體制改革指明方向。當前的社會主義政治經(jīng)濟體制改革是前無古人、需要不斷發(fā)展探索的事業(yè)，在這個過程中有些人會產(chǎn)生思想混亂，或者趁虛渾水摸魚等等，健全法制可以讓我們明確在政治經(jīng)濟體制改革中能做什么，不能做什么，做錯了會造成什么后果。同時，改革的成果需要以立法形式固定下來。經(jīng)濟體制改革初步建立和發(fā)展起來的社會主義市場經(jīng)濟體制、建立的以公有制為主體多種所有制結構等成果都經(jīng)立法形式得以鞏固。

促進政府職能轉變，完善權力運行機制。政府是國家的管理者、社會公共服務的提供者、市場經(jīng)濟調節(jié)者、市場運行的監(jiān)管者。要完成這一任務，首先，要明確政府職能。只有明白政府扮演什么角色，發(fā)揮什么職能，公民才能有效監(jiān)督政府。在經(jīng)濟體制改革中明確政府具有發(fā)揮調節(jié)經(jīng)濟發(fā)展、監(jiān)督市場的運行、提供社會公共服務等職能，才能在政府行使職能時發(fā)揮監(jiān)督作用。其次，要完善權力運行機制，真正做到“把權力關進制度的籠子里”。經(jīng)濟體制改革離不開完備的權力運行機制。最后，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動政府職能轉化。只有政府職能改變才能切實高效地為經(jīng)濟體制改革服務。

經(jīng)濟體制改革的根本目的是為人民謀福利。習近平曾說過：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。人民所想便是吾等所向，人民希望提高生活水平，希望國家富強民主文明和諧，希望自己活得有尊嚴能夠全面發(fā)展……人民所想的便是經(jīng)濟體制改革將要達到的目標。正是因為經(jīng)濟體制改革要向著這一目標奮進，經(jīng)濟體制改革才能到全體人民的真心擁護。正是因為人民群眾擁有對美好生活的向往，才能為我們的經(jīng)濟體制改革和發(fā)展提供不竭動力。

增強經(jīng)濟安全，保證改革平穩(wěn)進行。經(jīng)濟安全的與否是決定經(jīng)濟體制改革能否順利進行的重要依據(jù)。經(jīng)濟安全得不到保障，那么經(jīng)濟體制改革就會陷入混亂。保證經(jīng)濟安全首先要注重國內經(jīng)濟安全，促進國內經(jīng)濟穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展。國內經(jīng)濟安全要遵循社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，保證經(jīng)濟發(fā)展的正確航向。也要重視國家金融安全，保證國家資源安全，強調國家產(chǎn)業(yè)安全，確定國家財政安全，增強國家信息安全。同時，國際經(jīng)濟安全在當今世界，也極其重要。隨著世界市場的形成，國際經(jīng)濟的聯(lián)系與日俱增，世界經(jīng)濟日益成為一個聯(lián)動的有機整體。要保證國家經(jīng)濟發(fā)展所需要的國際資源和市場的不會突然中斷或價格劇烈波動。保證對外出口、投資等商業(yè)利益不受戰(zhàn)爭、動亂等因素的侵犯，確保我國在國際競爭和國際經(jīng)濟合作中自身利益不受威脅。

創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式，增強國際競爭力。黨的十八屆五中全提出必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式，增強國家經(jīng)濟實力，增強國際競爭力，推動經(jīng)濟體制改革不斷向前發(fā)展。首先，完善貨幣政策、財政政策，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度、金融監(jiān)管制度體系。現(xiàn)代化的財政和稅收制度體系的建立，為創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式提供了基礎。其次，創(chuàng)新和完善宏觀調控方式。充分發(fā)揮宏觀調控與市場機制的作用，將有形的手與無形的手結合起來，促進競爭性領域商品和服務價格的全面開放。再次，全面推進經(jīng)濟理論創(chuàng)新、科學技術創(chuàng)新、實踐方式等各方面創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展，增強中國經(jīng)濟在國際市場上的實力與競爭力。最后，促進經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)新體制的建立，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的經(jīng)濟增長點，從而不斷推進經(jīng)濟發(fā)展。

（作者單位：重慶人文科技學院計算機工程學院，重慶人文科技學院政治與法律學院）

【注釋】

①班固：《漢書》，北京：中華書局，1997年。

②《資本論》（第1卷），北京：人民出版社，2004年。

③《馬克思主義政治經(jīng)濟學概論》，北京：人民出版社、高等教育出版社，2011年。

④《鄧小平文選》（第3卷），北京：人民出版社，1993年。

⑤《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年。

責編 /王坤娜