不斷推進中國共產黨制度建設與時俱進

國家治理現代化是一項長期的艱巨工程，要求執政黨在已經取得巨大成就之基礎上，繼續認真反思當前制度建設面臨的環境、問題和挑戰，總結經驗教訓，不斷完善發展，才能真正為國家治理現代化打下堅實的基礎，才能夠確保執政黨制度建設永遠行進在國家治理現代化的軌道上。鑒于制度建設中面臨的一些問題，作為執政黨的中國共產黨務必要以十八大和十八屆三中、四中全會及習近平總書記的一系列重要講話為指導，切實按照國家治理現代化的新要求，全力推動自身的制度建設和制度創新，不斷規范執政黨在各大場域中的治理行為，以此不斷推動執政黨的現代化建設，這樣方能夠更加有效發揮執政黨的制度建設在國家治理中的先導示范和支撐作用④。

按照國家治理現代化對執政黨制度建設的價值要求，不斷創新黨的制度建設理念，以此推動黨的制度建設可持續發展。這就要求中國共產黨在推動自身制度建設時要以社會主義核心價值觀為指導，把握好國家治理現代化的善治、法治與共治的三大路徑要求，堅持倫理性和人本性的價值取向，充分考慮到黨員與群眾的實際需求；堅持科學性的價值取向，遵循現代政黨的建設規律和政黨的治國理政規律，立足社會主義大國治理背景，推動黨的制度建設科學化發展；堅持法制化與規范化的價值取向，按照憲法法律和黨章推進黨的制度建設，力求黨的制度建設依法依憲依章進行；堅持民主化的價值取向，調動各方力量參與到黨的制度建設中來。

按照國家治理現代化對執政黨制度建設過程的各項要求，不斷完善黨的制度建設過程，以此推動黨的制度建設各個環節走上科學化、民主化、法治化發展軌道。這就要求中國共產黨在推動自身制度建設時，貫徹國家治理體系建設的基本要求，注重自身制度體系的觀念系統、規范系統、組織系統和價值系統的一體化發展；注重制度建設頂層設計的科學性，提升制度建設的創新改革能力和學習借鑒能力；注重制度建設的理論研究與實踐運行相結合，降低制度的運行成本，提升自身制度建設的權威性和合法性；注重制度建設的統籌發展，使黨的制度建設與黨的其他建設協調發展，與國家法紀制度建設配套，與依法治國相統一，不斷創新黨的制度建設，力求黨的制度建設生態化運行；建立健全制度建設績效的評估、督導、問責機制，做好黨自身制度建設的評估和反饋完善工作。

按照國家治理現代化對執政黨具體制度建設的要求，全力推進黨的各項制度建設與創新，不斷推動黨的組織體系、執政體系和執政模式的現代化發展，以此不斷提升黨的自組織能力與治國理政能力。這就要求中國共產黨開展自身制度建設時，要緊跟國家治理各項制度建設的步伐，將黨的理論創新、實踐創新成果轉化為黨的制度建設成果，不斷拓展執政黨制度建設的內容體系；完善黨章，抓好民主集中制建設，做到民主與科學、民主與集中的有機統一，不斷推進黨的根本制度科學化建設；抓好黨的批評制度建設、干部制度建設、黨內權力分配與運行制度建設工作，強化監督主體制度和責任主體制度的建設落實，保障黨的各項制度在執政黨建設和國家治理中得到很好貫徹執行。

按照國家治理現代化對執政黨全面建設的要求，加強黨的制度建設和思想建設完美融合，以此推動全面從嚴治黨偉大戰略的實現。這就要求我們黨務必要注重黨的建設制度化發展，將黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設、制度建設納入制度化和規范化發展的軌道，納入常態化發展的軌道；同時，以思想建設為引領，不斷推動黨的各項建設，努力提升執政黨制度建設工作的境界。

總之，執政黨的制度建設是一項系統復雜的綜合性工程，需要多視角和多路徑展開。從國家治理現代化視域去審視和推動我國執政黨的制度建設⑤，就是一種非常好的嘗試和努力。當前最重要的就是，作為當代中國國家治理最重要主體的執政黨，中國共產黨務必要以全面深化改革為動力，以全面依法治國、建設法治中國、全面從嚴治黨為契機，以執政黨的現代化建設和中華民族偉大復興為目標，根據國家治理現代化的價值取向、主體要求、路徑抉擇、特色彰顯和基本原則等層面的要求，將自身的制度建設納入系統化、科學化、民主化、信息化和常態化的發展軌道，大力推動治黨建黨管黨制度化和法治化運行，這樣方能真正提升自身適應現代國家建設和國家治理新常態的能力，從而推動中國國家治理現代化不斷行進。

（本文系國家社科基金項目“孫中山構建現代國家的探索及其對毛澤東的影響研究”成果，項目編號：11BZZ014）

【注釋】

①羅峰：“轉型時期中國的政黨治理：生成、資源與框架”，《毛澤東鄧小平理論研究》，2014年第5期。

②虞崇勝：“制度建設是國家治理現代化的題中應有之義”，《福建論壇》（人文社科版），2014年第2期。

③楊麗紅：“黨的制度建設的演進與趨向”，《中共杭州市委黨校學報》，2010年第6期。

④包心鑒：“以制度現代化推進國家治理現代化”，《理論參考》，2014年第2期。

⑤馬國均，裴國輝：“國家治理進程中的執政黨現代化建設”，《理論探討》，2014年第3期。

責編/張曉