第五，弘揚創新精神，培育符合創新發展要求的人才隊伍。“功以才成，業由才廣。”科學技術是人類的偉大創造性活動。一切科技創新活動都是人做出來的。我國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍，激發各類人才創新活力和潛力。要極大調動和充分尊重廣大科技人員的創造精神，激勵他們爭當創新的推動者和實踐者，使謀劃創新、推動創新、落實創新成為自覺行動。

我國科技隊伍規模是世界上最大的，這是產生世界級科技大師、領軍人才、尖子人才的重要基礎。科技人才培育和成長有其規律，要大興識才愛才敬才用才之風，為科技人才發展提供良好環境，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。要改革人才培養、引進、使用等機制，努力造就一大批能夠把握世界科技大勢、研判科技發展方向的戰略科技人才，培養一大批善于凝聚力量、統籌協調的科技領軍人才，培養一大批勇于創新、善于創新的企業家和高技能人才。要完善創新人才培養模式，強化科學精神和創造性思維培養，加強科教融合、校企聯合等模式，培養造就一大批熟悉市場運作、具備科技背景的創新創業人才，培養造就一大批青年科技人才。要營造良好學術環境，弘揚學術道德和科研倫理，在全社會營造鼓勵創新、寬容失敗的氛圍。要加強知識產權保護，積極實行以增加知識價值為導向的分配政策，包括提高科研人員成果轉化收益分享比例，探索對創新人才實行股權、期權、分紅等激勵措施，讓他們各得其所。

在基礎研究領域，包括一些應用科技領域，要尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學家自由暢想、大膽假設、認真求證。不要以出成果的名義干涉科學家的研究，不要用死板的制度約束科學家的研究活動。很多科學研究要著眼長遠，不能急功近利，欲速則不達。要讓領銜科技專家有職有權，有更大的技術路線決策權、更大的經費支配權、更大的資源調動權，防止瞎指揮、亂指揮。要建立相應責任制和問責制度，切實解決不同程度存在的一哄而起、搞大拼盤等問題。政府科技管理部門要抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務，發揮國家戰略科技力量建制化優勢。

科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。希望廣大科技工作者以提高全民科學素質為己任，把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作為義不容辭的責任，在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，使蘊藏在億萬人民中間的創新智慧充分釋放、創新力量充分涌流。

中國科學院、中國工程院是我國科技大師薈萃之地，要發揮好國家高端科技智庫功能，組織廣大院士圍繞事關科技創新發展全局和長遠問題，善于把握世界科技發展大勢、研判世界科技革命新方向，為國家科技決策提供準確、前瞻、及時的建議。要發揮好最高學術機構學術引領作用，把握好世界科技發展大勢，敏銳抓住科技革命新方向。“桐花萬里丹山路，雛鳳清于老鳳聲。”科技創新，貴在接力。希望廣大院士發揮好科技領軍作用，團結帶領全國科技界特別是廣大青年科技人才為建設世界科技強國建功立業。

中國科協各級組織要堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的職責定位，推動開放型、樞紐型、平臺型科協組織建設，接長手臂，扎根基層，團結引領廣大科技工作者積極進軍科技創新，組織開展創新爭先行動，促進科技繁榮發展，促進科學普及和推廣，真正成為黨領導下團結聯系廣大科技工作者的人民團體，成為科技創新的重要力量。

各級黨委和政府要肩負起領導和組織創新發展的責任，善于調動各方面創新要素，善于發揮各類人才積極性，共同為建設創新型國家、建設世界科技強國凝心聚力。