廣東茂名：“港業城”融合發展

茂名新型城鎮化從基礎建設入手，基于產業優勢和港口優勢，帶動城市新區建設，實現“港業城”融合發展。

首先，推進和實施“大港口”戰略。以“大交通、大物流、大市場”為發展理念，加快港口開發建設，建成以港口、公路、水路和鐵路互補的綜合交通運輸體系。以提高港口綜合競爭力、建設區域性國際航運中心、擴大港口城市容量為目標，加快港口建設，整合港口資源，統一岸線規劃布局，形成以大型專業化深水碼頭為核心、以各具特色的企業和地方碼頭為補充的格局。

其次，依托港口，大力提升現代臨港服務業。通過發展現代物流業、運輸服務業、信息服務業、金融服務業和倉儲業，充分發揮港口城市的綜臺服務功能，形成圍繞國際貿易需求的各種服務“節點”和“窗口”，提供功能更加完備的物流平臺，把港口城市建成該地區的國際物流中心以及區域性的人流、物流、資金流、信息流的集散中心。

再次，加大城區擴容提質力度。堅持集聚發展與組團布局相協調，著重抓好城區“五化”（路網優化、道路黑底化、城市綠化、節能亮化和管理強化），提升城市品位。

最后，加快公共服務基礎設施建設。推進城市供電、供水、供氣等市政基礎設施管網化建設，完善教育、醫療、文化、體育、公共交通、養老等公共服務設施。推進城市公共交通優先發展，提高公共交通服務水平。加大城鎮污水處理、城鄉垃圾無害化處理設施建設力度，以著力解決城鄉環境“臟、亂、差”問題為突破口，以推進“一縣一場”“一鎮一站”“一村一點”等項目建設為重點，全面實施“城鄉清潔工程”。加快推進民生水利工程建設。

溫州龍港：建設現代化“中國農民新城”

龍港位于浙江省八大水系之一的鰲江入海口南岸，1984年才建鎮，卻是改革開放30多年的縮影。它既年輕，又有著豐富的改革試點經驗。

多年來，龍港鎮委、鎮政府不斷改革探索，先后打造出“中國農民新城”和名副其實的“產業城”。尤其是黨的十八大以來，龍港鎮委、鎮政府在持續自身改革、變得更高效的同時，堅持以人為本，想方設法提高居民素質，加強精神文明建設，使居民物質富裕、精神富裕，滿足老百姓的精神需求，不斷走向現代化。

一是加快舊城改造，提升城區現有教育、文化、醫療、體育等設施功能；加快世紀新城建設，帶動周邊板塊開發，提升輻射效應；加快龍港新城建設，構建起了“三軸、兩帶、四板塊、多中心”的城市框架。

二是通過統籌城鄉基礎設施和社會事業建設等手段，合理配置公共資源，逐步實現城鄉公共服務均等化，促進城鄉一體化。

三是按照全省啟動千村“浙派民居”改造的要求，加快建設中對口等獨具特色的美麗民居示范工程，全面推進美麗鄉村建設。

四是加快“智慧龍港”建設，全面整合公安、城管、交通、政務、民兵應急聯動、人防指揮和海洋安全管理等數字化平臺資源，切實提高信息化共享水平。

五是加大社會民生事業投入力度，提高養老、醫療、失業等各類社會保險覆蓋面，不斷完善社會保障體系，不斷提高城鎮職工養老保險參保率，實現城鄉居民大病保險全覆蓋。衛生事業不斷發展，形成了覆蓋城鄉的衛生保障體系。

六是堅持增強城市服務民眾的功能，構筑龍港城鎮化承載能力。加快交通基礎設施建設，城市供排水、污水處理設施和垃圾焚燒處理廠建設全面推進，城鎮供水安全和環境治理得到進一步改善。　

海南瓊海：“三不一就”促城鄉發展一體化

瓊海市在推進城鎮化中，堅持“三不一就”原則，把瓊海全域作為新型城鎮化的統一整體，在農村土地性質不改變的基礎上，疊加城市的公園功能和旅游功能，以此解決以往城鎮化需要征地拆遷和改變土地性質的難題，解決在不改變用地性質的情況下，農村如何發展第三產業和城市建設如何拓展的問題，促進了農民就地就業，解決了城鄉二元化問題，使城鄉邊界模糊化、各種產業融合化、農民身份多元化、百姓幸福多樣化。

不砍樹──保護生態的紅線。把生態文明理念融入城鎮化全過程，一方面，切實保護好林地、耕地、園地等農業空間，盡可能減少對生態的干擾和損害；另一方面，保護生態人居景觀，建設田園化城鎮，保障新型城鎮在聚集經濟價值之外，具有更高的生態價值、人居價值，走出一條綠色發展、可持續發展之路。

不占田──敬畏自然的紅線。這里講的“田”，既指田野，也指基本農田，更是指大自然。在整體規劃中，依托現有山水脈絡等獨特風光，充分保護、尊重和依托現有的地形村貌、田園風光、農業業態和生態本底，充分整合現有自然稟賦，配套相關產業，形成特色產業區，分布到廣闊的田園中，形成處處是景的美麗鄉村。

不拆房──和諧發展的紅線。瓊海摒棄大拆大建、規模擴張型的老路子，注重就地取材，體現原汁原味，充分挖掘各鎮的歷史文化，發揮各鎮的自然稟賦，尊重各鎮的傳統習慣，延續地方歷史文脈、彰顯各鎮民俗風情，通過當地特色文化與鎮墟建筑和傳統產業的融合，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮，讓城市融入自然、體現人文。

就地城鎮化──以人為本的城鎮化。瓊海的城鎮化不是簡單地讓農村人口向城市遷移的“市民化”，而是加大公共財政向農村、農民傾斜力度，在尊重農民生產生活方式的基礎上，從改善群眾生產生活條件人手，以促進產業轉型升級、農民就業增收、城鄉公共服務均等化的實質性融合，取代一紙戶口的形式上的融合。