在全面推進(jìn)依法治國(guó)重要戰(zhàn)略部署的過(guò)程中，司法部門作為重要的實(shí)踐主體之一，不僅肩負(fù)著在司法實(shí)踐中保證國(guó)家憲法和法律的根本尊嚴(yán)、維護(hù)人民合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要職能，而且還承擔(dān)了對(duì)立法、行政機(jī)關(guān)進(jìn)行法律監(jiān)督的責(zé)任。司法行為本身的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，司法機(jī)關(guān)比照人民根本利益宗旨的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，都直接關(guān)系到全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署的實(shí)踐，也構(gòu)成了當(dāng)前我國(guó)深化司法改革和進(jìn)行制度創(chuàng)新的核心任務(wù)。隨著改革經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富和參與創(chuàng)新實(shí)踐主體的不斷增加，這次由曲靖市檢察系統(tǒng)推動(dòng)的以實(shí)現(xiàn)程序正義與實(shí)質(zhì)正義相統(tǒng)一為核心的司法改革實(shí)踐，也體現(xiàn)出將司法改革的深層價(jià)值導(dǎo)向設(shè)計(jì)有機(jī)融入具體改革政策的自覺(jué)意識(shí)，為相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲得更大范圍的實(shí)踐空間鋪平了道路。

在嚴(yán)格司法程序、保證程序正義方面，曲靖市人民檢察院積極與各監(jiān)所、市中級(jí)人民法院召開聯(lián)席會(huì)議，規(guī)范刑事執(zhí)行工作的條件和程序，改革刑事訴訟涉案財(cái)富管理，全面規(guī)范檢察機(jī)關(guān)涉案財(cái)物查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理程序。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防關(guān)系案、人情案，確保公正司法，主要是建立廉政監(jiān)督員工作機(jī)制和開展職務(wù)犯罪案件回訪監(jiān)督工作，加強(qiáng)律師聯(lián)絡(luò)工作平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，主要是方便律師查詢、查閱、復(fù)制、摘抄卷宗。由此曲靖市把檢察系統(tǒng)工作慣例、便民服務(wù)、廉潔舉措等制度落到了實(shí)處，并且將審判、檢察、辯護(hù)等法治要素進(jìn)一步有機(jī)聯(lián)系，促進(jìn)各方之間的合作與監(jiān)督，為司法改革創(chuàng)新做出了制度性探索。

在適用和執(zhí)行法律活動(dòng)中如何促進(jìn)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義方面，首先，曲靖市檢察機(jī)關(guān)從加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)入手，在全市各檢察院全面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開辦培訓(xùn)班，提升干警政治法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)其主動(dòng)規(guī)范司法行為的自覺(jué)性；其次，在全市開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽，以比賽帶動(dòng)崗位練兵，提高檢察人員的履職能力和司法監(jiān)督水平；再次，開展全市優(yōu)秀法律文書評(píng)選活動(dòng)，編制優(yōu)秀文書并下發(fā)組織學(xué)習(xí)，對(duì)文書制作中存在的問(wèn)題加以整改規(guī)范。針對(duì)反貪部門提出的“六個(gè)不準(zhǔn)”等舉措，一方面提升了司法工作人員的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素質(zhì)，調(diào)動(dòng)了其工作積極性，使基層司法隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)，同時(shí)相應(yīng)的具體規(guī)范也逐漸形成一種新的工作作風(fēng)和行動(dòng)慣例，培育了司法隊(duì)伍敬法、守法、護(hù)法的法治文化，為司法體制改革創(chuàng)新提供了人才與文化基礎(chǔ)。

曲靖市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為工作取得了良好的效果，全市七個(gè)基層檢察院獲得2015年度“全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位”。總結(jié)其規(guī)治經(jīng)驗(yàn)，其中不乏工作亮點(diǎn)：首先，制定總體實(shí)施方案和意見，從宏觀上為整個(gè)活動(dòng)設(shè)定目標(biāo)和原則，使規(guī)范司法行為工作的展開有理有據(jù)；其次，確立規(guī)范司法行為活動(dòng)的內(nèi)容，明確界限和推進(jìn)方法；再次，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，強(qiáng)化外部監(jiān)督，積極向人大代表、政協(xié)委員征求意見，并邀請(qǐng)代表委員視察工作，評(píng)查辦案情況，開展基層檢察院建設(shè)評(píng)估工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。

十八大以來(lái)，黨和國(guó)家已經(jīng)明確地提出要把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，具體到司法實(shí)踐中，這就意味著司法機(jī)關(guān)要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能夠感受到公平和正義。從曲靖市檢察機(jī)關(guān)的改革實(shí)踐中，我們不難發(fā)現(xiàn)，正是在上述原則的指導(dǎo)下，廣大基層司法工作者本著“不積跬步，無(wú)以至千里”的求索精神，從一切聯(lián)接司法實(shí)踐和社會(huì)公正價(jià)值的機(jī)制細(xì)節(jié)入手，穩(wěn)健而堅(jiān)定地推動(dòng)著我國(guó)的司法改革實(shí)踐朝著解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、凝練基層經(jīng)驗(yàn)方向邁進(jìn)。我們完全有理由相信，通過(guò)這類經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華，在不久的將來(lái)，一個(gè)更加完善的、既具有中國(guó)特色、又體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值取向的司法體系，將從改革的設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)鮮活生動(dòng)的具體案例，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)整體事業(yè)不斷進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的法治根基。

責(zé)編/韓冰曦 美編/李智

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