【摘要】老少邊窮地區干部受重用，充分彰顯了注重基層一線經歷、重視艱苦地區歷練、不唯GDP的用人導向，反映了科學的選人用人規律，值得肯定和進一步推行。

【關鍵詞】老少邊窮地區 干部 用人導向 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

充分彰顯了注重基層一線經歷的用人導向

習近平總書記非常重視從基層一線培養選拔干部。他自己的親身經歷也證明了，從一線和基層做起，才能更接地氣、知民意、懂國情。

2014年1月中央修訂頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》（下稱《條例》）明確提出，“應當樹立注重基層的導向”，地方黨政領導班子成員應當注意從擔任過縣市區旗、鄉鎮街道黨政領導職務的干部中選拔。由于基層機構級別較低，干部上升空間易遭遇“天花板”，因而影響了人才往基層流動的積極性。《條例》強調樹立注重基層的導向，要求領導干部要有基層實踐經驗，既體現了對干部成長規律、干部工作規律的尊重，又給廣大干部增添了在基層服務群眾、干事創業的奔頭與動力。

老少邊窮地區干部受重用，充分踐行并彰顯了《條例》中突出一線培養選拔的基層導向。干部到基層培養、在基層成長、從基層選拔，這是黨的一貫方針，也是領導干部成長的規律。組織人事部門要注重從一線選拔使用勤奮踏實、群眾公認的基層干部，讓基層干部有盼頭有干勁，干得好上得來。從實踐看，凡是有過長期基層工作經歷的干部，群眾感情往往比較深，考慮問題往往比較周到全面。2015年“七一”前夕，中央組織部表彰了102名優秀縣委書記，習近平總書記會見并講話，這充分體現了中央對廣大基層干部的重視和肯定。在培養選拔年輕干部上，基層工作經驗是中央一直強調的一項要求。年輕干部從政用人導向已很明確：基層經歷不可或缺。

充分彰顯了重視艱苦地區歷練的用人導向

習近平總書記在《之江新語》中寫到，“欠發達地區、工作復雜的地方、挑戰性強和困難較多的領域是培養干部的一個重要部位，也是選人用人應關注的地方”。《條例》中規定，破格提拔的特別優秀干部，應當符合三個條件中的一個，而這三個條件之一就是：“在條件艱苦、環境復雜、基礎差的地區或者單位工作實績突出。”

老少邊窮地區大多處于自然條件比較惡劣的區域，邊遠偏僻，交通不便，生產生活條件艱苦，發展和脫貧的任務繁重艱巨，困難多，問題集中，矛盾尖銳，這些對干部都是全方位的考驗、磨礪和鍛煉。實踐證明，在艱苦困難地區成長起來的優秀干部，往往了解百姓疾苦和群眾需求，其工作能力、生活作風、意志品質等都得到了錘煉和提高，為進一步擔當重任奠定了基礎。2009年中組部《關于加強培養選拔年輕干部工作的意見》指出，加大年輕干部到基層一線、艱苦地區和急難險阻崗位鍛煉的力度，選派年輕干部到西部地區、革命老區、老工業基地、重點工程、信訪崗位任職或掛職。

老少邊窮地區干部受重用，充分彰顯了中央重視艱苦地區歷練的用人導向。當前，確保到2020年農村貧困人口實現脫貧，是全面建成小康社會最艱巨的任務，而老少邊窮地區脫貧則是難中之難。在這種嚴峻形勢面前，一方面，中央將優秀干部、特別是優秀后備干部派往老少邊窮地區工作和鍛煉。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出，“加大選派優秀年輕干部特別是后備干部到貧困地區工作的力度，有計劃地安排省部級后備干部到貧困縣掛職任職，各省（自治區、直轄市）黨委和政府也要選派廳局級后備干部到貧困縣掛職任職”。

與此同時，也要繼續將老少邊窮地區成長起來的優秀干部提拔重用起來，以使他們的寶貴工作經驗和辦法在脫貧攻堅更大范圍內發揮作用。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出，“脫貧攻堅期內貧困縣縣級領導班子要保持穩定，對表現優秀、符合條件的可以就地提級”。《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》則明確提出，“對長期在老區工作的干部要在提拔任用等方面予以傾斜”。在當前脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵時期，這一導向可能會日益增強。