【摘要】2014年新總理莫迪就任后,將經濟發展視作重中之重,多途徑促增長并積極推動國內改革。同時,國際油價低迷使印度經濟受益頗多。當前,印度正經歷1991年以來又一輪經濟改革浪潮。在內外因素作用下,印度經濟持續向好發展。
【關鍵詞】印度經濟 改革 機遇 挑戰 【中圖分類號】F13/17 【文獻標識碼】A
在內外因素共同作用下,印度經濟表現“靚麗”
2014年以來,印度經濟向好發展,經濟增長速度加快,各項指標有所改善。印度中央統計局數據顯示,2014-2015財年,印度經濟增長率為7.3%,高于2013-2014財年的6.9%和2012-2013財年的5.1%。消費價格指數(CPI)增長率為6.3%,低于2013-2014財年的9.7%和2012-2013財年的10.4%。中央政府財政赤字有所改善,2014-2015財年,印度中央政府財政赤字占GDP比重為4%,低于2013-2014財年的4.4%和2012-2013財年的4.9%。外國直接投資流入增多,外匯儲備也較為充足。截至2015年年底,印度外匯儲備約可支付8.8個月進口用匯,高于許多新興經濟體。
目前,多個機構看好印度經濟發展前景。國際貨幣基金組織預計2016和2017年,印度經濟增長率均為7.5%,高于中國的6%和6.3%。印度財政部高官杰揚特·辛哈甚至表示,印度已經準備好從中國手中“接過全球增長的接力棒”,“用不了多久,印度就將在增長和發展方面把中國甩在身后”。
當前印度經濟表現“靚麗”,究其原因,一是國際油價低迷使印度經濟從中受益。與俄羅斯、巴西等國家不同,印度為石油進口大國,國內七成以上原油依賴進口。隨著國際油價走低,印度進口支出減少,經常項目赤字縮小。通脹率降低,居民實際收入上升,消費能力增強,同時為政府放松貨幣政策提供了空間。2015年印度央行先后四次降息,將回購利率由8%下調至6.75%,以刺激經濟增長。為減少財政負擔,印政府正推行燃油改革。低油價為政府放開柴油價格、取消柴油補貼創造了條件。
二是政府積極推進改革、努力改善營商環境。印政府撤銷計劃委員會,成立更為靈活的“國家轉型委員會”,吸收各邦首席部長加入,加強中央與地方政府溝通,調動地方積極性,利于改革推行。推行煤炭行業改革,結束國有煤炭公司壟斷,允許私企參與煤礦競拍、生產并出售煤炭。加大對外開放力度,放寬對國防、鐵路、零售、保險、建筑、傳媒、民航、種植業等領域外國直接投資限制。印政府積極推動商品和服務稅法案,統一全國稅制,改善目前各自為政的局面。總理莫迪還借出訪大力推介“印度制造”,吸引對印投資。
印度經濟增長受益于“人口紅利”,但制約因素也不少
印度經濟發展有其自身優勢。一是印度有大量講英語的技術人才。印度科學技術人才庫位居世界前列,且薪酬明顯低于美國等發達國家,為印度信息技術服務行業的發展奠定優良基礎。二是印度經濟增長將受益于“人口紅利”。與中國社會的老齡化不同,印度人口構成較為年輕,約33%人口低于14歲,只有5%在65歲以上。印度的贍養比率逐年降低,有望從2005年的50%降至2020年的47%,進而降至2025年的44%。每年有大量勞動力進入市場,使印度發展從中受益。然而,多數勞動力人口仍從事農業或相關工作,服務業和制造業就業人口分別僅占17%和16%,政府每年面臨新增1000萬勞動大軍的就業壓力。印度政府借“印度制造計劃”大力發展制造業,除推動經濟增長外,解決人口就業也是重要考量。
不斷壯大的中產階級將帶動私人消費的增長。目前,印度經濟主要由私人消費拉動,2014-2015財年,消費占GDP的比重約為67.9%,其中,私人消費支出占GDP的比重為57%,政府消費支出約占GDP10.9%。投資占GDP的比重約為30%。未來,私人消費仍是經濟主要動力。
印度儲蓄率較高,約占GDP的30%左右。根據美國中央情報局的數據,印度儲蓄率在179個國家中排名第22位。較高的儲蓄率意味著充足的資金來源,是高投資率的保障。目前,由于資源配置和利用的效率不高,難以轉化為高投資率,但未來在投資需求上升情況下,有助于增加投資。
盡管如此,印度的經濟發展仍面臨挑戰。在經歷了數年高速增長后,印經濟發展面臨供給瓶頸,基礎設施落后,勞動法過于苛刻,稅收混亂等問題掣肘國內外投資。根據來自“經濟學人智庫”的數據,印度2012/2013-2015/2016年均固定資本形成率(投資率)僅為3.3%,明顯低于2003/2004-2011/2012財年的12.6%。印度亟需推進經濟改革,改善營商環境。但由于總理莫迪所在的印度人民黨在聯邦院不占多數席位,最受投資者關注的商品和服務稅法案、土地征用法修正案停滯不前,新近推出的《破產法》法案正接受議會委員會審查、前途未卜。為增加席位數,印度人民黨努力籌劃邦議會選舉,卻在2015年的德里和比哈爾邦議會選舉中接連失敗。短期內,印度人民黨難在聯邦院占據多數席位,為改革蒙上陰影。