強調黨員干部看齊意識的現(xiàn)實必要性

如前所述，每一個共產黨員在加入黨組織時，都是以承認黨的綱領并承諾為黨的奮斗目標而貢獻一切為前提的，也就是說，“看齊”的覺悟是本來就應該具備的，那為什么我們還要特別加以強調呢？這是因為，現(xiàn)實是在不斷發(fā)生變化的。

首先，黨所處的歷史方位不同，黨的綱領以及宗旨、目標所得以實現(xiàn)的具體條件差異，會導致黨在不同歷史時期和條件下完成自身任務的途徑、方式會有很大的不同。對于這種發(fā)展變化，并不是每一個黨員都能夠在同一水平上和同一時間內理解與認同。這種認識上的差異性在黨內存在是很正常的，但因為這種差異性而導致黨的任務不能完成、目標不能實現(xiàn)，卻是實際工作中不能允許的。在這種情況下，就必須以黨的紀律來保證黨在行動上的高度一致，不能因為黨內還有一部分人認識不到位或發(fā)生偏差，而影響黨在整體上的目標實現(xiàn)。革命時期是這樣，建設時期、改革時期也是這樣。

其次，隨著黨的任務發(fā)生變化，一些黨員甚至領導干部在個人工作能力上不能迅速適應新任務要求，而導致黨內在任務完成過程中出現(xiàn)差異。這種情況的存在當然也不奇怪：8700多萬黨員，不可能在工作能力上達到同一水平。對此，強調一致性和看齊意識，一方面是對那些能力不適應的黨員干部迅速增強自身能力的要求，另一方面更是對他們態(tài)度的一種要求，就是說必須以積極的態(tài)度來理解和貫徹黨的整體要求，以積極的態(tài)度來強化自己的工作能力，決不能以能力不足為理由在實際工作中違背中央統(tǒng)一部署，影響黨的整體任務完成。

再次，隨著黨的活動環(huán)境變化，特別是一些黨員和領導干部工作、生活環(huán)境的變化，導致其本人思想、作風、工作態(tài)度等方面發(fā)生變化，以致在工作中不思進取、消極怠工；或政績觀發(fā)生偏差，把個人利益看得過重，一事當前，先替自己打算，把黨的整體利益放在后面，對于來自中央的精神，合自己心意就執(zhí)行，不合自己心意就不執(zhí)行；或千方百計推諉扯皮、消極應對，搞“上有政策、下有對策”，例如改革涉及到了自身利益，就千方百計拖拉甚至阻止，使得改革在自己領導的地方和部門很難順利開展。對于這樣一些同志，強調保持一致和看齊意識，實際上是一種明確的警示。

最后，由于一些黨員和領導干部已經完全忘記了自己還是一個共產黨員，忘記了自己入黨時對組織的莊嚴承諾，在金錢、名利、地位等外在利益誘惑下完全蛻化變質，要與中央保持一致、執(zhí)行中央決定在他們那里也就根本談不上了。要指望那些在黨內拉幫結派、搞小集團，貪污受賄、徇私枉法的人，如徐才厚、谷俊山、令計劃之流來與中央保持高度一致，貫徹中央精神，是根本不可能的。對于這些人，只能用黨規(guī)黨法嚴肅查處，把他們清除出黨，才能保證黨在根本上的團結統(tǒng)一和步調一致。就這點來說，強調看齊意識，也是告誡全黨，要高度警惕那些黨內的蛀蟲，及時把那些不可能看齊的黨內腐敗變質分子清除出去，以黨在組織上的純潔性來保證政治上的團結統(tǒng)一。

樹立看齊意識要從黨的建設各方面下功夫

要在全黨樹立強烈的看齊意識，保證全黨的高度團結統(tǒng)一，我們就必須從黨的建設各個方面下功夫。

我們需要通過加強黨的思想建設，不斷強化全黨的看齊意識。既然是意識，當然首先要解決好的就是一個認識問題。一方面，要強化全黨對于看齊本身重要性的認識和理解。看齊，是黨作為一個政治組織在政治上的根本要求，是大是大非問題，不是小節(jié)問題。在這個問題上含糊不清，就是政治上的糊涂，就很難說是一個合格的共產黨員。另一方面，要通過深入細致的學習，促進全黨對中央在現(xiàn)實條件下一系列重要部署的深刻理解。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，科學分析黨在當前新形勢下面臨的挑戰(zhàn)和任務，作出了一系列事關黨的事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，如“四個全面”、“五大發(fā)展理念”等。這些部署都包含著非常豐富的內容，關系到黨和國家未來的發(fā)展方向和目標，如果對此沒有深入的理解，就很難在行動上做到看齊。只有真正理解和認同中央的這些部署，才能夠將其變成自己工作的一種自覺。我們所講的覺悟，就是建立在這種理解和認同基礎之上的；我們說要做一個清醒自覺的共產黨員，其清醒和自覺首先就表現(xiàn)在這個方面。

我們需要通過加強黨的組織建設，來為全黨真正看齊提供必要的組織保證。要保證黨內組織生活的健全和完善，因為這是黨內教育的重要渠道和陣地。那些連正常的黨內組織生活都開展不起來的黨組織，要談黨員在思想上、行動上與中央保持一致，實際上是根本不可能的。要保證黨的基層組織堅強有力。基層黨組織是保證黨中央各項精神得以貫徹的最基層領導者和組織者，基層組織堅強有力，才能真正保證中央精神貫徹中“最后一公里”的暢通。要保證把更多政治上清醒、行動上堅定、思想上明確的人及時選拔到各級領導崗位。一級組織、一個部門能否做到看齊，領導干部是關鍵，領導干部看不齊，一般黨員就很難看齊。中國的改革不能說沒有阻力，但一開始我們就有一條重要經驗，那就是鄧小平同志所講的，“不換腦袋就換人”。如果當時沒有這么堅決的組織措施，改革的局面是無法打開的。毛澤東同志早就講過，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。今天我們強調貫徹中央精神，與中央保持一致，這條歷史經驗無疑是非常重要的。

我們需要通過加強黨的作風建設和紀律建設，保證全黨在行動上的統(tǒng)一。對于那些在作風方面拖拖拉拉、推諉扯皮，不能夠以積極姿態(tài)貫徹中央精神的黨員；對于那些沒有紀律觀念，拿中央精神當兒戲，高興就貫徹、不高興就不貫徹，甚至公開違背中央精神的黨員；對于那些在言行上隨意和中央鬧獨立性、自行其是的黨員，必須強調黨的紀律。作為一個政治組織，黨的紀律的主要功能就是要保證黨員在言行上與組織的一致性。如果沒有嚴格的組織紀律，我們這個黨恐怕早在民主革命時期就已經垮掉了，怎么可能會到今天，更不要說取得歷史上和現(xiàn)實中如此巨大的成就。在今天的執(zhí)政條件下，因為黨不像革命年代那樣面臨明顯的生存壓力，不像那個時候一旦紀律得不到執(zhí)行就會造成非常嚴重的直接后果，可能使一些黨員對于紀律本來具有的功能缺乏應有的理解。所以，通過加強紀律教育特別是紀律的執(zhí)行來強化全黨紀律觀念，就顯得尤為必要。

我們需要通過加強黨的制度建設，為全黨政治上保持高度一致提供制度保證。前面說的紀律，當然也是制度的內容，但這里需強調的是黨內生活制度，黨的工作制度，黨員干部管理制度，特別是體現(xiàn)為工作體制和機制層面的制度。制度健全了、理順了，才能更有效地保證黨中央的各項決策切實得以執(zhí)行。例如中央正在部署中的干部政績考核評價制度，如果不夠科學，就很難把那些真正貫徹中央精神的優(yōu)秀干部的實際政績考核出來，甚至還會給一些投機分子留下可乘之機，使得干事的人得不到應有的承認，不干事只會鉆營投機的人卻步步高升。而且，制度健全完善了，等于為保證中央精神得到真正貫徹奠定了更為堅實的基礎，使這方面的要求能夠得到常態(tài)化體現(xiàn)，減少因為人的能力、認識水平等各種偶然因素造成的一些問題。

我們需要通過認真貫徹各項黨規(guī)黨法，通過反腐肅貪及時清除黨內腐化變質分子。以此純潔黨的隊伍，有效防止因黨內所存在的“壞人掌權”現(xiàn)象直接干擾和影響中央部署得到執(zhí)行。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，黨內存在的這類“壞人”，這類在思想上和行為上與黨的宗旨、目標和任務格格不入的人，對黨在整體上保持高度團結、步調一致，是最大的威脅。因為這一類人對于貫徹黨中央的決定，不是認識問題、能力問題，而是根本的態(tài)度和立場問題。換句話說，他們根本沒有準備認真貫徹中央的決定。有些時候，他們中間的一些人為掩人耳目，也會做出一些假象來。但只要認真地想一下，他們在背后干了那么多見不得人的事，貪污受賄那么多，他們怎么可能一心一意為老百姓謀利益，怎么可能真心實意貫徹中央那些為老百姓謀利益的正確主張？現(xiàn)實中，在一些地方和部門，中央精神得不到有效貫徹，老百姓利益得不到必要的實現(xiàn)，不就是因為這類人在從中作梗嗎？所以，有效清除黨內腐敗分子，是全黨保持高度團結統(tǒng)一的一個重要條件。

（作者為中共中央黨校黨建教研部副主任，教授、博導）

【參考文獻】

①《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年。

②習近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》，新華網(wǎng)，2014年10月8日。

責編/楊鵬峰 美編/于珊

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