摘要： 黨的統一戰線，無論在過去，還是在今天，都是中國革命、建設、改革取得成功的重要法寶。 努力構建以“新三類人群”為著力點的人民統戰新陣線 ，既是適應形勢變化之需以增強中華民族凝聚力、提高黨的執政能力的一項重要任務，更是推進我黨新時期制定的“五位一體”發展戰略布局的根本要求。只有積極探索科學有效的統戰工作機制和方法，才能最終建立人民統戰新陣線。
關鍵詞：社會結構；社會階層；新三類人群；統一戰線；人民統戰新陣線
黨的統一戰線，無論在過去，還是在今天，都是中國革命、建設、改革取得成功的重要法寶。改革開放使中國社會結構發生巨大變化，各種新興社會階層大量涌現，黨領導下的原有統一戰線已不再具有廣泛代表性， 努力構建 以“新三類人群”為著力點的人民統戰新陣線 ，既是適應形勢變化之需以增強中華民族凝聚力、提高黨的執政能力的一項重要任務，更是推進我黨新時期制定的“五位一體”發展戰略布局的根本要求。只有認真研究以“新三類人群”為代表的新階層在政治、經濟、文化、社會等方面表現出的新特點，積極探索科學有效的統戰工作機制和方法，才能最終建立人民統戰新陣線。
一、構建人民統戰新陣線是適應當前我國社會結構變革之需
社會是人的社會，人以群居，具有層理建構特征的人類社會是由以一定政治、經濟、文化、社會為基礎形成的不同階級、階層所構成的。任何階級、階層都依附于特定社會結構并隨社會結構的變動而消弭、分化；階級、階層又是構成社會存在、維系社會穩定、推動社會發展的重要力量，人類社會的演進史在很大程度上就是社會各階級、階層間勢力共存與分裂的斗爭史。以毛澤東為代表的中國共產黨人早就認識到人類社會這一發展規律，以馬克思主義科學理論為指導，立足舊中國半殖民地半封建社會國情和中國共產黨領導下的新民主主義革命形勢發展的客觀需要，認真分析社會各階級、階層的基本狀況，特別是他們的革命傾向性，團結大多數，孤立極少數，爭取一切可以爭取的力量，最終建立共產黨領導下的廣泛革命統一戰線。所謂共產黨領導下的革命統一戰線即指由各政黨、階級、階層、社團、集團組成的社會政治力量在中國共產黨的統一領導下，在共同利益的驅動下，為實現最終奮斗目標而結成的政治同盟，成為中國革命取勝的重要法寶。今天，這一重要法寶又將繼續成為中國特色社會主義建設事業再續輝煌的傳家寶，新形勢下繼承發揚光大這一優良革命傳統是執政黨的神圣職責。
“茍日新，日日新，又日新”[1]，萬物是更新的，世事是變化的，改革開放使中國固有社會結構發生顛覆性的變化，原有社會各階級、階層因社會轉型而發生分化、重組，催生了以往所沒有的新的社會階層，他們是新形勢下社會變革發展的必然產物，是一支不可忽視且客觀存在的影響力量，“社會階級階層的結構變化，變動著統一戰線的格局和陣容，決定著統一戰線的力量、對象、范圍”[2]，建立在原有階級、階層基礎上的統一戰線已不能覆蓋社會新階層，實現與他們的溝通、聯合建立新的人民統戰陣線是新形勢下我黨統戰工作的形勢所迫。首次用“新的社會階層”概稱這類新群體并強調做好他們統戰工作重要性的是江澤民，他把新的社會階層科學定位為中國特色社會主義事業的建設者，指出，“在改革開放與發展社會主義市場經濟過程中，人民內部矛盾會明顯增多，有的還會日益突出，這是新時期一個需要認真研究與正確解決的重要政治課題”[3]；為了統戰工作的需要，2006年7月中共中央統戰部頒布的《關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》把新的社會階層歸納為“六類從業人員”，指出，統一戰線的重要任務是團結新的社會階層人士，要把新的社會階層人士作為統一戰線工作的新的著力點，最大程度地把他們團結在黨的周圍，充分發揮他們的重要作用，不斷為中華民族偉大復興凝聚新的力量；為突出新形勢下構建人民統戰新陣線的重要性、針對性、實效性，習近平從新的社會階層中遴選出“新三類人群”（留學人員，新媒體中的代表性人士，非公有制經濟人士特別是年輕一代）并作為新形勢下黨的統戰工作重點對象，指出，人民統戰新陣線構建的前提是講究方法，關鍵是培養，重點是提用，目標是把他們團結在黨的周圍，宗旨是為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而共同奮斗。
江澤民的“新的社會階層”觀和習近平的“新三類人群”觀，不論在內涵上還是外延上都是比較接近的，只是概括的參標和突出的重點不同，都指由社會結構變革所衍生的新的社會成分，一個共同的“新”字一針見血地道出了他們的特殊性。首先，從歷史背景來看，他們都有改革開放的成長背景，很多都是沐浴著改革開放春風長大的一代，甚至有的還有海外教育經歷，在他們身上普遍洋溢著自信和進取精神；其次，從所從事行業的所有制性質來看，大多屬“非公”，他們的工作總是與“私”字聯系在一起，常被人們厚非，在那里，他們的積極性和創造性得到充分釋放，實干拼搏，敢為敢當，但經濟上的利己性、思想上的激進性、組織上的松散性、行為上的無拘性使他們被無情地扣上“異類分子”的帽子，總被冠以“多事族”、“麻煩族”；再次，從所分布的職業領域來看，他們中的相當部分從事與信息、服務相關的新興行業，形成了自己獨特的工作模式和思維方法，與大眾日常生活、學習、工作休戚相關并產生深刻影響，在國家生活和社會發展中占據著舉足輕重的地位。
總之，一個“新”字，道出當前我黨統戰工作形勢的變化，揭示新形勢下統戰對象的與往不同，凸顯構建人民統戰新陣線的必要性，是鞏固黨的執政地位、確保國家長治久安、實現中華民族偉大復興的“中國夢”重要保證。
