【摘要】歷史文化名村保存有豐富的歷史文物和民俗旅游資源,在旅游發展中占據重要地位。但高山村的村辦旅游模式并未取得顯著效果,主要存在問題:古建筑保護及開發不當;旅游基礎設施匱乏;旅游產品開發不力;旅游從業人員較少,文化水平較低;環境污染嚴重,衛生條件差;營銷手段單一,旅游知名度低。
【關鍵詞】北部灣經濟區 歷史文化名村 旅游開發模式 高山村
【中圖分類號】F592 【文獻標識碼】A
2008年1月中旬,國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》。規劃確定,采取政策措施,支持廣西北部灣經濟區創新體制機制,擴大開放合作,加強基礎設施建設,完善產業布局,把經濟區建設成為中國—東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心。
推進廣西北部灣經濟區開放開發,是黨中央、國務院為繼續實施區域發展總體戰略、深入推進西部大開發、推動區域協調發展作出的重大戰略決策,要大力提高自主創新能力,加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級,加強生態文明建設,拓展對外開放廣度和深度,努力把廣西北部灣經濟區建設成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地,成為開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區。在此背景下,北部灣經濟區國家級歷史文化名村旅游的開發模式日益引起關注,由于諸多方面的原因,目前仍舊存在一定的問題,亟待對其展開研究,并據此提出改進性建議,希望能促進以玉林市高山村為代表的旅游業的快速發展。
北部灣經濟區國家級歷史文化名村旅游現狀
當前,北部灣經濟區國家級歷史文化名村旅游取得了一定實際效果,對于促進當地經濟發展起到了重要作用。其中,以高山村為代表的國家級歷史文化名村旅游發展頗具特點,其開發模式簡述如下。
高山村概述。北部灣經濟區位于中國沿海的西南端,地理位置優越,在國家區域發展總體戰略和對外開放戰略中占據重要地位,廣西的國家級歷史文化名村位于北部灣經濟區的有三個:廣西欽州市靈山縣佛子鎮大蘆村、廣西玉林市玉州區城北街道辦事處高山村和廣西南寧市江南區江西鎮揚美村,三大名村同時于2012年12月入選首批國家傳統村落。
高山村位于玉林市玉州區城北街道辦事處,2007年被國家旅游局評為“第三批歷史文化名村”,2012年12月入選首批國家傳統村落。①高山村旅游資源豐富,主要表現為規模宏大的明清古建筑群、內涵豐富的進士文化及秀麗的田園風光;高山村歷代文人輩出,進士文化濃厚,因此又被稱為“進士村”。此外,高山村民風淳樸且保留有多種多樣的玉林地區特有民俗,是北部灣地區重要的歷史文化名村。
旅游開發模式。國內的古村落遺產的保護,從已有的古村落旅游開發實踐上看,可分為以下幾種模式:一是內生式開發,村落的村民或村委會作為直接利益主體自籌資金,自我開發、自我保護的開發模式。二是外部介入式開發,這種開發模式表現為借助現代企業制度的建設,各級地方政府的外部剛性介入。三是內外部聯合開發,這種模式引入市場運作機制,古村落采取股份制的形式,村民以其所有的古建筑租賃或入股,同時吸收社會資金入股,參與古村落的保護、經營,吸引國有資產、國有控股公司、社會資金參與古村落的保護和開發。②
據上述古村落旅游開發模式理論,其中涉及的利益主體主要是政府、村集體、村民和開發商,因此可得出以下幾種具體的旅游開發模式:一是政府獨自全程包攬模式。二是村民或村委會自籌資金進行開發和保護。三是政府出資與村民或村集體合作模式。四是政府主導和管理,由開發商投資經營,村民或村集體參與模式。五是村集體直接與開發商合作進行開發。
旅游開發模式和發展存在的問題
近年來,北部灣經濟區國家級歷史文化名村旅游的開發在模式選擇上契合當地特點,整體運行效果良好。然而,由于一些原因,仍舊存在問題,主要體現在以下方面:
高山村現有旅游開發模式。高山村于2003年成立了玉林市高山村進士旅游服務有限公司,從2005年開始,高山村根據制訂的《高山村明清古民居民俗文化旅游景區建設規劃》,努力建設以進士文化體驗、古民居群游覽、“老玉林”民俗體驗、生態農業觀光和鄉村休閑為主要功能的鄉村旅游景區。
2010年,高山村初步完成了《高山村明清古民居民俗文化旅游景區建設規劃》工作,并計劃引進廣東邁星集團建設高山歷史文化村項目,計劃投資1.8億元,一期工程投資6000萬元,但最終不了了之。
2013年7月,玉州區政府計劃投資1000萬元(含自治區補助300萬元),建設高山特色歷史文化名村,建設時間分兩年進行,涉及到基礎設施建設、文物古跡保護性維修等多個方面。③
因此,高山村目前實行的是村辦企業模式,由村集體領導下的高山村進士旅游服務有限公司負責其日常經營和管理,雖然有過與開發商合作的計劃但終究沒有成功;政府從保護國家級歷史文化名村和古村落的角度考慮計劃投資建設高山村,但涉及各方面原因,計劃進展緩慢,效果并不明顯。
高山村旅游發展問題。第一,古建筑保護及開發不當,現代建筑破壞景區整體格局。由于自然及人為原因,景區內部分古建筑破損嚴重;同時由于房屋建筑的私有化及對景區規劃的貫徹不力等原因,古建筑群附近出現一些現代建筑物,兩者形成強烈反差,不利于景區的統一規劃。
第二,旅游基礎設施匱乏,旅游業發展緩慢。高山村在住宿、餐飲、交通等方面基礎設施匱乏,制約著其旅游業的發展。高山村目前還沒有專門的旅游住宿設施和正規的農家樂餐館;市區到高山村沒有直達公交車,大部分散客多自駕或騎摩托車、電動車等到高山村游覽;村內缺少必要的路標和景點介紹詞等導覽設施設備。
第三,旅游產品開發不力,缺少有效吸引力。高山村目前的旅游產品形式主要集中在古建筑游覽上,旅游收入較低;村內還沒有較正規的旅游餐飲、住宿、交通、購物產品;娛樂商品方面,當地豐富的民俗資源和民間文娛活動也只是在一些傳統節日中體現出來,還沒有被旅游業深入挖掘和利用。
第四,旅游從業人員較少,文化水平較低。高山村的旅游從業人員較少,主要從事售票及導游服務,但其售票處及旅游問詢處多數情況下都找不到可提供服務的人員。導游為村中年長的幾位老者,講解多用方言,針對外地游客也可以用普通話講解。
第五,環境污染嚴重,衛生條件差。高山村整體環境較差,景區門口就是垃圾池,不斷冒出焚燒垃圾的濃煙;古巷內到處是流淌的污水,排水問題沒有得到重視;青云巷內垃圾遍地;不少古建筑內還存在人畜混居情況,衛生條件差;多處古建筑墻體上長滿了雜草,無人清理。環境問題成為制約高山村旅游形象提升的重要因素。
第五,營銷手段單一,旅游知名度低。高山村旅游營銷手段較少,旅游宣傳影響力小。從網絡宣傳方面看,高山村目前還沒有獨立的網站,僅有的視頻資料《城北高山村》在網絡上也無法搜素到;④在高山村所屬的玉州區和玉林市網站上,對于高山村的介紹內容也相對比較少;高山村作為國家級歷史文化名村,也很少出現在大的旅游網站或著名的旅游頻道,其景點介紹,更多是出現在一些論壇或游客的博客里,影響力有限。
第六,社區居民旅游參與度低,旅游獲益較少。由于涉及到當地村民的文化水平及鄉村旅游可提供就業崗位的限制,目前古高山村村民參與旅游服務的形式還僅處在低級階段;同時,名村的建筑大多屬于村民個人所有,旅游業的開發不可避免地與當地村民產生了矛盾沖突,開發中忽視了社區居民的重要性,一定程度上阻礙了旅游開發和保護的進程。
高山村與其他名村旅游開發模式比較
揚美村和大蘆村。同為北部灣經濟區的國家級歷史文化名村,揚美村(揚美古鎮)和大蘆村的旅游開發模式卻與高山村不同。
揚美古鎮旅游發展速度遠遠快于高山村。揚美古鎮發展中雖也存在不少問題,但其發展已經逐步成熟,這與其旅游開發模式不無關系,其旅游開發實行的是村集體與開發商合作模式,由村集體將揚美古鎮的經營管理權承包給旅游投資開發商,并由旅游投資開發商成立揚美旅游開發公司進行日常的經營管理,開發商每年向村集體繳納景區經營管理承包金,前三年 15萬元/年,三年以后每年繳納門票收入的51%。⑤
大蘆村的旅游開發模式與與揚美古鎮和高山村不同,其實行的是政府部門全程包攬模式:靈山縣政府專門成立了大蘆村民俗風情旅游區辦公室,與佛子鎮政府及村集體共同管理大蘆村。大蘆村在2011和2012年時分別投入400多萬元對景區進行了改造和重建。現階段,政府正以把大蘆村打造成為國家4A級旅游景區為目標并為之努力:政府和旅游局在2013年投入1000萬元建設大蘆村并成立了4A級旅游景區申報辦公室。