“解決中國養老問題的更大難點在農村地區”為更多受訪者所選擇

當前，中國城鄉經濟社會發展仍存在一定差距，并在人口老齡化程度上存在差異。在這種情況下，解決中國養老問題的更大難點，是在城市地區，還是在農村地區，還是兩個地區有著同等難度？為弄清這一點，我們設計了如下問題，請受訪者作出回答：“在您看來，解決中國養老問題的更大難點在哪個地區？”調查結果顯示，“鄉村地區”為更多（45.78%）受訪者所選擇。除此之外，有38.55%的受訪者選擇了“城市和鄉村地區的難度是一樣的”，15.67%的受訪者選擇了“城市地區”。

進一步地，我們還設計了如下問題，并請受訪者依重要性的從高到低選擇三項：“依您來看，在老年人的老年生活中，下列哪些方面更加必不可少？”受訪者的選擇結果顯示，排在前三位的分別是“便捷的醫療條件”、“良好的起居環境”和“專業的老年人服務隊伍”。這也印證了上一題的調查結果。因為在大多數的農村地區，當前老年人的起居條件、醫療設施條件等與城鎮地區還有一定差距；在很多農村地區，也尚未建立起專業的老年人服務隊伍。應該說，也正是因此，在更多的受訪者看來，“解決中國養老問題的更大難點在農村地區”。

為有效應對人口老齡化，厘清“政府、企業、社會”三者間的關系最重要

為有效應對人口老齡化給經濟社會發展帶來的諸多挑戰，發展老齡產業、豐富養老模式是必然選擇。而在發展老齡產業、豐富養老模式的過程中，必然會涉及到對于“政府、企業、社會”三者間關系、“不同層級政府間關系”等很多關系問題的處理。在諸多的關系之中，哪些關系是最需要加快明確，以及必須要盡快厘清的？

我們將上面對于“關系”問題的系列表述分別設置為獨立的選項，并請受訪者對這些表述的贊同度逐一作出評價，按照等級由高到低，依次賦予5、4、3、2、1分。受訪者對于每個選項打分的結果顯示，其平均值由高到低分別為“政府、企業、社會間的關系”（ 4.46分，介于比較贊同和完全贊同之間），“財政、民政等部門間的關系”（4.22分，介于比較贊同和完全贊同之間）， “不同層級政府間的關系” （4.17分，介于比較贊同和完全贊同之間），“城鄉養老保險間的關系” （3.73分，介于一般和比較贊同之間），“各種養老模式間的關系” （2.98分，介于不太贊同和一般之間）。正如我們所知道的那樣，與“管理”相比，對于“治理”，更突出的就在于強調以“多元參與”為特征的“善治”理念。一方面，受訪者認為厘清政府、企業、社會三者之間的關系最為重要，一方面，在受訪者看來，厘清各種養老模式相互之間的關系并不重要。這一鮮明對比，正說明了為有效應對人口老齡化給經濟社會發展帶來的諸多挑戰，關鍵還在于不斷地創新社會治理方式。

結 語

綜合本次調查的系列結果，可以發現，隨著人口老齡化程度的不斷加劇，公眾更關心各地圍繞養老模式、養老產業等展開的實踐。與此同時，本次調查結果還顯示，“便捷的醫療條件”、“良好的起居環境”和“專業的老年人服務隊伍”是老年生活中更加必不可少的三個重要方面。鑒于目前城鄉之間在這三方面還存在較大差距，更多的受訪者認為，解決中國的人口老齡化問題，更大的難點還是在廣大農村地區。

為了能夠有效應對人口老齡化給經濟社會發展帶來的諸多挑戰，依據調查結果來判斷，其關鍵在于不斷創新社會治理方式，重點應進一步厘清政府、企業、社會三者之間的關系，在此基礎上加快推進老齡產業發展，不斷豐富現實中的養老產業模式。

（執筆：欒大鵬）