【摘要】進入21世紀，美國、中國、俄羅斯、日本在東北亞已然形成了“一超三強”的地區安全格局，四國間的合作與競爭，加之東北亞中小國家參與其中，時刻牽動著地區安全格局的走向。洞悉當前東北亞安全格局的態勢及趨向，對把握區域內大國間安全關系，理解中國所面臨復雜而棘手的安全環境，具有重要的理論和現實意義。
【關鍵詞】21世紀初 東北亞地區 安全格局
在高等院校軍事課程教學和國防教育理論研究中，東北亞地區所呈現的美、中、俄、日圍繞地區熱點安全問題展開角力與博弈，以及中國在民族復興道路上面臨錯綜復雜的安全挑戰，始終是廣大師生關注和研究的焦點。文章擬就21世紀初東北亞安全格局表現出的特有態勢進行詳細解析，以期進一步認清各主要國家的戰略意圖、共同形成的安全模式和東北亞安全格局的未來走向。
安全格局是指在世界或特定區域內具有重要影響力的大國間為滿足自身利益需求，相互作用而形成的一種安全力量對比態勢。冷戰時期，東北亞地區即是美蘇兩個超級大國安全戰略博弈的“主戰場”之一，區域內大國間關系發生多次分化組合，各國不得不面臨難以逾越的“安全困境”。隨著蘇聯解體，美國開始依托全球“霸主國”的實力與地位，展開新的戰略布局，東北亞地區國際關系進入漫長的調整期。進入21世紀，美國、中國、俄羅斯、日本已然形成“一超三強”的安全格局，四國間的合作與競爭，加之東北亞中小國家參與其中，時刻影響著地區安全格局的走向。洞悉當前東北亞地區安全格局的態勢及趨向，對把握區域內大國間安全關系，理解中國所面臨的復雜而棘手的安全環境，具有重要的理論和現實意義。
美國借助盟友平臺固守東北亞海緣安全優勢
美國作為當今世界唯一的超級大國，龐大的經濟總量、高額的軍費開支是其展開全球戰略的關鍵基石。2011年，美國的國民生產總值（GDP）高達14.99萬億美元，接近世界經濟總量的四分之一，相當于東北亞域內國家中、日、俄三強的總和，是中國2倍多、日本的近4倍、俄羅斯的8倍以上。①美國憑借其優越的知識經濟體系、美元和金融市場的主導地位，較為成功地渡過次貸危機，凸顯出其對全球資源配置的操控能力，始終是世界經濟發展的領頭羊。2000財年，美國的軍費開支是3016億美元，到2011財年軍費開支達到了7114億美元。②2000年至2011年的十二年間，美國軍費額度增漲了近一點五倍，增幅之高、數額之巨使得東北亞域內國家難以望其項背。可以預見的是，美國高額的軍費開支還將保持很長一段時期，這是維護其“霸主國”地位的內在需求。
在國際政治舞臺上，美國憑借強大的政治影響力、雄厚的經濟操控力、高額的軍費開支等優勢在全球展開戰略布局，并“主要靠同盟關系維持地位和秩序，同時根據利益需要確定合作伙伴”③。在東北亞地區，美國為主導區域安全秩序，不斷調整和強化與有關國家和地區的同盟關系，試圖進一步鞏固其在地區安全格局中的優勢地位。美國東北亞同盟體系包括日美同盟、韓美同盟以及臺美準軍事同盟，日本、韓國、臺灣地區三方扼守的地理位置使得美國尤為重視海洋地緣優勢。
一方面，美國通過縝密的軍事部署和高效的作戰協同，繼續支撐著東北亞海緣安全優勢。早在小布什政府執政時期，美國即開始著手將部署重心由沖繩基地群向關島、澳大利亞軍事基地轉移，意圖達到戰時避免“毀滅性打擊”、平時“可攻可守、可進可退”的戰略目標。為應對“周邊事態”威脅，韓美、日美定期的聯合軍演或有針對性的臨時聯合軍演強化了多邊協調能力，美日韓軍隊一體化協同已初露端倪。
另一方面，美國借助盟友平臺插手東北亞安全事務。韓國、日本和臺灣地區為維系自身安全對美國的依賴很深，增強了美國在東北亞地區安全戰略布局的協同力和執行力。特別是地區熱點問題上，韓國、日本和臺灣地區三方皆有求于美國，諸如朝美分歧突出的朝核問題，韓日緊跟美國對朝政策，意圖高壓迫使朝鮮棄核，拉大對朝優勢；中日僵持的釣魚島爭端，日本圖謀“實際控制權”，而美國有意繼續維持現狀，采取了政治、軍事威懾手段；表象趨于平靜的臺灣問題，美國至今仍未停止對臺軍售，美日臺軍事交流則愈加緊密。美國依托強勁的國家實力及緊密的同盟體系將其霸權戰略深入至東北亞，并利用特有的地緣環境占據著海緣安全優勢，成為該地區安全格局構成的最強域外力量。
中俄依托陸緣環境日益成為東北亞新興勢力
冷戰結束后，俄羅斯繼承了前蘇聯大部分國土面積，雖然經歷了較為漫長的經濟陣痛期，遠東地區仍處于人口稀疏、經濟停滯的困境中，但以核武器為代表的軍事力量依然令他國忌憚，加之復興國的特殊地位和特有的大國情結，對東北亞安全事務依然持有較強的話語權。
中國作為傳統的東亞陸地大國，當前平穩繁榮的政治經濟態勢反映出全面發展的巨大潛力，充足的人力資源、豐富的自然資源和穩定的陸地邊境等皆成為民族復興的積極因素。特別是在政治上，中國始終不渝地投身于區域安全問題的處理，積極協調東北亞相關國家的安全事務，體現了“負責任國家”的態度和形象。
目前，俄羅斯與中國已是東北亞地區陸地強國，在區域地緣安全實力比較中擁有特殊的陸地地緣優勢。自古以來，俄羅斯與中國就是東北亞地區的陸地大國，兩國的陸地領土面積廣闊，雙方接壤的邊境線漫長，兩國共同利益的基礎即是良好、緊密的雙邊關系。中俄兩國的元首級年度互訪、總理級定期會晤已進行了許多年，包括議會合作、安全磋商機制、軍事交流等活動也逐步實現常態化，為及時交流、磋商共同關系的國際重大問題提供了有利條件，兩國間的政治互信也奠定了軍事、經濟等多領域合作的基礎。
