【摘要】關于國企改革應該是加強國家掌控還是推進市場化的爭論近年來越發激烈，而爭論里卻較少有底層工人的聲音。本文聚焦于普通煤炭國企中的基層工人，從他們日常生活、工作場景、滄桑人生中，嘗試以“窮人政治經濟學”的理論視角，重構工人這一消逝的階級主體的政治話語和經濟民主權利。無論站在國家或是資本的立場上談國企出路，都不能真正解決企業和工人的問題，只有讓工人重新掌握生產資料，重建經濟民主，確立工人階級的主體性，才能走出今天中國經濟發展模式的困境。

【關鍵詞】煤炭工人  國企  主體性  國家  市場  窮人政治經濟學

【中圖分類號】 F276.1                   【文獻標識碼】A

不知從什么時候開始，只有當礦難發生，人們才會關注煤礦工人，他們似乎早已成為被歷史遺忘的“沉默多數”。近年來一系列礦難事故的發生，使我們不難想象煤炭工人的生產和生活——漆黑一片的礦井、滿臉煤灰與汗水。煤炭作為重要的能源，是工業發展的基礎，發電、取暖以及各種化學材料的提取，都離不開煤炭。因此，無論在近代史上還是今天，煤礦工人都是中國工人階級的重要組成部分。然而，除了媒體對礦難的新聞報道之外，無數在礦井的黑暗中艱苦工作的煤礦工人的真實生存狀態卻被忽略了。

金融危機后，對煤炭等國有企業的抨擊不絕于耳，有針對性地提出的解決方案主要有兩種：一種是自由市場主義，即認為只有市場才能實現貨幣、資本、土地、勞動力、技術等各種生產要素的有效配置①，強調繼續深化市場化改革，主張依靠自由市場，通過現代企業的管理制度打破壟斷，為民間資本創造更加公平的競爭環境②；另一種則是國家主義，認為國家或政府是一個具有相當理性與認知能力的自由行動者③，能夠有效地彌補市場失靈的不足，實現較好的產業績效④，所以強化國家控制，進一步干預甚至壟斷基礎行業⑤，如煤炭、電力、石油、鋼鐵、鐵路等。然而，作為這些國有企業的真正經濟主體，在企業發展和改革道路的選擇上，礦工們卻無法發出他們自己的聲音，他們的身影甚至無法走入公眾的視野，此后的命運無論是回歸國家還是拋入市場，他們也只能被動地承受。

一個省級大礦的煤炭工人生活縮影

雙鴨山礦區，一個長期無人問津的礦區。礦區小城不大，幾條一千多米東西走向的馬路橫向鋪開，排列在兩邊的是一幢幢20世紀80、90年代建起來的5層宿舍樓，屬于典型的老國企工人生活社區。小城東西兩側有兩個較大的棚戶區，住著1657戶，共4411人。一座公園坐落在小城中間。宿舍樓、棚戶區、公園、學校和幾個小商鋪，承載了礦區工人所有社會再生產。

礦區共有三個礦井，最大的建筑是辦公大樓，礦區辦公樓前，一座寫著“礦工萬歲”的石碑儼然聳立。旁邊疏落著專家培訓樓、招待所、三個礦井工作間、煤站等，工人每天都在這些地方忙碌著。經過20多年的開采，現在井面已經深至700米至1200米。礦區鼎盛的時候，有近7000名工人。如今，產量減少，礦區職工已不足5000人了。工人告訴我們，礦已挖至第三層，再過20年這個礦就會挖空了。

2013年7月下旬，我們對龍煤集團煤炭工人狀況進行了調研。龍煤集團成立于2004年，整合了黑龍江4個煤城的41個國有重點煤礦?，F有員工26.6萬人，是黑龍江省屬最大國有企業，中國500強企業。它下設9個分公司，包括雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河等。

在煤炭工人的生活中，必須每時每刻面對工資低、工時長、壓力大、工傷頻發、職業病隱患等大大小小的挑戰。在這個充滿著挑戰與生命力的東北小城，這里鮮活的經濟生活、充滿動力的勞動情景和工友間情同手足的深厚感情，使得任何一個主流經濟學家的數字與圖表都顯得蒼白無力。“經濟”何嘗是經濟學家的專有名詞，它原來富有的人情社會和文化意涵，早已在專業化和精英化的過程中，一點一點地剝落，也使得勞動者作為真正的經濟主體一天一天地消逝。脫離了主體，經濟發展的話語就算再精美，也變成了無源之水、無本之木。

長期以來，主流經濟學家在做經濟學研究時，往往堅持“價值中立”的立場，認為經濟學說無貧富之分。然而不可否認的是，人們在看待任何一件事情的時候，都會不自覺地帶上自身的階級色彩，其實經濟學說本身也是帶著階級色彩的。這一點，恩格斯早已指出：“政治經濟學的產生是商業擴展的自然結果，隨著它的出現，就有了一整套成熟的官許的欺詐方法、一門完整的發財致富的科學來代替那簡陋的非科學的生意經。”⑥恩格斯一針見血地點明了政治經濟學的本質就是“發財致富”的科學，是資本家發財致富的學說。

對于這樣的經濟研究狀況，經濟學家舒爾茨提出了“窮人經濟學”。他曾明確指出，“雖然經濟學家們已經對經濟穩定和經濟增長作了大量研究，但在經濟學中卻仍然缺乏帶有理論色彩的貧困問題的專門研究……經濟學家沒能形成一種理論以指導貧困狀況的經濟組織和分析工作。”⑦不同于傳統經濟學家將研究的重點放在資本擴張、經濟指數增加這些領域，他開始注意到經濟發展中的人，特別是底層的窮人。他的“窮人經濟學”不是一種經濟學說，而是一種價值取向。

近年來，關于社會公平的呼吁之聲越來越強烈。社會公平也喚起了“窮人政治學”的興起。所謂“窮人政治學”， 就是要通過必要的財富再分配，實現必要的糾偏，向民生傾斜、向窮人傾斜，以幫助窮人脫離貧困，乃至走向富裕。一個老生常談的問題是“蛋糕論”。長期以來，許多人認為只要蛋糕做大，重視分配，就一定會人人有份、惠及所有人。然而時至今日，我們看到“共富”仍然遙不可及。中國的經濟總量已經躍居世界第二，蛋糕已經不小，但同時基尼系數亦位居世界前列，底層工人仍然賺取著排名世界倒數的微不足道的工資，顯然，“做大的蛋糕”并沒有做到人人有份。事實上，做蛋糕的方式決定了蛋糕的分配方式，正是當下這種資本主導的發展模式導致勞動者成為資本的附庸，勞動者的主體性地位不復存在，利潤的獲取以壓低勞動者所得為代價，貧富分化和貧窮也就不可避免了。權力的資本化和資本的權力化結合，使得勞動者既無權參與決定做蛋糕的方式，也無權決定蛋糕的分配方式，因為前者決定了后者。因此，歸根結底分配問題本質上是一個生產方式的問題，而解決問題的關鍵則在于改變“做蛋糕”的方式，只有勞動者參與生產決策的權利得到保障，一種更加公平的分配方式才能確立。

所以，要探究“窮人政治問題”，必須從生產領域和生產關系的角度切入，只能通過提倡“窮人政治經濟學”，才能真正回應核心問題。改革開放過程中，經濟發展模式造就出一批新的窮人階層，如何解決好新時期新的“窮人問題”，不單需要“窮人政治經濟學”，也必須落實一種回歸勞動主體——生產資料與勞動者雙結合的經濟發展方式，才能將“窮人”解放出來，回到一種真正由底層勞動者創造的社會主義生活。

一個底層貧困勞動者的生活素描

凌晨四點，北方的天空已經泛白，遠處的一座礦山冒著煙，當許多人還在安靜的睡夢中時，一名礦工的一天，早已和曙光一起開始了。

我們來到煤區工人常師傅的家中，他已起床，正在準備一家的早餐。伴隨著妻子有節奏的切菜聲，常師傅一邊熱著鍋，一邊和我們聊天，小廚房里充滿了忙碌的氣氛。廚房門外就是他們所居住棚戶區泥濘的街道，穿過街道我們看到上早班、趕早市的礦工和家屬都忙開來了，屋內外時不時傳來人們打招呼、談笑的聲音，似乎相互宣告著一天的開始。

常師傅四十出頭，中等身材。他是一家唯一的經濟支柱，一家三口的生活就靠他的工資為主要來源——他唯一的女兒今年17歲，剛到哈爾濱鐵路職業技術學院讀書，每年的學費、雜費、生活費加起來兩萬多元。妻子沒有工作，也沒有地可種，只能待在家。他說，為了這個家，他只能拼命工作。

常師傅這樣沉重的家庭負擔，使得他只能和許多經濟條件較差的工人一樣住在棚戶區里。這是一片與貧困的農村圖景沒有太大分別的地方——垃圾隨處可見，馬路全是泥巴，晴天走過一身灰，雨天走過一身泥；一個100平方米左右的小院子里擠下三四戶人家，沒有集中供暖，上千戶人家共用兩個廁所。

6點，一陣手機鈴聲響起，說礦上有急事缺人手。常師傅的妻子趕緊從蒸鍋里取出兩個饅頭遞給他，這是他在井下8個小時所有的食物。妻子一邊送常師傅出門，一邊叮囑他注意安全。常師傅每天都懷著必須平安回家的心情上班。

班前會由段長主持，每一次下井前都有專人來講解一兩條安全生產的規章。近幾年，煤礦越來越重視安全生產管理，這些學習就是重要內容之一。為了讓大家進一步銘記安全，也為了提起精神全身心投入工作，下井前在班組長帶領下大家高聲宣誓：

“我宣誓，為了企業利益，為了家庭幸福，我堅決做到：牢記安全理念，搞好自主保安，絕不違章作業，視安全為生命，視隱患為天敵，平安完成當班任務，用忠誠和良知確保人礦平安。”

宣誓之后，大家便各自換好衣服裝備——大棉襖、膠礦靴、礦燈和自救器，做好虹膜登記準備下井了。上午7點，一部人車將結束井下8個小時工作、滿臉煤灰的工人送上地面， 另一批工人火速上車，這個車子把他們送到地下700米的工作面，開始下一個8小時的工作。這白著臉進、黑著臉出的黑鐵人形象，簡直成為了煤炭工人的標志。很多下井的工人沒有帶任何食物，只有小部分工人帶了饅頭、面包之類充饑。一些年長的工人告訴我們，礦下環境陰冷潮濕，還充斥著煤灰和可燃氣體，礦工的吃喝拉撒都在兩個側板和一個頂板間小小的空間里，他們常常自嘲自己是“三塊板加一塊肉”，一切都變得很不方便，所以他們一直都是不吃東西的。近幾年企業開始給下井的工人配備午餐，并且每個工作面配備了一個防暴加熱器，可以在彌漫瓦斯的井下安全地把食物加熱到80℃。但午餐只有采煤、掘進這樣的井下一線工人才有，常師傅屬于二線工人，不能享受這個待遇。而且工人們早已習慣了空腹，也不愿影響工作進度，午餐和加熱器并沒有真正被充分利用起來。

這樣的工作，一周七天，沒有休息天，每天三班倒，7點～15點，15點～23點，23點～7點，每十天換一班。一天下來，升降礦井各需要一個小時，再加上淋浴，礦工們工作超過10個小時，甚至會達到12個小時。大部分工人每月的工作時間都是在28天到30天之間。工人周六日的工作沒有加班費，遇到節假日上工才會有兩倍的工資。和許多小煤窯相比，國企對于底層勞動者的待遇是比較好的。但常師傅說，因為他們的基本工資不高，在這樣的基數之下，即使兩倍工資，數額也非常少。

在這樣的工作強度之下，以2013年6月為例，這個礦區月產量達到18萬噸，采這些煤所花的機械、人工等總成本為5758萬元，其中有1411萬元用于支付員工的工資。以最新一期環渤海動力煤均價592元∕噸來計算，礦區這月產煤的總價應該有一億多元。工人的工資支出僅僅占煤價的十分之一，報酬之低可見一斑。

企業采取計件工資制度，按每日工分發放，干多少活兒掙多少錢，但也規定了最低生產額度，完不成就必須加班。井下一線作業工人，即采煤、掘進等工人工作辛苦、危險度高、勞動強度大，工資相對高一些，平均達到5000元；但像常師傅這樣的井下二線作業工人，雖然也是10多個小時的工作，但不必像一線工人那樣每天汗流浹背，并隨時防備著事故，所以工資相對低些，平均3000元左右。若是井上的輔助工種，如搬運、檢查、記錄等，每月工資就只能拿到1500元左右了。在礦上，工資高的莫過于領導們了。他們一周工作五天，較少下井，工資5000至7000元不等。然而，辛勤工作的普通工人只能對坐在辦公室的領導們畢恭畢敬，官僚主義的作風還是比較明顯，工人時有抱怨領導們脫離群眾。現行的薪酬制度和分配結構，越是管理階層，工資的名目越多；而基層生產線工人的工資，就緊緊和生產指標掛在一起。作業工人執行的是計件工資，段隊長執行的是和段隊生產任務掛鉤的崗位績效工資，井區長執行的是獎勵工資加崗位績效工資，礦長執行的是年薪制。

終于到了下午3點，常師傅從井下回到地面，洗澡、換衣服之后再到班組收工，與工人們一起回家了。他們居住的地方都相隔不遠，在這個相對偏遠的小城里，他們工作、生活都在一起，打造了深厚的情誼。華燈初上時，他們沒有精力消遣與娛樂，晚上8點左右就進入了夢鄉，等待他們的是新的一天同樣辛苦的勞動。