隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進,大量農村勞動力持續(xù)向外轉移,如何在促進農民有序變?yōu)槭忻竦耐瑫r確保農業(yè)后繼有人,成為今后農村改革必須面臨的一個問題。在賀雪峰看來,這個過程應該是農民自發(fā)選擇和市場淘汰的過程。“能進城的進城,進城失敗的返鄉(xiāng)種地”,他表示,“在農業(yè)高度機械化的情況下,返鄉(xiāng)的這部分農民其實很容易學會種地,這個群體的數(shù)量現(xiàn)在要以億來計”。此外,還有部分農民因為父母有病、或者其他家庭條件等多種因素,無法進城而一直留在村莊。如此一來,進城的部分農民的土地就可以租給仍然務農或者返鄉(xiāng)務農的農民,那對這部分農民而言,就可以聚集較多的土地來種植收益,有助于其生活水準的提高。
賀雪峰分析說,“這部分農民的收入在村莊,社會關系在村莊,再加上年輕力壯,還維持了完整的家庭生活,就成了農村的中堅力量,我稱之為‘中農’。”這部分農民的利益與村內事務密切相關,因此對村內事務有著最為真切的關懷。他們是村莊公共事務和公益事業(yè)最熱心的倡導者,是村莊人情最熱情的參與者,是農業(yè)新技術、耕作新方法最主動的采用者,是村莊社會秩序最有力的維護者。且他們因為年輕和有經(jīng)濟實力,而有做成這些事情的能力。也正是這個“中農”階層,成為了村組干部最為重要的擔當者和后備人選,成為農技推廣的“帶頭人”,成為社會治安的“線人”,成為農村文化的“中心戶”,并成為黨在農村基層最有力可靠的支持者。最終,他們會成為農村社會穩(wěn)定的骨干。
賀雪峰告訴記者,從他們多年調研來看,這部分農民目前占10%-20%的比例,并且仍然有進一步擴大的趨勢,再加上當前的老人農業(yè),已經(jīng)構成了當前農業(yè)社會中一個相當穩(wěn)定的群體。“這就是當前農村在人、財、物外流的情況下,農村仍然保持了秩序的重要原因。所以當前沒必要專門制定一些政策去支持資本下鄉(xiāng)、土地流轉。當前的農業(yè)體系仍然保持著非常大的活力,還可以延續(xù),這個體系自身可以保證該進城的進城,該留鄉(xiāng)的留鄉(xiāng),能夠維持糧食強大的生產能力。所以從這個意義上講,不要輕易否定當前中國的農業(yè)基本經(jīng)營制度。”賀雪峰補充說道。(光明網(wǎng)記者宋雅娟)
為了破解“今后誰來種地”難題,近日閉幕的中央農村工作會議明確提出,要鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體,培養(yǎng)造就新型農民隊伍,確保農業(yè)后繼有人。當前我國農村土地耕種情況如何?規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營能否化解無人種地之困境?如何處理城鎮(zhèn)化與確保農業(yè)后繼有人的矛盾?就此,光明網(wǎng)記者采訪了華中科技大學鄉(xiāng)村治理研究中心賀雪峰教授。