2013年11月29日-30日，由北京市社會科學院主辦，北京市社會科學院城市問題研究所承辦的“第三屆中國城市管理論壇暨‘深化城市領域改革’”研討會在京舉行。此次研討會是國內城市科學領域研究學者和相關政府職能部門學習貫徹十八屆三中全會精神，研討城市領域的各項改革和推進“健康城鎮化”的學術交流盛會。

來自國務院發展研究中心、北京大學、清華大學、中國人民大學、國家行政學院、北京師范大學、首都經濟貿易大學、北京市社科院、首都經濟貿易大學、北京工業大學、北京城市學院、北京國際城市發展研究院、中央財經大學等高校及機構的專家學者和政府工作人員近百人應邀出席會議。研討會緊緊圍繞《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》涉及的深化城市領域改革精神和“完善城鎮化健康發展體制機制”這一主題，集中圍繞中國特色新型城鎮化道路、優化城市空間結構和管理格局、推進城市建設管理創新、推進農業轉移人口市民化、健全城鄉發展一體化體制機制五個專題進行研討。

當前，城市無限擴張、房價高企、生活成本高等現象預示著城市化的“變異”，究其原因在于政治的“強勢”再分配功能，導致的公共資源配置失衡和收入差距，克服問題的關鍵在于推進市場化改革，建立完善的市場經濟體系，按照城市化的規律，使勞動力和市場要素在不同等級城市之間合理流動，實現城市之間收入的均等化。

會議討論了政府管理體制，特別是地方政府行為在中國經濟社會發展中的重要作用。認為，地方政府的行為方式是造成中國目前諸多重大問題的關鍵因素。轉變發展方式的關鍵在于轉變地方政府的行為方式。應按照中央部署，深化行政管理體制改革。改革干部選拔機制與政績考核體系，改革財稅體制、土地管理制度、規劃體制，完善中央和地方關系。

18位與會專家還就城市管理創新、城市城管執法創新、交通擁堵治理、創新城市社區治理機制、未來城市發展、整合城鄉一體化資源，實現城鄉發展一體化發展、城市空間結構和土地用途管制、改革國家城鎮體系規劃、協調大中小城市與小城鎮發展等問題進行了研討。研討內容豐富，氣氛熱烈。

此次論壇，對深化我國城市領域改革，完善城鎮化健康發展體制機制的重點問題、關鍵環節和實現路徑進行了討論，將對進一步學習貫徹十八屆三中全會精神，把握城市領域改革方向，促進城市科學領域學術研究產生積極影響。

（北京市社會科學院城市問題研究所）