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新一輪對外開放的四個“輪子”

十八屆三中全會標志著中國新一輪改革開放的全面啟動,而新一輪對外開放的目標就是要解決制約中國經濟發展的結構性問題,使中國經濟更具活力和競爭力,使開放的紅利能夠更多地惠及國民甚至世界。從國家戰略層面來看,需要統一思想認識,要充分認識到對外開放的客觀必然性,理順政府和市場的關系,既要發揮宏觀調控作用,做好規劃引導,同時也要發揮市場的決定作用,充分調動市場主體的積極性。

要實行更加積極主動的對外開放戰略,通過自由貿易協定開放和自主開放,不斷拓展新的開放領域和空間。要在擴大開放、深化合作中加快發展,逐步實現結構的提升。要通過擴大開放,完善我國經濟管理的體制和機制,使我國的產業發展更具活力。

總體看來,新一輪對外開放應把握四個方向:

一是要構建市場化法律體系。建立法律體系和制度保障是成熟市場經濟國家的普遍做法,唯有完善的法律體系才能對市場實行糾錯,確保建立公平公正的市場經濟秩序。目前,與發達國家相比,我國這些相關的法律法規還很缺乏,需要加快研擬制定。我國企業參與國際競爭首先需要遵循國際規則、運用國際規則,既要建立能促進企業競爭力和對外貿易健康發展、調動創新積極性的法律體系,也要形成與國際規則接軌的制度規章,建立有效機制,引導出口企業有序參與國際競爭。同時也需要建立知識產權保護的法律體系以及具體的實施細則,建立市場誠信體系等。對于外資來說,有章可循的法律制度更容易使其產生信任感和歸屬感。在構建法律體系的同時,要確保法律法規的可執行以及執行的效率。

二是要提高貿易投資便利化水平。進一步簡化進出口管理環節和程序,降低行政和事業管理收費。積極推進商務部門與海關、商檢、外匯、稅務等部門聯網,提供統一互聯的外經貿管理網上政務服務。通過聯網和信息共享,不斷提升各部門政務質量和辦事效率。加強與貿易伙伴在貿易與投資便利化中的合作。在貨物報關通關、檢驗檢疫、質量認證及標準化管理,港口服務、電子商務,透明度等方面加強國際合作,促進商務人員和貨物更便捷的跨境流動。創新服務貿易海關監管模式,推進服務貿易便利化。幫助企業掌握國際貿易規則,努力消除技術貿易壁壘。

三是鞏固提升全球制造業中心地位。當前全球制造業中心的空間布局正在從單一化走向多極化和均衡化,隨著全球經濟一體化的深入發展,以及生產、技術、商業模式的巨大變化,部分國家可能會憑借其優勢成為某一產業的全球制造中心。作為工業化中期的發展中國家,中國仍需大力發展制造業,鞏固世界工廠地位和既有的制造業競爭優勢,并逐步延長全球制造業中心的發展階段,才能在激烈的市場競爭中,實現轉型升級,強化貿易大國地位,實現經濟更加穩健和強勁的增長。

四是要培育國際競爭新優勢。黨的十八屆三中全會明確提出,要培育參與和引領國際合作與競爭的新優勢。培育中國國際競爭新優勢,一是要培育創新發展優勢,應以開放視角,充分利用全球創新資源,提高自主創新能力,走有中國特色的自主創新之路;二是要培育質量管理優勢,樹立現代經營管理理念,建立科學的經營管理制度體系,提高政府、企業的國際化經營管理水平;三是培育品牌競爭優勢。推動中國企業打造自主品牌和促進品牌升級,是提高中國產業在全球價值鏈中貿易增加值的重要方式;四是培育綜合服務優勢,樹立服務至上理念,提高中國產品的服務增加值,促進服務貿易與貨物貿易的聯動發展,打造中國服務品牌,推動中國服務走向世界。

[責任編輯:趙斯昕]
標簽: 一輪   輪子   對外開放  

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