黨的十八大強調“全面提高黨的建設科學化水平”。新形勢下，把目標管理方法引入機關黨的建設領域，用科學的標準和方法對工作績效進行考評，是各級機關廣泛 運用并行之有效的一種黨建管理模式，對于全面落實機關黨建工作責任制，努力提高機關黨的建設科學化水平，具有重要的現實意義和促進作用。近年來，常州市從地區發展和機關建設的實際出發，就建立健全機關黨的工作目標管理責任制開展了有益探索和實踐，并按照科學發展觀的要求進行了分析和思考。

一、加強和改進機關黨建目標管理工作的原則要求

加強和改進機關黨建目標管理工作，是遵循黨的建設基本規律，以改革創新精神推進機關黨的建設的必然要求﹔是把握機關黨建核心任務，以科學理論、方法和制度提高機關黨建工作科學化水平的重要舉措。結合常州機關黨的建設實際，要把握好以下原則和要求：

從原則上看，要按照科學發展觀的要求，著力健全機關黨建目標管理的體系架構，完善機關黨建工作的考核評價機制。始終注重“四個堅持”：

一是堅持導向性原則。目標設計、責任分解、項目管理、績效考評及結果運用的過程，既要堅持管黨原則和改革創新精神不動搖，更要體現全面、協調、可持續的科學發展觀要求。重點是根據“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的功能定位，對機關黨建指標體系、考評機制持續調整和完善。

二是堅持系統性原則。著力探索和完善目標激勵、責任落實、績效考評、服務管理四位一體、有機聯系的機關黨建目標管理制度體系。既設定機關黨建工作常量，又設定機關行政工作變量﹔既考核機關黨的專項業務，又考核機關黨的綜合職責﹔既評價機關黨的工作業績，又評價機關黨組織作用發揮。

三是堅持操作性原則。突出統籌兼顧、分類指導的要求，針對不同部門、不同層次機關黨組織的特點，堅持定性與定量相結合，提出相應的目標責任，增強指針系數的針對性和實效性﹔注重指針數據采集的可行性、運用的可比性、來源的客觀性，確保績效考評的科學性和真實性。

四是堅持公認性原則。堅持擴大民主，充分落實人民群眾對機關黨建考核工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。對機關黨建工作的評價要達到“讓黨委滿意、讓群眾滿意”的“雙滿意”要求，同時考評的結果既要在機關黨建考核中得到充分體現，又要在機關綜合考核中得到廣泛運用。

從要求上看，要把推動科學發展作為根本導向，把服從服務中心大局作為重要任務，把落實黨建工作責任制作為有形抓手，著力探索和完善機關黨建目標管理的工作格局、制度體系，不斷促進和提高機關黨建工作科學化水平。重點把握“四個結合”：

一是與落實《條例》任務要求相結合。《條例》是機關黨建工作的基本法規，機關黨建目標管理的內容要嚴格按照《條例》 的要求設置，把落實《條例》的各項任務轉化為實施目標管理的具體內容，把貫徹《條例》的各項要求明確為實施目標管理的基本職責，并逐項逐條制訂指標系數，引導機關黨組織進行科學考核和評價，確保機關黨建目標管理的有效性。

二是與實施黨建創新工程相結合。創新是黨建工作創新工程的核心要義，機關黨組織要深刻領會、全面把握其實質和要求， 針對機關黨建目標管理中架構指針、制度機制方面的問題，通過創新設計、考核、評價、運用等環節的方法和舉措，逐步探索并加以解決，使機關黨建目標管理工作真正體現時代性、把握規律性、富于創造性。