優化科技資源配置 實施創新驅動發展戰略
習近平同志在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上發表的重要講話進一步對實施創新驅動發展戰略作了深刻闡述。深入學習貫徹這些重要講話精神，要求我們進一步優化科技資源配置，實施好創新驅動發展戰略，使科技通過創新加快向現實生產力轉化，為經濟社會發展提供強大支撐。
習近平同志在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上發表的重要講話進一步對實施創新驅動發展戰略作了深刻闡述。深入學習貫徹這些重要講話精神，要求我們進一步優化科技資源配置，實施好創新驅動發展戰略，使科技通過創新加快向現實生產力轉化，為經濟社會發展提供強大支撐。
所謂“兩難”問題，并不是問題解決與否的抉擇之難，而是在解決問題的路徑、方向、影響等方面進退失據、左右為難，存在一些矛盾和悖論。解決這些“兩難”問題比解決一般的難題更為棘手，這是對政府治理能力的極大考驗。
所謂“兩難”問題，并不是問題解決與否的抉擇之難，而是在解決問題的路徑、方向、影響等方面進退失據、左右為難，存在一些矛盾和悖論。正是由于“兩難”問題的復雜性，解決這些難題需要高超的技巧、均衡的考量和擔當重任的勇氣。為了更好地梳理這些問題，我們展開了本次調查。
中國社會主義的發展面臨一些獨具特色的歷史性難題，在實現社會制度歷史性跨越的同時面臨著國家富強和人民富裕的現實問題；在堅持對外開放的同時又要防止西方敵對勢力的侵襲；社會主義的發展受封建遺毒和資產階級腐朽思想的侵蝕。
在中國經濟增長面臨諸多不確定性的背景下，如何處理速度與轉型的兩難問題，仍然是今后中國經濟發展戰略中的一個難題?；膺@個難題需要新思路、新戰略。具體的構想就是，中國需要構筑經濟轉型的第二道防線。當前中國改革的主要任務，不僅僅是推動短期的經濟增長，而是需要推動轉型，使中國經濟恢復元氣、持續增長。
人類在短短的二、三百年的發展歷程里，似乎無意中闖入了越發展越危險的怪圈，時刻面臨“創造性毀滅”之威脅，進入了經濟發展與環境保護的兩難窘境。這一現實窘境實為人類無節制的欲望與錯誤的發展路徑所致。為解決經濟發展與環境保護兩難問題，力挽人類之危機，必須從人類自身做起，樹立綠色發展理念，發展智慧經濟，做好頂層設計。
我們要走出中央與地方“統-分-統”這樣的怪圈，就要對權力的類型和內容做更加科學、細致、合理的劃分?！胺謾唷奔瓤梢员憩F為縱向結構的分權，又可以表現為橫向結構的分權。一個良好的政府公共權力的架構、公共權力和公民權力間的權力分配是一個國家進行治理和開展改革的基礎。在未來，中央和地方的關系究竟何去何從，這還要取決于不同的發展階段，取決于國家的發展階段，也取決于中央和地方的一個均衡的狀態。
中央政令不暢通，在執行時遇到梗阻，甚至被扭曲，是中國社會大步前進中的倒退現象，如何有效解決這個問題，使中央政令暢通，成為保證下一步改革成功的關鍵性措施。
筆者建議，我國省直管縣應采取先易后難、穩步推進、因地制宜、求同存異的改革模式。
十八屆四中全會確立了依法治國的重要方略，這為我們探討和解決腐敗問題提供了非常及時和切實的解決之道。腐敗問題的解決首先要注重“有法必依”層面上的問題。腐敗問題歸根結底是由公共權力缺乏有效制約所造成的。依法治國的理念可以從根本上解決腐敗層面的問題?，F在的重中之重就是要按照四中全會所確立的依法治國的精神，形成對公共權力制度化、常態化、科學化、規范化的約束，真正讓人人參與反腐的過程。
堅定的政治決心還必須要有靈活的政治智慧或政治策略予以配合。這個政治策略就是要適時地對腐敗存量中的大部分情節輕微者、態度良好者予以有條件的、部分的赦免，即有條件部分赦免策略。要正告所有的腐敗分子，只有老老實實，主動徹底交代自己的犯罪問題，才是唯一出路；只有勇于揭發他人的腐敗犯罪，特別是那些嚴重的腐敗犯罪，才可能爭取更多的赦免。
在過去十余年間，住房市場發展承擔著推動經濟發展、城鎮化建設和改善民生的多重目標，這就使得住房調控政策面臨兩難選擇。為使住房市場走出“調控-放松-再調控”的怪圈，我們提出以下建議：以住房保有稅收政策替代限購政策，將有助于建立價格-成本調節機制；建立住房梯級供給體系，將有助于建立供給－需求調節機制；引導資金有序從住房市場流向實體經濟和創業市場，促進住房市場平穩運行；建立公共投資溢價回收機制，逐步消除地方政府對土地財政的依賴。
住房價格波動牽動著社會各方的神經。促進住房市場穩定有利于保持有房家庭的財富相對穩定，有利于穩定無房家庭的購房預期，有利于促進社會經濟的穩定健康發展，是社會利益最大化的必然選擇。應逐步完善住房制度，并綜合應用土地供應、稅收、金融等政策工具，構建長期有效的機制，以促進住房市場穩定發展。
中國作為歷史上唯一崛起的世俗文明，在西式話語霸權和世界宗教文明體系下，中國往往陷入“做也不是，不做也不是”的境地。在快速崛起階段，無法借助公共外交消除人家的擔心——人們對日益增長的實力天然敏感，并伴隨不安全感。因此，中國公共外交的使命，不能因噎廢食，陷入硬-軟實力的二元對立，而在于讓增長的中國實力更具世界性，因而為外部世界所欣然接受、所心悅誠服，最終實現中西方的相互包容。
外交決策必須把客觀環境與主觀意愿結合起來，不能一廂情愿。外交上強調的“審時度勢”，就是要把握時勢的特點和變化，準確估計自己的國力和能量，以最有利、最有效的外交選擇，維護本國根本利益。
中國以往韜光養晦的策略反映的是弱國外交，中國變大變強之后，采取“王道”外交的理論和政策應是一個主流趨勢。中國崛起對不同地區和不同國家產生的影響是不同的，西方陣營也發生了一些微妙的變化。
由人民日報社主辦，以“推進協同發展，加速產業融合”為主題的京津冀協同發展論壇11月26日在北京開幕。全國人大常委會副委員長陳昌智、人民日報社社長楊振武等出席開幕式并致辭。人民日報社總編輯李寶善主持開幕式。
推動京津冀協同發展，是中共中央、國務院在新的歷史條件下作出的重大決策部署和重大國家戰略，是一項事關京津冀長遠發展和人民福祉的重大決策。從長遠看，要完成好京津冀協同發展的戰略任務，解決好北京的“大城市病”問題，天津的發展潛力問題，河北的產業發展問題，目前應著重在加強頂層設計、促進產業一體化、加強生態環境保護、構建便捷的交通網絡等方面下功夫。
扎實推進京津冀協同發展，是以習近平同志為總書記的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署和重大國家戰略，是優化國家發展區域布局、優化社會生產力空間結構、打造新的經濟增長極、形成新的經濟發展方式的重大舉措，對于全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢具有重要意義。深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央重大決策部署，推進京津冀協同發展，是包括京津冀三省市在內的各有關部門的重大戰略任務。
習近平總書記指出，實現京津冀協同發展，是一個重大國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進、加快走出一條科學持續的協同發展的路子。實現京津冀協同發展，不僅是三省市需要破解的戰略性和全局性的課題，也將成為中國城市建設和區域協調發展的重要的試驗田，更是一項提升國家治理體系和治理能力的偉大實踐。
在當今中國，古代那些來自家庭和社會的“禮”所存不多，在“國法”不彰顯的情況下，這可能意味著政治秩序的崩解。然而有一種東西適時彌補了“禮”的缺失，那就是“黨紀”。一些執著于法治思維的人也許不以為然，認為強調黨紀，必然沖淡國法。然而，關于黨紀與當今中國政治秩序的關系還只是一種描述意義上的判斷。如果著眼于規范的意義，那么執政黨的黨紀保障和補充著國家的法治，這是當今中國政治秩序的奧秘之所在。
十八屆四中全會《決定》的實施將全面推進中國治理模式的現代化進程；有效理順中國的立法秩序，提高各級人民政府立法的合憲性與合法性；能夠及時糾正黨政機關行政決策普遍存在的合法性缺失問題，扭轉由此帶來的維穩成本不斷攀升的局面；用制度創新保證司法獨立是防止權力越位干預司法、實現司法公正的前提，也是消除地方保護主義、維護司法統一性的必要措施。法治文化就是要使法治成為整個社會的信仰，成為指導政黨、政府、各社會組織和公民的文化“指令”。
一個良好的法治國家依賴于人民對法律的信仰，進一步深化法治改革，必須使法律觀念、法律意識深入到廣大人民群眾之中。在中國“人情”社會里，我們需要的是人性化的法治。
中國正跑步進入老齡化社會，這是不爭的事實。當前中國人口老齡化存在的主要問題是發展速度快、規模大、未富先老、勞動力結構快速老化和不平衡。僅就目前統計情況看，中國還不是老齡化程度最高的國家，但受特殊計劃生育政策、快速城市化和工業化進程中生育意愿變化等多重因素影響，我國人口老齡化形勢會更加嚴峻和復雜。中國將面臨“未富先老”和“未備先老”雙重挑戰。
大力發展養老服務業既是積極應對人口老齡化、保障和改善民生的有效舉措，又有利于填補我國服務業發展“短板”、拉動內需、增加就業和推動經濟轉型升級。推動養老服務業發展要構建多支柱的養老保障體系，推動養老供給主體多元化，創新養老模式，豐富養老服務內容，繁榮老年用品市場。
人口老齡化時代，養老服務業發展的基本指導思想確定后，還應當嚴格界定養老福利、養老事業和養老產業的三個界限；淡化乃至逐步消除關于養老服務業發展的地域、部門和所有制三個方面的界限；在搞好居家養老、社區養老和機構養老的基礎上，大力開拓以房養老、基地養老和農宅地養老等三種新型養老模式。
老有所養是最現實的“中國夢”。中國要大力加強老年福利事業的投資，中國的方向是發展政府主導型、財政補貼型、福利普惠型的養老機構，突出社區安養機構和專業老年護理院在社會化養老中的地位和作用，走福利補貼、福祉共享的道路。政府應該牢牢把握住“養老福利化高于養老產業化”的戰略取向，追求養老的社會效益，提高養老的社會福利。
中國可能在2025年即提前進入超級老齡社會，且未備先老。中國亟待按照老齡社會時間表，倒計時地制定銀發經濟發展戰略，堅持人均GDP福利相關性原則，實現即老即富的發展路徑。
鑒于中國的現實國情，多層次的養老體系不僅是當前的現狀，更是今后我國老齡化社會的現實選擇。因此，在養老體系的構建和改革方面不能一味地求高、求全、求純；相反，要充分整合各種資源，發揮各種形式的優勢，調動各行各業的積極性，齊心協力、多策并舉，建立健康發展的、多元化多層次的綜合養老體系。
養老服務和做房地產絕對是兩回事。中國的房地產商把房子建成后通過營銷賣出去，這樁生意就基本了結。但養老不同，服務需求源源不斷，而且會逐步升級。老人現在很健康，但隨著年歲的增長，會逐漸地部分失能直到完全失能。
宜賓在“改”字上求突破，改革發展本土金融機構；在“引”字上下功夫，積極引進大型金融機構；在“創’字上出實招，大力推進服務體系創新；在“優”字上做文章，全面優化金融生態環境，取得了顯著成效。
習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中強調，“把抓好黨建作為最大的政績”，將正確政績觀提高到黨的執政地位高度，這在黨的建設歷史上還是第一次，具有深遠歷史意義和重大現實意義，值得各級黨員干部深刻領會。
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《唐律》不僅將官吏直接利用職務侵吞公私財產、受賄、從事經營活動牟利等行為納入贓罪范圍加以懲處，而且將官吏收取禮金禮物、接受飲食與食物饋贈、私自借貸官物與私自借用百姓物品等行為也按照贓罪論處。《唐律》將反貪的重點放在監臨官身上。監臨官作為各部門的長官，握有實權，很容易利用職權貪污、受賄，危害極大。