編者按：獻策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會，是匯聚民智、共商國是的盛會，也是展現代表委員履職風采的重要平臺。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務書”，更是擘畫藍圖的“施工圖”。進入兩會時間，人民論壇網特別推出“兩會國是廳”專欄，聚焦兩會熱點，聆聽代表委員聲音，展現新時代代表委員的責任與擔當。

“2024年是安陽強市建設全面起勢、奮力突破的一年。”2025年全國兩會期間，全國人大代表、安陽市市長高永在接受河南政府網采訪時表示，去年，安陽堅持以紅旗渠精神為引領，穩經濟、促轉型、樹文化地標，高質量發展穩步推進，現代化區域中心強市建設打開新局面。

高永表示，今年，安陽市將聚焦“四高四爭先”，打造“一高地一區三中心”（紅旗渠精神高地、跨區域協同發展引領區、區域先進制造業中心、區域文旅融合發展中心、區域交通物流中心），高質量推進現代化區域中心強市建設，為譜寫中國式現代化河南篇章貢獻安陽力量。

紅旗渠青年洞

擴大內需

推動經濟穩定向好

2025年是“十四五”規劃收官之年，安陽將如何繼往開來，為實現“十五五”良好開局打牢基礎？

高永表示，安陽將重點圍繞“兩重”“雙百”和“三個一批”項目，開展重要項目集中攻堅行動，力爭完成投資800億元以上。同時，用好政府專項債支持盤活閑置存量土地、新增土地儲備等政策，加速推進城中村和老舊小區改造工程，全面完成保交房任務，促進房地產市場健康發展。此外，安陽還將大力實施服務業高質量發展行動和零售業創新提升工程，激發健康、養老、托幼、家政、體育等消費活力。

在推動“兩新”政策落地方面，安陽將全力擴大消費品以舊換新支持資金規模，推動汽車、家電、家裝廚衛、數碼產品以及電動自行車等領域的換新活動。同時，安陽還將重點抓好400個以上的工業設備更新項目，以提升產業現代化水平。

2025年，安陽將突出100家“青苗”企業、100家“四梁八柱”企業一企一策抓幫扶，新增規上工業企業150家以上，為全市經濟穩定向好提供堅實支撐。

殷墟博物館

轉型升級

加速新舊動能轉換

安陽市要打造“一高地一區三中心”，其中分量最重的就是先進制造業中心。“安陽將牢牢把握轉型窗口期、攻堅期，堅決擺脫路徑依賴，加力提效建設區域先進制造業中心，力爭全年工業投資增長15%以上。”高永說。

科技創新是發展新質生產力的關鍵。高永介紹，安陽將圍繞11個制造業集群布局創新資源，高水平運行藍天實驗室、安陽科創院、科創“雙中心”，建成中國農科院安陽創新基地（一期），全面構建“一室一院一基地雙中心”創新格局。計劃培育高新技術企業不少于430家、科技型中小企業720家以上，科創平臺數量突破600家，引進各類人才1萬人以上。同時，安陽將積極推動新產業新動能快速發展，因地制宜發展低空經濟、電子信息、電子新材料、康復設備、新能源、新能源汽車及零部件等重要新興產業板塊，加快“串珠成鏈”“聚木成林”，積極打造高成長性新產業新賽道，力爭戰略性新興產業占規上工業增加值比重提高到15%。

作為豫北工業基地，安陽傳統產業比重較大，如何實現轉型升級？

“安陽將聚焦優勢產業和傳統產業的提質向新，大力實施高端化、智能化、綠色化改造。”高永說，具體措施包括持續提升先進鋼鐵材料占比，鼓勵化工企業開發高性能、專用性、綠色環保產品，積極發展大型化智能化裝備，加快推動紡織服裝向高端化、品牌化邁進，并進一步延伸面及面制品、肉類深加工、冷鏈食品、休閑食品產業鏈，力爭全年工業技改投資增長20%以上。

在數字化轉型的浪潮中，安陽將積極推進“人工智能+”行動計劃，實施數字化轉型項目100個以上，實現規上制造業企業智能應用場景全覆蓋，積極打造一批數字領航企業、數字化轉型標桿企業。

打造地標名片

深化文旅文創融合

文化游、紅色游、古城游、山水游、鄉村游、低空游……近些年，安陽以其多元的旅游業態頻頻成為文旅熱點，火爆“出圈”，如何確保旅游地長效發展，持續吸引游客，成為擺在安陽面前的重要課題。

對此，高永表示，安陽將持續推進文旅產業鏈群建設三年行動，加快旅游要素提升，大力支持研學、夜游等業態煥新升級，力爭打造千億級文旅產業。同時，充分利用好國家放寬優化免簽政策紅利，全力拓展國際客源市場。此外，持續辦好旅游發展大會、城市馬拉松等系列活動，進一步擦亮“有文化·必安陽”“安陽·越夜越精彩”的城市名片，著力將安陽打造成為更加閃亮、更具國際影響力的旅游目的地。

作為千年古都和國家歷史文化名城，安陽以其深厚的歷史文化底蘊蜚聲中外。如何充分挖掘并釋放這一厚重文化的歷史價值，成為安陽文旅發展的關鍵。

“我們將著力打造殷墟甲骨文這一中華文化新地標，積極籌建殷墟國際考古研究中心，并加快建設殷墟國家考古遺址公園。”高永表示，將全面加強文旅資源的保護與利用工作，切實做好殷墟文物和紅旗渠本體保護，讓歷史文化在新時代煥發新光彩。 

區域協同發展

提升城市品質能級

推進跨區域合作發展有利于促進資源要素高效流動和優化配置。那么，今年安陽將采取哪些具體措施來推動跨區域協同發展？

對此，高永表示：“今年，安陽將著力提升區域協同發展能力，深化與豫北地區的跨區域合作。我們將完善豫北航空經濟協作區的基礎設施建設，推進飛行培訓學校、超大無人運輸機試驗試飛項目落地，建設豫北新型航空產業生態集聚區。”

在交通物流方面，安陽將聚焦打造區域交通物流中心，具體包括加快物流基礎設施的升級改造，擴大鐵海聯運班列和中歐班列的運輸規模，力爭陸港型國家物流樞紐的貨物吞吐量超過900萬噸。同時，繼續加快開發區產業集群的培育和提升，力爭星級開發區數量達到6家。

此外，安陽還將聚焦城市更新，高標準推進公園、水系、道路和社區的海綿型改造，致力于建設宜居、韌性、智慧的現代化城市。

深化改革開放

激活發展新動力

經濟高質量發展的征程中，改革開放是關鍵一招。

高永說，安陽市將加快推動國企改革深化提升、市屬企業優化重組、平臺公司產業化轉型等重點改革舉措落地見效，統籌推進財稅、文物保護、集體林權等領域改革。

為助力民營經濟高質量發展，安陽市將充分利用好小微企業融資協調機制，落實無還本續貸擴圍政策。

在對外開放方面，安陽市深度對接京津冀協同發展戰略，鼓勵企業拓展國際市場，做優外貿服務“綜合體”、企業外貿“聯合體”，新增進出口實績企業50家，新設外資企業15家以上。

此外，安陽市嚴格執行《全國統一大市場建設指引（試行）》，加力落實“高效辦成一件事”，做優“萬人助萬企”專業化服務，推動營商環境再優化再進位。

安陽城市風貌

綠色低碳轉型

助力生態環境優化

當碧水、藍天、凈土成為安陽的生態底色，一張張“綠色成績單”組成的生態藍圖正徐徐展開。安陽將如何推動綠色低碳轉型，助力生態環境建設？

高永表示，安陽市將推進減污降碳協同增效，精準精細抓好污染治理，加快實施重點企業排放總量控制、焦化水泥超低排放改造、交通運輸綠色替代。同時，深入治理揚塵、散煤、秸稈、餐飲油煙等污染，推動空氣質量持續改善。此外，安陽市還將積極創建綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈企業，推進鋼鐵、有色、化工、建材行業綠色化改造全覆蓋。

在水資源管理方面，安陽深入實施“五水綜改”，保持“四亂”問題動態清零。同時，加強南水北調干渠沿線生態治理，創建省級美麗幸福河湖，管好護好各類自然保護地。

高永表示，未來，安陽將持續用心用情解決好就業、教育、醫療、養老、社保等群眾切身利益問題、急難愁盼問題，積極回應社會關切，讓人民過上幸福美好生活。（文/張家祺）