當前，我國以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的歷史進程與復雜多變的國際形勢相互交織，統籌國內國際兩個大局，進一步全面深化改革，加快構建新發展格局、推動高質量發展是有效應對重大風險挑戰的迫切需要。黨的二十屆三中全會著眼構建高水平社會主義市場經濟體制，對建設全國統一大市場作出全面部署，對于激發創新活力和發展內生動力具有重要的戰略意義。

超大規模市場是我國經濟發展的一個顯著優勢

市場規模是特定空間范圍內基于人口數量結構、收入水平、生產能力和消費能力所形成的整體經濟規模，決定了一個國家和地區的發展空間。在全球化進程中，一些中小規模國家為了實現自身發展，把追求“共同市場”和“市場一體化”作為擴大自身發展空間的重要手段。我國國土遼闊、人口規模巨大，隨著經濟發展水平大幅提升，人民群眾整體收入水平和消費能力也顯著提高，形成了以14億人口為基礎、以完整工業體系為支撐的大規模市場，這是我國綜合國力的體現，也是我國經濟長期發展、在國際競爭中贏得主動的最大優勢。

打通循環堵點，加快構建全國統一大市場

超大規模市場優勢能否充分發揮，關鍵在于市場的統一性和完整性。改革開放以來，我國在全國統一市場建設方面取得了重大突破，基礎設施互聯互通水平大幅提高，人員流動性明顯改善，區域合作機制不斷完善，為全國統一大市場建設奠定了堅實基礎。但是，與高水平社會主義市場經濟體制的內在要求相對照，全國統一大市場仍然存在堵點、卡點。

構建全國統一大市場，必須針對不當市場競爭、市場干預和市場分割等影響國內大循環的突出問題，推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一和市場設施高標準聯通，以制度建設為抓手促進國民經濟循環暢通。

打通循環堵點，加快構建全國統一大市場，首先要統一市場規則與標準。市場基礎制度規則對于維護市場秩序、提高資源配置效率、促進要素在全國范圍內自由流動發揮著規范、引導作用。當前和今后一個時期，要在處理好政府與市場、中央與地方、整體與局部關系的前提下，加快建立完善全國統一的產權保護、市場準入、市場監管、公平競爭和社會信用等市場經濟基礎制度，通過強有力的改革舉措破除行政壟斷、內卷招商等影響國內大循環的做法，提高全國市場在規則、標準、監管、資源流動等方面的一致性和協調性。

其次是深化要素市場改革。土地、資本、技術、數據等生產要素是生產力的重要組成部分，是推動經濟增長的基礎性力量。要素市場化改革要按照構建高水平社會主義市場經濟體制的要求，針對要素市場分割、價格機制扭曲、制度保障不完善等影響要素流動的體制機制，加快推進相關領域改革，構建城鄉統一的建設用地市場、培育全國一體化技術和數據市場、完善生產要素的報酬機制和定價機制，讓市場在生產要素配置方面發揮決定性作用，實現資源優化組合與高效利用。

第三是加強市場設施建設與聯通。市場設施涵蓋交通、信息、能源等硬件基礎設施以及金融服務、商貿服務、交易規則等軟件要素，是商品、要素高效流動、高效配置的重要載體和經濟運行的動脈。市場設施高標準聯通要著眼經濟高質量發展的需要，深化流通體制改革，建立一體銜接的流通規則和標準，破除商品要素跨區域流通的障礙，降低全社會物流成本；順應新一輪科技革命和產業革命發展趨勢，加快布局數據中心、物聯網、人工智能等支撐力更強的新型基礎設施，賦能國內統一大市場；要加快構建全國統一的能源市場、數據市場、技術市場和公共資源交易平臺，推動市場體系互聯互通和高水平共建共享。

顧自剛：中共舟山市委黨校經濟教研室主任、副教授