黨的二十屆三中全會(huì)指出，“實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，加快建設(shè)國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)”。云南省昆明市正處于高質(zhì)量發(fā)展?jié)L石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，比以往任何時(shí)候都更加需要人才、渴望人才、依賴人才，堅(jiān)持聚天下英才而用之，努力把昆明建設(shè)成為我國(guó)輻射南亞?wèn)|南亞的人才集聚中心城市，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化昆明篇章提供有力人才支撐。

突出特色優(yōu)勢(shì)，建設(shè)引才聚智、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“強(qiáng)磁場(chǎng)”

昆明市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，大力推進(jìn)高水平人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)，在人才投入、環(huán)境營(yíng)造、政策創(chuàng)新等方面采取有力措施，突出區(qū)域特色，加快推動(dòng)現(xiàn)有人才平臺(tái)載體蝶變升級(jí)。

建設(shè)具有影響力的科研創(chuàng)新平臺(tái)。立足自身豐富的生物多樣性資源，加快籌建生物多樣性與生態(tài)安全領(lǐng)域國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，支撐國(guó)家生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用戰(zhàn)略需求。圍繞生物醫(yī)學(xué)、植物化學(xué)、稀土和貴金屬新材料等優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)領(lǐng)域方向，爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等重大科創(chuàng)平臺(tái)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端人才集群。圍繞能源、礦產(chǎn)、種業(yè)、農(nóng)資等領(lǐng)域，推動(dòng)與周邊國(guó)家共建一批高水平國(guó)際科技研發(fā)平臺(tái)，集聚國(guó)際領(lǐng)先、全國(guó)一流的科技人才。

打造高水平“校院企地”協(xié)同平臺(tái)。發(fā)揮昆明集聚全省90%以上的科研院所、高等院校和70%以上的科研人員優(yōu)勢(shì)，支持在昆高校、科研院所、企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制，共享大型儀器設(shè)備、共建共用實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、共建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，聯(lián)合大型企業(yè)共建職業(yè)教育基地，推動(dòng)重點(diǎn)院校與地方企業(yè)合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院和人才培訓(xùn)基地。加快推進(jìn)昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)與駐昆高校打造瀾湄職業(yè)教育共同體，發(fā)揮職業(yè)教育參與南亞?wèn)|南亞市場(chǎng)的引領(lǐng)示范作用，培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才。

培育具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。依托昆明作為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞前沿和門戶優(yōu)勢(shì)，用好滬滇臨港昆明科技城、磨憨沿邊產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)，建設(shè)“飛地”研發(fā)中心、銷售中心，構(gòu)建“昆明研發(fā)+邊境生產(chǎn)+東南亞組裝+全球銷售”的價(jià)值鏈。大力抓好新能源電池、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)加工貿(mào)易型、出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)落地，協(xié)同發(fā)展國(guó)際金融、國(guó)際旅游和教育醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)，培育具有國(guó)際影響力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)對(duì)外輻射力及人才集聚力。

擴(kuò)大交流合作，做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開(kāi)放“大文章”

一個(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放，必須首先推進(jìn)人的對(duì)外開(kāi)放，特別是人才的對(duì)外開(kāi)放。昆明主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，開(kāi)發(fā)利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)人才市場(chǎng)、兩種人才資源。

推動(dòng)區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展。建立健全“1+5”區(qū)域人才工作互動(dòng)合作新機(jī)制，推動(dòng)滇中地區(qū)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源開(kāi)放共享。聚焦區(qū)域內(nèi)生物醫(yī)藥、新材料、新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等人才高地的高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和龍頭企業(yè)等創(chuàng)建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開(kāi)展科技攻關(guān)和人才培養(yǎng)。加快構(gòu)建人才互認(rèn)互通體系，建立高層次人才跨地區(qū)聯(lián)合保障機(jī)制。

實(shí)施國(guó)際人才引培工程。優(yōu)化“春城計(jì)劃”高端外國(guó)專家專項(xiàng)，通過(guò)以才引才、柔性引才等方式，定向?qū)印⒕珳?zhǔn)引進(jìn)事業(yè)需要的各類海外人才。支持海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，探索“境外孵化、成果回歸、分建共享”的離岸人才引進(jìn)和使用模式。與泰國(guó)、老撾等國(guó)知名智庫(kù)共同成立智庫(kù)聯(lián)盟，整合各國(guó)研究力量，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。推進(jìn)非通用語(yǔ)種人才培育，加強(qiáng)小語(yǔ)種翻譯、航運(yùn)物流、跨境電商領(lǐng)域國(guó)際化專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，打造面向南亞?wèn)|南亞的人才交流樞紐。

提升資源跨境配置能力。加快建設(shè)中國(guó)·昆明國(guó)際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育一批高水平國(guó)際獵頭公司和人才服務(wù)企業(yè)。建設(shè)磨憨國(guó)際職業(yè)技能培訓(xùn)中心，在老撾、緬甸、越南的重點(diǎn)城市設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)分中心，開(kāi)展?jié)h語(yǔ)、法律法規(guī)、電氣電工、服裝縫紉等專業(yè)技能培訓(xùn)，探索“輸入+培訓(xùn)+就業(yè)”的全鏈條跨境勞務(wù)合作模式，形成“企業(yè)有人才需求，磨憨能快速輸送”的跨境人力資源供給能力。

優(yōu)化人才服務(wù)，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)、盡情馳騁“好生態(tài)”

昆明市堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，努力把昆明建成人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地。

深入推進(jìn)制度集成創(chuàng)新。在滇中新區(qū)、昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)探索建立人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，匹配定制化支持政策，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。加大政策創(chuàng)新力度，實(shí)行更加開(kāi)放的外籍人才來(lái)昆工作、科研、交流的停居留政策，開(kāi)放國(guó)際（跨境）職業(yè)資格互認(rèn)，加快研究技術(shù)移民制度建設(shè)，以更高水平的開(kāi)放推動(dòng)形成更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的制度體系。

持續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)供給。建設(shè)高端人才社區(qū)、產(chǎn)業(yè)人才社區(qū)和國(guó)際人才街區(qū)，強(qiáng)化人才住房保障，拓展“春城惠才卡”服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建人才政策“一網(wǎng)查詢”、科創(chuàng)需求“一鍵匹配”、人才服務(wù)“一碼集成”的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，一條龍解決人才在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居住房、家屬安置、子女上學(xué)等方面的現(xiàn)實(shí)需要，解決人才后顧之憂。

營(yíng)造開(kāi)放包容的文化氛圍。落實(shí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施辦法，加強(qiáng)創(chuàng)新成果保護(hù)，讓有真才實(shí)學(xué)、作出重要貢獻(xiàn)的人才“名利雙收”。加快塑造開(kāi)放、多元、包容、創(chuàng)新的城市文明特質(zhì)，打造“春城人才”品牌，辦好國(guó)際賽事，提升城市良好對(duì)外宣傳形象。

（作者系云南省昆明市委常委、組織部部長(zhǎng)）