基層治理是國家治理的基石，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。然而，基層情況復雜、矛盾多發，鄰里關系、資源分配、文化差異等因素都給基層治理帶來了許多挑戰。因此，必須把抓基層作為長遠之計和固本之策，以德治為先、以自治為基、以法治為本，不斷探索基層共建共治新格局。

以德治為先，開新局練“內功”，凸顯“幸福家常”。“德治者執德而立，治國者以德立政。”德治作為中華優秀傳統文化的重要組成部分，承載著中華民族的精神血脈和文化基因，在提升村民道德素質、推動社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用。通過召開村民代表大會，與轄區群眾共同商討制定村規民約，結合本地實際情況，將移風易俗內容融入其中，引導村民進行自我監督、自我約束；依托新時代文明實踐站、農家書屋等平臺，在“3·15”消費者權益日、“12·4”國家憲法日等重要節日開展主題鮮明的宣傳教育活動，培育敬老愛幼、鄰里鄉親的淳樸民風；建立健全村民評議機制，開展“學法守法示范戶”“文明家庭”等系列評選活動，發揮先進典型的示范作用，激勵村民自覺維護良好的社會秩序和村風民風。

以自治為基，下基層拓“新路”，明晰“鄉音邏輯”。“上面千條線，下面一根針”，以政府大包大攬為主要特點的傳統治理方式在現代社會面臨著諸多挑戰和問題，基層治理任務艱巨，更需要人民群眾的主動參與。只有通過自治，才能將基層群眾的主體性和參與性充分調動起來，進一步擴大基層民主，真正實現人民當家作主。推出“村民說事”新模式，通過召開黨員大會、板凳會等形式，讓村民“說”出急難愁盼、“商”出發展大計、“辦”出惠民利民、“評”出比學趕超，帶動群眾特別是新居民、流動黨員參與基層治理；嚴格落實“五議兩公開”民主管理制度，暢通“村—網格—微網格—志愿隊”四級服務渠道，打造形成“上下聯動·重心下移”的網格基層治理新格局，確保政策和資源的有效“串聯”、服務和方案的精準“上門”。

以法治為本，念民生破“難點”，喚醒“沉睡資源”。“法律是治國之重器，良法是善治之前提。”自古以來，法律就因其強制性，成為了維護社會穩定、促進經濟發展、保障人民權益的重要手段，基層社會治理更是離不開法治的保駕護航。打造“法潤鄉村，美麗加分”基層民主法治品牌，依托司法所、村級黨群服務中心等場所開展“法律進村”活動，為村民提供法律咨詢、法律援助等服務，將矛盾糾紛解決在田間地頭；深化公共法律服務平臺規范化建設，借助大數據、物聯網、人工智能等技術，實現法律事務“掌上學”“掌上問”“掌上辦”；結合鄉村文化特色，創設“法治小衛士”“法治小能手”等法治吉祥物，舉辦法治主題文藝演出、法治漫畫創作等活動，以法治IP引領風尚，營造濃厚的法治文化氛圍。

（浙江省瑞安市南濱街道辦事處 葉琳）