當前,在一些地方和部門,依然存在“潛規則”大行其道、“隱形臺階”堅不可摧等現象,以至于好大喜功、急功近利的干部如魚得水,埋頭苦干、求真務實的干部受到排擠。浙江省委書記王浩在市委書記座談會上指出,要以“三看”“三破”“三到”選任干部,“三看”就是評價干部看實績、看潛績、看擔當;“三破”就是使用干部破“潛規則”、破“隱形臺階”、破論資排輩;“三到”就是考察干部到基層、到一線、到現場,真正把忠誠干凈擔當的優秀干部發現出來、使用起來。
這么多年來,為什么“潛規則”一直都有市場?其中既有歷史原因,又有現實因素。古代,小農經濟下人與人之間的關系主要依靠親情、友情、鄉情維系,“情”有時重于“法”,以至于一些黨員干部認為不按“潛規則”辦事,就會被認為不識時務、不解風情,就會遭到排擠。當前,一些地方和部門為鞏固自身利益,將權力部門化、利益個人化,只想著守住自己的“一畝三分地”。這也給“潛規則”潛滋暗長提供土壤和空間。
破“潛規則”,觀念上要先行。潛規則之所以能夠長期大行其道,很大程度上是官本位思想作祟。因此,鏟除潛規則要求領導干部摒棄“有路子就是有本事”“一人得道、雞犬升天”等錯誤認識,牢固樹立正確政績觀、權力觀、群眾觀,時刻不忘手中的權力從何而來、用權應該對誰負責。少琢磨人,就是要做到干事創業勤勤懇懇、待人接物簡簡單單,對待領導“有事說事、無事不擾”,既不過分“殷勤”,也不有意“貼乎”,努力成為習近平總書記口中的“不粘人”干部。多琢磨事,就是要秉持敢干真干實干的作風,不貪虛功、不圖虛名,將全心全意為人民服務銘記于心、履職于行,做到理解政策不片面、解讀政策不跑調、執行政策不走樣,將正確政績觀落實到具體工作中。
破“潛規則”,行動上要先試。面對看似無影無蹤、實則暢行無阻的“潛規則”,要敢于動真碰硬、善于攻堅突圍。如對于干部選拔任用中常見的年齡一刀切、能上不好下、條線內循環、搞總體平衡等“潛規則”,要強化統籌布局,推行年輕干部占比趨勢管理、區間管理,適當拉開年齡梯次,防止年齡“扎堆”。要拓寬選育通道,通過調整分工、交流輪崗、選派實訓等方式壓擔歷練,舍得將優秀干部、專業型干部放到不同區域、不同領域鍛煉,以優質干部資源推動經濟社會高質量發展,讓優秀年輕干部成為能挑大任的“硬扁擔”。
破“潛規則”,制度上要先立。遏制“潛規則”大行其道,關鍵在于把黨的紀律和規矩真正挺起來、立起來,通過填補制度漏洞和空白,最大限度壓縮“潛規則”生存空間,確保權力在陽光下運行。織密制度“籠子”,清理廢除一批不適用的舊制度,研究制定一批務實管用的新制度,持續修訂完善已有制度,系統壓縮制度執行的自由裁量空間,為鏟除潛規則提供堅強組織保障。抓實剛性執行,不搞“因人而異”“下不為例”,堅持制度怎么規定就怎么執行,真正把制度嚴肅性權威性樹立起來,以硬制度、明規矩破除潛規則。(浙江省寧波市鄞州區委組織部 王閏)