發展壯大農村集體經濟,是實現鄉村全面振興的必由之路。2024年初,河南省新鄉市獲嘉縣聚焦“百村興百業”專項行動,在鄉村兩級黨組織中開展了促進集體增收大討論,激勵各村挖潛力、找出路,探索“新路徑”推動村級集體經濟增速提質發展,助力鄉村全面振興跑出“加速度”。
領辦實體經濟,做實“老樹新花”文章。充分發揮黨建統領和保障作用,依托當地傳統工藝、農特產品,由黨組織牽頭領辦創建公司、加工廠、合作社等經濟實體。位莊鄉石佛村放大手工制作芝麻糖傳統工藝,成立了新鄉市韓李記食品有限公司,提升了村集體“造血”功能,增加收益12萬元。照鏡鎮巨柏村制醬始于春秋時期,村集體通過創建蘧伯園食品廠、種植優質辣椒,實現規模化生產。目前,該縣已有31個村利用傳統工藝、農特產品創辦了實體企業,帶動集體增收40余萬元。
加大土地流轉,做實“無中生有”文章。針對部分無資源村,整合閑散用地及農戶耕地,以公開招標方式與種糧大戶簽訂協議,通過收取居間服務費、管理費等方式,增加集體經濟收入。位莊鄉后漁池村依托“中原農谷”高標準農田項目區建設,利用節水高效灌溉等優勢,大力開展集中土地流轉,村集體每年穩定收益近10萬元。中和鎮北街村積極探索“農戶+村集體+經營主體”鏈條式服務模式,將農戶土地經營權流轉到村集體,再由村集體將成方連片的土地交由經營主體進行規模化種植,為村集體增加收入8萬余元。
實施土地托管,做實“全職保姆”文章。聚焦部分村民不愿耕種或無能力耕種的實際情況,將農業生產托管作為農業社會化服務、發展規模經營的重要方式,村集體通過服務協調、監督管理、訂單分紅,實現有效增收。大新莊鄉帥莊村采取“龍頭企業+供銷社+農戶”的“半托管”模式,整合土地700余畝,享受到縣供銷社的托管合作服務,村集體收益7萬余元。太山鎮的塔洼村、曹莊村依托縣農協,與寧邑興農稷公司對接,實施耕、種、管、收、售“全托管”模式,每年獲得收益38萬余元。
發展庭院經濟,做實“小院大戲”文章。實施“百村千院”工程,計劃用三年時間發展培育100個以上示范村、1000個以上示范庭院。中和鎮以農業農村資源為依托,以農戶為主體,以特色化、品牌化為導向,改造庭院55個。后五福村采取村集體包魚苗、包技術、包銷售,農戶提供庭院和中期養殖,最后收益平分的合作模式,打造庭院魚池13處,每年增收6萬元。史莊鎮李莊村整合村內閑置宅院,與榮鳳兔業合作,采取“龍頭企業+合作社+村集體+農戶”的運營模式,將肉兔產業發展為壯大集體經濟和提高群眾收入的致富產業。
堅持農文旅融合,做實“借梯上樓”文章。鼓勵鎮村借“千年古縣和美獲嘉”文化旅游節拓展集體經濟發展空間,積極打造村域景區、農家樂、產學研基地。史莊鎮西曹莊村成立旅游開發有限公司,采取“小投入、微改造、自運營”模式,創建“農耕文化研學基地”,推進“生態采摘游”,每年帶動村集體增收50萬元。馮莊鎮王井村與望景休閑觀光有限公司合作,打造了集康養旅游、研學教育、觀光采摘于一體的高品質鄉村康養旅游產業綜合體,今年共接待研學1萬余人。國慶期間,全縣借勢鄉村全域旅游,接待旅游人數148.85萬人次,推動村集體增收200余萬元。
加強村企合作,做實“借船出海”文章。拓展村企支部聯建成果,鼓勵村集體利用自有資金、資源等入股到公司、企業、合作社,每年以分紅或者提供配套服務的方式增加收入。徐營鎮宣陽驛西街村與宏祥家庭農場合作,成立宣西實業公司,協調農戶搞好種植、保障原糧供應,村集體獲益20余萬元。黃堤鎮北馬廠村采用“入股式分紅”模式與恒發種植服務專業合作社進行合作,幫助企業建設600平方的種植大棚5座,1500平方米的標準化廠房一座和自動化菌棒制作生產線1條,村集體每年獲取收益8.85萬元。
發展路肩經濟,做實“邊角生態”文章。按照“先培路基,再種樹苗”的思路,對路邊、地邊、河邊等閑置路肩資源進行整合,采取種植花卉、苗木、藥材等方式盤活生財,增加收入。照鏡鎮樊莊村在村外道路路肩、溝渠路肩、坑塘和村內街道路肩植樹1萬余棵,以5年或10年為一個周期進行出售,平均每年為村集體增收3萬余元。位莊鄉蘇章營村發揮路肩優勢,種植金銀花1000余株,村集體年收入增加3.6萬余元。大新莊鄉后小召村在村內路肩投入7萬余元,種植藥用牡丹7萬余株,預計3年后藥用牡丹可增加集體收入40余萬元。
創新物業經營,做實“推陳出新”文章。發揮城中村、城郊村和鎮區村區位優勢,堅持“留資產不留資金,搞物業不搞經營”,通過對門面房、辦公用房、倉庫、廠房、市場攤位、夜市攤位等進行租賃、聯營、合作的方式,使村集體獲取長期而穩定的租金收入。城關鎮岳莊村通過建設標準化廠房出租,年收益達230萬元。近期計劃再建廠房2萬余平方,項目落地投入運營后,每年村集體將再增收140萬元。位莊鄉南陽屯村作為城中村,與地產開發商合作建成商居一體樓,樓房上層住宅由房地產企業出售,沿街門面房由村集體所有,每年收入租金128萬元。
(河南省新鄉市委組織部 李吉明 孫國志)