習近平總書記多次對智慧城市建設、加快城市數字化轉型作出重要指示，強調要善用科技，加快建設智慧城市，以大數據等信息化技術推進政府管理和社會治理模式創新，不斷促進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。近年來，唐山海港經濟開發區大力發展城市智能化改造更新，努力化解建與用、管與防、治與技等諸多矛盾，實現智慧手段與傳統治理協同發展，為城市生命線安全運行和城市智能化全覆蓋貢獻了“唐山海港力量”。

為深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于智慧城市建設的重要論述，總結唐山海港經濟開發區探索智慧城市建設的先進經驗和創新做法，2024年12月20日至21日，人民日報社人民論壇專題調研組赴唐山海港經濟開發區開展實地調研。人民日報社人民論壇雜志社副總編輯、人民論壇網總編輯陳陽波，中國行政管理科學發展研究中心常務副主任文國慶，中國宏觀經濟研究院高級顧問專家楊宜勇，中共中央黨校（國家行政學院）經濟學部副主任、教授許正中，民建中央對外聯絡委員會副主任、中國中小企業協會副會長吳錫才，中國能源研究會可再生能源專業委員會秘書長李丹等專家參加此次調研。唐山市委宣傳部和海港經濟開發區有關領導全程陪同調研。

調研組先后來到智慧城市運營中心、惠澤小區光儲充一體化充電站、京唐港集裝箱智慧碼頭等調研點進行現場觀摩和考察，聽取有關企業的匯報，深入了解智慧城市系統建設的實踐經驗和成效亮點，并召開了座談會。海港經濟開發區相關領導和澳倫能源（唐山）有限公司負責人參加了座談。

助力智慧城市健康發展的“唐山海港實踐”座談會現場

“1+1+1+N”智慧城市運營中心賦能城市高效治理

在海港智慧城市運營中心，調研組專家深入了解海港智慧城市運營中心的智慧城市數字基礎設施、智慧運用場景和具體成效。自2023年10月16日開始運行以來，海港區投建“1+1+1+N”（1個智慧城市數字基礎設施，1套智能中樞，1個運營中心，N類智慧應用）智慧城市運營中心，匯聚19個單位、13個平臺、7800路視頻、151萬項數據資源，搭載道路積水、路面塌陷、占道經營、車輛違停、暴露垃圾等35種智能AI算法，建設經濟運行、城市治理、安全生產、環境保護、智慧社區等智慧應用場景，全面打造網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層治理平臺。

據了解，在智慧城市數字基礎設施方面，運營中心統籌建設模塊化機房和云能力中心，構建海港政務云環境，實現資源集約化管理，有效減少基礎設施投資。數據顯示，截至11月底，中心承辦“一網統管”事項（集成2912345熱線、“愛海港隨手拍”小程序、“智慧報警”等服務，主要受理區內企業、群眾咨詢、建議、投訴及求助等事項）1463件次，辦結率為97%、辦理滿意率99%。市12345熱線受理群眾訴求3280件，群眾訴求本地受理率達34.6%。中心通過接入化工園區博泰環保、開灤炭素等12家企業視頻監測設備、物聯監測設備和重大危險源、高危工藝設施、危化品存儲單元等數據，打造園區“安全+應急”一體化智慧安全平臺，共監測重大危險源告警455次、有毒有害可燃氣體報警68次、溫度傳感器報警79次、壓力傳感器報警84次、液位傳感器報警224次，報警處置率100%。

通過視頻融合賦能平臺，中心對治安、環境、道路、學校等6375路視頻統一規劃、接入和監管，形成了支撐城市管理的視頻資源中樞，實現視頻資源共治共享，在提高社會治理能力、保障公共安全和優化民生服務等方面發揮了重要作用。截至11月底，提供視頻查詢服務37次（為公安分局提供視頻證據27次，協助交警查找肇事車輛3次，協助社區工作人員找人、找物7次），同時，向相關單位推送攝像頭資源（向區公安分局推送119路、向區住建局推送552路），有效地補充了監控點位。大數據中心已對237萬條周期性數據、630.06萬條實時性數據進行多維關聯、分類和分析，形成了155個具備對外開放共享能力的數據目錄。同時利用可視化大屏將城市數據以圖表、地圖、視頻等形式進行展示，實現“一屏觀海港”，提升智慧城市的網絡化、精細化、信息化管理水平。

人民論壇調研組專家在惠澤小區與工作人員近距離交流

智慧光儲充一體化充電站助力市民綠色安全便捷出行

在惠澤小區，調研組專家與工作人員近距離交流，深入了解開發區首座智慧光儲充一體化充電站在高質量滿足市民“最后一公里”出行需求方面的思路方法和具體成效。該充電站占地面積60平方米，集光伏發電、儲能和充電功能于一體，利用車棚頂部的光伏組件進行發電，并結合儲能技術，為居民提供全面的充電服務。站內設有18個電動自行車充電接口和3個電動汽車充電樁，能夠24小時不間斷提供智能化充電服務。在白天，該充電站系統優先使用光伏綠色電力，并將多余電量儲存至儲能柜；在夜間，優先使用儲能柜的電量，最大化利用能源。當儲能電量不足時，系統會自動切換至市電，確保正常充電，并智能選擇波谷電價，實現削峰填谷的效果。此外，該充電站還配備了多項便民設施，包括一鍵求救按鈕、便民藥箱及完善的車棚消防自動滅火裝置，確保居民能夠安心使用、放心充電。

據悉，海港開發區建設了39座新能源電動自行車充電車棚。海港經濟開發區深入推進城市道路照明、智慧燈桿和小區車棚電動自行車充電能源革命。優先使用自發綠電滿足道路路燈照明、智慧燈桿、監控系統和電動自行車用電需要，改變依靠大電網供電傳統模式，向自發自用為主，實現大電網兜底保障新模式。今年以來，唐山海港經濟開發區積極推進充電基礎設施建設，采用“利舊+新增”模式，對已建的281個車棚加裝了4796個充電接口，并探索建設集多項先進技術于一體的新能源充電站，不僅能夠滿足電動自行車的充電需求，還能為電動汽車及小區路燈、電梯等公共用電設施供電，實現節能環保、安全高效的目標。

以綠色低碳、智能科技支撐港口智慧化改造

在京唐港區，人民論壇調研組專家詳細了解了集裝箱碼頭智能化改擴建項目，探尋京唐港區集裝箱碼頭智能之變。港口智慧化水平顯著提升，京唐港區集裝箱碼頭智慧化改造項目成功入選2024年度河北省重大科技支撐計劃創新應用場景、“京津冀共建共享十大場景”，成為港口轉型升級的代表場景，建有全國首臺自主研發的穿越式雙小車岸橋、省內首個全自動化集裝箱泊位。綠色港口建設成效明顯，建成58個泊位的岸電，專業化泊位岸電覆蓋率達到89%，累計5家企業獲評4星級綠色港口，集疏運清潔運輸比例逐年提升，清潔運輸比例達到集疏港總量的85%，為加快河北港口集團智慧港口建設，促進港口轉型升級貢獻力量。

人民論壇調研組專家在京唐港區集裝箱碼頭觀摩

京唐港區集裝箱碼頭智能化改擴建項目具有“兩個提升、一個零碳發展”的特點：一是碼頭裝卸船能力提升。通過遠程智能控制中心，融合華為設備、5G傳輸，北斗定位，毫米波雷達，視覺感知傳感器等技術，引進華電集團自主研制的世界首創穿越式自動化雙小車岸橋，兩部小車追逐跑、不干擾、交叉作業，實現集裝箱作業“集中控制+自動化岸橋+智能水平運輸車+自動化軌道吊”全流程高智能化，初步測算裝卸效率比單小車岸橋提高20%，場橋單機效率提升50%，年降低成本2925萬元。二是港口集疏港能力提升。海港區投資2.84億元建設海濱路上跨疏港鐵路立交橋，減少繞道里程，提高集疏港能力。三是零碳發展。利用集裝箱公司建筑物屋頂鋪設光伏發電板，年發電量271萬度；謀劃建設裝機容量12兆瓦風電項目，年發電量2500萬度，可為集裝箱碼頭所有機械設備車輛供應綠電，年節約標煤近8000噸。

海港經濟開發區已經駛上了快速發展的軌道。海港經濟開發區正在加快推進城市道路照明、景觀亮化、智能化管理等工程建設步伐，進一步加大綠色低碳新能源的應用場景，助力智慧城市健康發展。海港經濟開發區始終堅持項目為王，大抓項目建設，補齊基礎設施短板、持續保障改善民生、推動經濟社會發展，以高質量項目助推高質量發展。目前，海港經濟開發區做大做強港口物流、精品鋼鐵、綠色化工三大主導產業，加快發展新能源、節能環保、高端裝備制造三大戰略性新興產業，著力構建“3+3”現代產業發展新格局。澳倫能源（唐山）有限公司負責人介紹了通過智慧新能源光儲充一體化節能燈具解決智慧城市基礎設施能源供應的具體做法。

調研中，調研組專家對海港區推進城市數字化轉型、智慧化發展探索實踐給予了充分的肯定。人民論壇調研組專家一致認為，唐山海港經濟開發區在穩步壯大產業規模、加速釋放城市魅力、更加殷實民生福祉的基礎上，在貫徹總體國家安全觀，加快經濟社會發展，全面綠色轉型，加快智慧城市建設，加快培育和發展新質生產力的道路上，努力打造高質量發展的先行先試區，彰顯了新的擔當，形成了智慧城市健康發展的“唐山海港實踐”。

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