江西省永新縣北門社區轄內有5個網格小區,均為開放式無物業小區。針對小區基礎設施相對薄弱、疑難問題較多、物業管理缺失等難題,近年來,永新縣北門社區黨支部堅持以開展“三化三爭”主題活動為抓手,探索創新“1314”工作法,即“一核三治一中心四機制”,有效破解基層治理難題。
“一個核心”,堅持黨建引領。北門社區堅持“一切工作黨建引領、一切困難黨建破題”,以“區域化黨建聚合力、多元化服務強治理”為工作思路,充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,將黨組織的工作觸角延伸到“神經末梢”。構建“社區黨組織-網格黨小組-黨員中心戶”三級聯動組織體系,設立“吉先鋒”黨員示范崗8個,劃分“吉先鋒”黨員責任區3個,組建“吉先鋒”黨員突擊隊2支,建立健全黨員應急動員發揮作用機制,引導黨員干部打頭陣、創實績。聯合5家共建幫扶單位,整合資源力量,推動黨建聯建,形成重大任務聯做、主題活動聯動、精神文明聯創、社區服務聯抓的“四聯”格局,引導69名在職黨員進社區“雙報到、雙報告”,全方位提升社區治理效能。
“三治融合”,堅持多元參與。北門社區充分發揮自治章程、居民公約在社區治理中的積極作用,弘揚公序良俗,促進法治、德治、自治有機融合,形成共商共建共享社會治理新格局。創新建立社區警務調解室、城管工作室、“月月談”議事室、紅色課堂、愛心積分超市等平臺載體,采取帶責任、帶任務、帶服務、帶問題等“四帶”方式上門入戶,常態化開展“進百家門、解百家難、暖百家心”實踐活動。今年來,社區駐扎片警一同化解矛盾糾紛16起,城管協助整治背街小巷、拆除亂搭亂建、規范沿街店鋪64件,“民聲半月談”議事會破解老大難問題12個,切實提升了社區居民的主人翁意識,盤活了基層社會各個利益相關者的參與活力,讓“社區是我家、建設靠大家”的理念深入人心。
“一個中心”,堅持服務便民。北門社區持續鞏固基層治理主陣地,按照精細化、便民化的要求對黨群服務中心進行改造提升,優化功能布局,突出陣地在教育管理黨員、聯系服務群眾、推進重點工作等方面的示范帶動和平臺作用,傾力打造集“社會就業、勞動保障、城市低保、治安法律、社區教育、社區文化體育、社區養老托育、社區管理、社區健康教育”等多功能于一體的服務陣地。設置“一站式”服務窗口,打造“15分便民服務圈”,暢通預約服務機制,推行“請進來陣地辦與走出去流動辦”服務模式,開展錯時、延時幫辦代辦全天候服務,不斷提升居民服務水平。今年以來,累計惠及群眾5300余人次,辦結民生實事269件,居民幸福指數不斷攀升。
“四項機制”,堅持運行有力。北門社區建立健全服務保障運行機制,不斷提升社區治理“支撐力”。建立全要素網格管理機制,實現“多網合一”,統籌黨建、綜治、應急、信訪、城管、民政等資源力量,推動職能部門服務管理下沉一線網格,延伸治理觸角,實現“一網通辦”。建立全方位信息收集機制,常態化線上、線下收集群眾需求,緊緊圍繞群眾“報事”和“辦事”,通過“線上集、網格巡、入戶訪、議事會征”等方式,動態掌握民情民意。建立全流程閉環機制,按事情輕重緩急分類,能當場辦的就當場辦結,需要跟進辦的安排專人跟進辦,確保件件有落實、事事有回音、次次包滿意。建立全過程監督機制,每周對解決群眾訴求和服務群眾反饋等情況進行評價考核,結合上級評、群眾議,對社區工作人員和網格員的工作成效進行評星定級,大力營造比學趕超、爭當“吉先鋒”的濃厚氛圍。(永新縣城市社區管委會 左萍萍;永新縣禾川鎮北門社區居委會 肖麗萍)