各位領導、各位企業家，

非常高興有機會參與本次高層次的論壇，下面我代表杭實集團全體干部員工匯報一下近年來公司在服務杭州產業創新發展上的一些實務做法。

今天的介紹將圍繞四個方面展開，分別是杭實是什么？杭實做什么？杭實創新往哪些方向努力？以及杭實如何推動低空經濟發展。

先說第一個問題：杭實是什么？

杭實集團的發展分三個階段，始于2001年，前身是杭州市工業資產經營公司，在逐步撤并原杭州市化工、輕工等八個局（公司）的基礎上組建而成；2008年增加做房做地的業務，更名為杭州市工業資產經營投資集團有限公司；2013年增加了重大項目投資的功能，基于這個背景下更名為杭州市實業投資集團有限公司，工業底層資產是杭實發展的根本要素。

再說第二個問題：杭實做什么？

20多年來，我們始終堅持實業這塊“主陣地”，瞄準“打造全國一流國有資本投資公司”的目標定位，打造了以實業智投數字化平臺為核心，牽引和推動產業投資、產業生態培育、大宗貿易產業鏈、園區運營四大板塊的“一核雙擎兩翼”業務架構。

在產業投資板塊，擁有杭實產投、杭實資管、杭實基金三大主力子平臺，參與設立產業基金64只，組建基金規模超500億元；大宗貿易板塊，熱聯集團作為主平臺，多次入選“雙百行動”企業名單，是一家混合所有制大宗貿易平臺，2023年營收超2500億；產業園區板塊，在建、運營園區面積超60萬方；實體制造板塊，直接參控股企業35家，其中既有金魚電器、中策橡膠、杭叉集團等“行業明星”，也有張小泉、毛源昌、王星記等“老字號”。

2023年杭實集團實現營業收入2,647億元，利潤達到37億，成功躋身2024《財富》世界500強行列，排名402位，是第一家進入《財富》世界500強的杭州市屬國企。

接著第三個問題：杭實創新往哪些方向發展？

首先，我們打造出了杭實集團獨有的實業數字化平臺。

近兩年來，根據習近平總書記的部署，地方國企向新而行，我們也進行了思考，數字時代，如何讓產業投資更高效、更精準、更具競爭力，為此我們打造了杭實集團獨有的“實業智投”數字化平臺。平臺成功打通企業與區縣招引通路，初步實現讓項目資源更豐富、項目挖掘更精細、項目判斷更高效、項目投資更合規、項目風險預警更及時、項目賦能更全面等六個目標，目前二期建設正在推進中。

其次，我們打造了“一平臺、兩中心”的杭港科創新范式。

這幾年杭州和香港兩地合作密切，杭實集團作為一家地方國企，率先打通了與香港的科技合作路徑。今年5月31日，杭州市人民政府與香港人民政府舉行了隆重的簽約儀式，杭實集團借此打造“一平臺、兩中心”的特色模式，開創性地在香港科學園設立首個內地城市能級科技孵化中心，首批14家企業已經入駐，下一步謀劃在杭建立香港科學園杭州分園，探索全球創新資源杭港聯動合作機制。

對重大新質生產力培育而言，杭實集團聚焦低空經濟、合成生物、算力中心等三個領域進行謀篇布局。近兩年來，杭實集團作為以傳統實體制造業為根基的國企，持續煥發生機，通過培育新質生產力發掘新“增長極”。

最后針對低空經濟做一些具體匯報。

2021年低空經濟被首次寫入《國家綜合立體交通網規劃綱要》，2023年12月，中央經濟工作會議將“低空經濟”正式列為戰略新興產業，2024年3月，低空經濟首次寫入政府工作報告，標志著低空經濟時代正在到來。

在國家堅定發展低空經濟的力度和決心下，2023年初，杭實集團專門成立了低空經濟課題組。經過幾個月的調查、攻關，杭實集團針對杭州低空產業發展提出了方案，并向市領導做專題匯報，隨后杭州市政府明確由杭實集團承擔杭州市低空經濟的基礎設施建設、運營任務。

方案中，我們提出“一平臺一張網一生態”的城市級低空經濟發展戰略，推行全市統一謀劃統一部署統一建設，防止多端口、多區域零碎化布局，上述建議得到采納，并已經寫入杭州市低空經濟高質量發展實施方案（2024—2027年）。我們之所以有底氣有信心，因為杭州是全國數字基礎設施的一流城市，產業興旺，具有基層治理經驗和網絡數字能力的強大支撐，并且杭州有大規模物流企業矩陣、文旅等適配低空經濟場景資源。

“一平臺”即構建統一的低空飛行服務管理平臺。集成服務、監管和安全三大核心功能，實現了為企業提供線上飛行活動申請服務，并向政府部門、軍民航空管制部門提供數字化審批和監管手段，實現“一網受理、一網通辦”全維度管理。預計將會實現動態復用空域資源，航線容量提質擴容，飛行計劃申請縮短、全方位感知實時飛行實現“開燈飛行”等功能;平臺測試版已于10月底正式上線運營，已完成3家企業飛行數據對接。

“一張網”為全市公共無人機起降樞紐網。我們承擔著建設運營不少于40座公共無人機起降場的任務。起降場既為無人機提供了安全的起降環境和設施服務，又發揮了低空物流接駁功能，減輕了低空企業“既造車，又修路”的負擔，降低了企業的進入門檻和成本。同時，我們還積極支持通信運營商和氣象部門的設備部署，逐步實現起降場的數字化管理、智能化調度和產業化服務。首批2座樞紐型垂直起降場已于9月經過聯調測試后開始為無人機運行企業提供飛行保障。截至目前兩個樞紐起降場已與6條低空物流航線連接，共計保障運行105個架次。

我們將積極培育低空經濟未來產業生態，以構建開放、協同、創新的低空產業生態為目標，組建30億元的低空產業投資基金，杭實集團作為基石投資人，由蕭山區、余杭區、建德市共同參與、共筑發展。我們牽頭籌建杭州市低空經濟產業聯合會，匯聚四大通信運營商、無人機物流頭部企業、低空領域科研院所、低空要素保障單位等多方力量（已有成員單位72位），在整機制造、航電、通感、動力系統等領域搶抓重大產業發展機遇推動產業集群發展。

杭實集團如何定位？

杭實集團在杭州市低空經濟發展的定位是基礎設施的建設商和運營商，自立項之初就明確要把飛行交給社會生態。杭實應該要大力發揮國有企業對低空經濟戰略支撐性的作用，把骨干的低空飛行網絡和地面起降機場網絡建設起來。保障和支撐杭州低空經濟“飛得起、飛得穩、飛得好、飛得遠”是杭實集團的職責與使命。

此外，杭實集團承擔對全市低空經濟產業投資、招引任務，因此低空經濟產業投資基金不僅有杭實集團出資，也將聯合杭州各區縣、共同設立。同時為聚合低空經濟產業生態，杭實集團牽頭組建杭州市低空經濟產業聯合會并擔任首屆會長單位，把各方的低空產業科研、制造、運營等力量聚集起來，聚合投資生態、推動低空的發展，這是杭實自身的愿景和目標。

杭實集團如何運營？

當下各地缺乏高效復用的低空基礎設施，所以現在的低空飛行成本極高，包括物流、巡檢、救援涉及到的飛行任務都存在著大量的政府補貼情況。通過分析低空飛行服務管理平臺上飛行數據，我們發現杭州的低空飛行中小物流飛行、巡檢飛行、應急飛行、救援飛行、載人飛行已經存在實踐應用或明確的需求，小物流飛行、巡檢飛行已經積累了大量的的飛行數據和飛行經驗，其他場景尚未成規模。

未來隨著航線、機場等基礎網絡的加密、飛行成本的持續分攤，政府補貼也隨之下降，低空基礎設施大密度、高頻率的使用下物流飛行甚至載人飛行將會成為現實，杭實集團有信心高質量運營好低空基礎設施。

下一步希望加強與各方協同合作。

眾所周知，所有飛行物理的組合必須要有比較好的承載起降場，要有相適配的通感體系。下一步杭實集團作為低空飛行的探索者，也希望與在座的央企、地方國企朋友們共同探討解決以下的難點：

首先是空域管理，在保障飛行器在城市上空安全有效飛行方面，城市政府、交通主管部門、市民將會承受巨大的壓力。如何確保低空安全飛行是當前軍民航空管制部門以及國家部委關注的重心，我們也將與各方緊密聯系拿出杭州解決方案。

其次是高效的低空飛行器，實踐中發現能實現200至300公里飛行往返的電動飛行器需求較為迫切，相關的飛行器的研發、制備、運營技術、企業、人才等資源較為稀缺。

第三是通感一體監控體系建設，杭實集團希望能與各方一起建設起120米、300米、600米乃至1000米不同維度的通感體系，讓多空域、多模組飛行同步、安全、有效地進行。

我們希望屆時能有更多的朋友一起來探索低空經濟發展，也希望杭實集團在低空的建設方面加強與各位兄弟部門、企業的交流，歡迎大家來杭州，最后再次感謝大家！