黨的二十屆三中全會提出“構建高水平社會主義市場經濟體制”。深刻把握“高水平”的內涵與要求，需要全面了解中國特色社會主義市場經濟的發展歷程，深入把握社會主義市場經濟的本質特征。

一

經濟體制是人類經濟活動的組織方式和運行方式的總稱，對經濟體制的選擇和構建是一個不斷進行的過程。按照生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相互作用的原理，人們即使選擇了某種經濟體制，創建了與社會制度相適應的基本經濟制度，也會在實踐中根據現實情況不斷調整和完善經濟體制。

把社會主義和市場經濟結合在一起，是我們黨的偉大創造。改革開放后，鄧小平同志肯定了社會主義和市場經濟可以結合。黨的十四大報告明確指出，我們要建立的社會主義市場經濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，并提出要認真抓好幾個重要環節——轉換國有企業特別是大中型企業的經營機制，把企業推向市場；繼續大力發展商品市場特別是生產資料市場，加快改革步伐，積極理順價格關系；深化分配制度和社會保障制度的改革；加快政府職能轉變。黨的十四屆三中全會審議通過《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，將十四大提出的經濟體制改革的目標和原則進一步具體化。

建立市場經濟體制后，廣大人民群眾創新創業的激情被撬動，我國在短短幾十年間成長為世界第二大經濟體。黨的十八大以來，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾成為我國社會的主要矛盾，以習近平同志為核心的黨中央根據社會主要矛盾的變化以及我國經濟社會發展的狀況，適時提出高質量發展和建設中國式現代化的目標，發展新質生產力成為重要抓手。新時代新征程，我國發展的內外部環境都出現了新的變化，生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間出現了一些不相適應的地方，社會主義市場經濟體制需要通過進一步全面深化改革加以不斷完善，構建高水平社會主義市場經濟體制作為進一步全面深化改革的主要任務之一在黨的二十屆三中全會上被提出。

二

高水平社會主義市場經濟體制是更高層次、更高標準的市場經濟體制。社會主義市場經濟體制強調“高水平”的目標要求，意味著能夠更有效地配置資源，從而使各種資源最大程度發揮作用、最大限度提升經濟效益。市場經濟是通過價格規律、競爭機制發揮作用的。構建高水平社會主義市場經濟體制，首先需要通過進一步全面深化改革不斷完善價格機制，使價格能夠更為準確地反映資源的稀缺程度，并通過價格機制指引資源的合理流向、調整產業結構。其次需要通過進一步全面深化改革不斷完善競爭機制。市場經濟條件下，商品生產就是為了交換，交換的達成是通過競爭來實現的。千千萬萬的市場主體即競爭者為了贏得超額回報，會尋求率先實現創新。各類企業不斷地尋求創新，永無止境，從而促進產業結構不斷提升到一個新的層次。競爭必然有淘汰，淘汰落后是市場機制不斷創新的關鍵，也是生產力不斷進步的前提條件。

高水平社會主義市場經濟體制是能夠正確處理政府與市場關系的市場經濟體制。井然有序的市場秩序和高效的政府治理是衡量市場經濟體制發展程度的重要體現。在更高水平的社會主義市場經濟體制中，政府“看得見的手”必須服從于市場規律，并保證經濟運行符合經濟規律，防止出現破壞經濟規律的行為。政府與市場的關系越協調，就越能實現既“放得活”又“管得住”。改革開放以來，我國經濟發達地區之所以發達，就在于通過放開對市場的不合理規制，讓市場充滿活力，促使市場主體蓬勃發展。“放得活”的同時必須“管得住”，市場太“任性”必然會導致市場失靈，因此不僅要管，而且要科學管理、規范管理，才能夠讓市場既充滿活力又井然有序。

三

把握了社會主義市場經濟的本質特征，明確了高水平社會主義市場經濟體制的內在要求，構建高水平社會主義市場經濟體制就有了方向和抓手，根據黨的二十屆三中全會的部署，當前進一步全面深化改革、構建高水平社會主義市場經濟體制，以下四點尤為重要。

一是切實保護市場主體。黨的二十屆三中全會指出，要“堅持和落實兩個‘毫不動搖’”。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業做強做優做大。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭，要讓民營企業家一心一意搞企業、謀創新、圖發展。

二是構建全國統一大市場。市場經濟的魅力在于所有的市場主體都能夠發揮比較優勢進行生產和交換，在此基礎上形成自身的品牌優勢、產業鏈優勢。但前提是需要有一個統一的大市場。

三是完善市場經濟基礎制度。完善產權制度，建立高效的知識產權綜合管理體制。完善市場信息披露制度，構建商業秘密保護制度。完善市場準入制度，優化新業態新領域市場準入環境，深化注冊資本認繳登記制度改革，健全企業破產機制，探索建立個人破產制度，完善企業退出制度。健全社會信用體系和監管制度。

四是形成更高水平的政府與市場的關系。讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，政府必須遵循經濟規律，轉變思維方式，把適合于市場發揮作用的領域讓給市場，不斷謀求穩健、持續、高質量的宏觀調控和經濟治理。

（作者：李義平，系教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學經濟學院教授）