黨的二十屆三中全會為進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，繪就了氣勢恢宏的改革畫卷，是中國特色社會主義道路上又一個重要里程碑。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。作為統籌推進湖北法治建設的主責機關和法治建設的重要部門，湖北司法行政機關要堅定扛起新時代使命擔當，緊緊圍繞全會關于完善中國特色社會主義法治體系的戰略部署，立足“一個統抓、五大職能”工作布局，堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，開創法治建設和司法行政工作新局面。

牢牢把握黨的領導這一根本保證，爭當改革促進派實干家

黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。無論改什么、改到哪一步，都必須始終堅持黨的領導，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落到實際工作中，確保黨始終總攬全局、協調各方。改革創新是司法行政工作發展的動力源泉，自覺地把改革擺在更加突出的位置，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措和根本保證，毫不動搖地走中國特色社會主義法治道路。深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，從政治上著眼、從法治上著力，增強進一步全面深化改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺，爭當改革促進派、實干家，切實用“改革開放”這一重要法寶推進湖北司法行政工作現代化。

牢牢把握建設法治湖北這一重要目標，堅持在法治軌道上推進改革

改革與法治的關系是全面深化改革的核心問題之一。全面深化改革越深入越要強調法治。新征程上，必須更好發揮法治對改革的引導、推動、規范、保障作用。將學習習近平法治思想作為干部培訓、黨委理論中心組學習的一項重要內容，推動學習貫徹習近平法治思想常態化，提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。以更大力度統籌推進《全面深化法治領域改革綱要（2023—2027年）》、法治建設“一規劃兩方案”重點任務貫徹落實到位，舉辦黨政主要負責人述法活動，以述法“硬約束”壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，推動法治建設提質增效。緊緊圍繞重點領域、新興領域和經濟社會發展的實際，開展“小切口”“小快靈”立法，切實以良法促進發展、保障善治。積極參加第三批全國法治政府建設示范創建活動，不斷提升依法行政能力和水平，推動法治政府建設實現新突破。深入實施《湖北省提升行政執法質量實施方案》，加大行政執法監督辦案力度，推動政府行為全面納入法治軌道。深化行政復議體制改革，做好行政復議應訴工作，推動司法所普遍設立行政復議咨詢服務點，不斷發揮行政復議公正高效、便民為民的制度優勢，全力促進依法行政。深入推進“八五”普法，開展法治宣傳教育，加強社會主義法治文化陣地建設，弘揚社會主義法治精神。推進法治鄉村建設，培育壯大“法律明白人”隊伍，爭創更多“民主法治示范村”。

牢牢把握服務高質量發展這一重大職責，打造法治化營商環境湖北樣板

習近平總書記強調：“社會主義市場經濟是法治經濟”，“法治是最好的營商環境”。在新的起點上，我們要全面貫徹新發展理念，在明確改革原則、安全底線的前提下，堅持立改廢釋并舉，及時把改革成果上升為法律制度，在加快轉變發展理念和發展方式中培育新的經濟增長點，努力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動湖北在中部地區崛起中走在前列。更大力度推動解決民營經濟發展面臨的困難問題，進一步激發市場主體活力。立足保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，實施好《湖北省民營經濟發展促進辦法》，持續優化民營經濟發展的法治環境、政策環境、市場環境。破除市場準入壁壘，推進基礎設施競爭性領域向市場主體公平開放，推動民營企業參與國家重大項目建設，求真務實解決市場主體的急難愁盼問題，破除不利于統一大市場建設的各項障礙掣肘，進一步暢通國內大循環。同時，持續開展“服務實體經濟、律企攜手同行”、民營企業“法治體檢”等專項活動，為實體經濟發展注入強大法治動能。持續推動證明事項告知承諾制、涉企行政執法案件經濟影響評估、行政裁量權基準制定和管理，讓法治既有力度更有溫度。

牢牢把握維護社會穩定這一首要任務，推進更高水平平安湖北建設

安全是發展的前提，發展是安全的保障。習近平總書記強調：“新中國成立70多年來，我國之所以創造出經濟快速發展、社會長期穩定‘兩大奇跡’，同我們不斷推進社會主義法治建設有著十分緊密的關系。”實踐反復證明，法治不僅能夠有效維護社會公平正義、保障人民根本利益，而且能夠協調一致處理復雜敏感問題，在維護國家安全重大斗爭中發揮出越來越重要的作用。當前，世界百年未有之大變局加速演進，“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻繁發生，安全工作面臨眾多新風險新挑戰。牢記習近平總書記囑托，更好地統籌發展和安全，高度關注各類不確定難預料因素，堅持運用法治維護國家安全。牢固樹立總體國家安全觀，堅持底線思維、極限思維，依法嚴厲打擊各種危害國家安全的違法犯罪行為，堅決維護國家安全。堅持運用法治防控重大風險，持續優化風險防控工作機制，健全信息共享和風險協同處置機制，形成上下貫通、高效協同、各負其責的工作格局。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，規范完善矛盾糾紛化解流程和渠道，持續開展矛盾糾紛排查化解專項行動，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。加快構建以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、行業性專業性調解、司法調解優勢互補、有效銜接的新時代“大調解”工作格局，從源頭上預防和減少社會矛盾。圍繞“兩不一無”工作目標，依法加強社區矯正對象、刑滿釋放人員的監督管理和安置幫教，落實好幫扶措施，積極預防和減少個人極端案（事）件發生。

牢牢把握以人民為中心這一根本立場，不斷滿足人民日益增長的法治需求

習近平總書記指出：“抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”當前，全面深化改革進入深水區，如何找到正確的破題方向，需要充分釋放人民群眾的創造活力，從群眾中尋找改革的突破口、破題的發力點。全面深化改革的各項計劃、政策規劃，只有充分反映人民的利益和要求，充分傾聽人民的意見和建議，改革的各項舉措才能契合人民群眾的需求度、滿意度，才能克服困難，應對挑戰，凝聚共識。始終把人民利益擺在首位，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，著力用改革的方法解決人民群眾“急難愁盼”問題。加強執法司法機關之間的互相制約監督，確保執法司法嚴格規范公正文明，維護社會公平正義。統籌律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等公共法律服務資源，加快建設覆蓋城鄉、便捷高效、普惠均等的現代公共法律服務體系，為人民提供優質的法律服務。持續做實壓縮辦證期限、精簡證明材料、拓展“一證一次辦”等措施，深化公證減證便民服務，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。

牢牢把握健全工作機制這一重要抓手，加快補齊涉外法治領域短板

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，加快推進涉外法治工作無比重要、十分緊迫。習近平總書記指出：“加強涉外法治建設既是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的長遠所需，也是推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰的當務之急。”我們要深入學習貫徹習近平總書記關于涉外法治建設的重要講話精神，強抓強補涉外法治領域短板，持續提升涉外法律服務的實效性和精準性。建立一體推進涉外立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才培養的工作機制，培養出一批政治立場堅定、專業素質過硬、通曉國際規則、精通涉外法律實務的涉外法治人才，充分發揮相關領域專業人才在涉外法律服務中的重要作用。對照高水平開放、高質量發展要求，及時組織開展法律規章和規范性文件清理，強化涉外法治建設制度保障，確保科學管用、務實高效。全力支持省內律師事務所在境外設立分支機構和辦事機構，支持武漢國際性區域仲裁中心建設，加快國際仲裁機構和涉外法律服務機構建設，進一步提升涉外法律服務水平，為高水平“走出去”和高質量“引進來”提供堅實法治保障。

【本文作者為湖北省司法廳黨委書記、廳長】

參考文獻略

責編：程靜靜／美編：王嘉騏