黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出“推進高水平科技自立自強”“深化科技體制改革”。習近平總書記對國家級經濟技術開發區工作作出重要指示強調，緊緊圍繞推進中國式現代化，不斷激發創新活力和內生動力。當前，改革創新是時代潮流，也是推動高質量發展的動力。經開區要以更高站位、更寬視野、更大格局，謀劃推動科技創新工作，圍繞優化人才體制改革，建設專業創新載體，構筑人才集聚高地，強化干部隊伍建設等，全力打造高端創新資源集聚區、新興產業發展策源地、體制機制改革試驗田，凝聚科技創新發展的強大動力。
優化體制機制，協同推動科技創新雙輪驅動發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對創新發展高度重視，創新驅動發展已成為國家戰略和全社會共識。當今世界正在經歷百年未有之大變局，國際形勢嚴峻復雜，國內改革發展穩定的任務艱巨繁重，存在許多不確定因素。越是形勢嚴峻復雜，越要保持戰略定力，做到準確識變、科學應變、主動求變。要把握經濟體制改革這一牽引，放眼大勢全局、著眼地區實際，更加突出優機制、增活力，加快形成同新質生產力更相適應的生產關系，更好地把各種資源要素和各個方面的積極性調動起來。要推動政策優化升級，制定系統化、集成化支持體系，堅持從制度層面保障科技創新、人才創造，在更高起點上推進自主創新，加大人才對外開放力度，深入實施重大人才工程。要優化完善職能職責，建立事權與財權相匹配的機制，全面剝離民生和社會管理服務工作，按照“園區+公司”的扁平化管理模式，強化科創項目培育、雙創生態打造等主責主業。要鼓勵支持突破制約創新的體制機制障礙，完善更具包容性、激勵性的創新容錯機制，營造更加開放寬容的創新創業創造氛圍。
布局創新平臺，全面集聚創新要素推動成果轉化。創新平臺是推進科技創新能力建設的重要抓手，也是集聚人才的“強磁場”，必須加快推進科創平臺建設，不斷提升區域創新能力。要重點培育戰略性新興產業融合集群，深化重特大產業項目和專精特新項目攻堅，加快強鏈補鏈延鏈，豐富產業應用場景。要加緊培育科創平臺，基于地方既有研發平臺和產業優勢，深入研究新型材料、生物健康、智能制造等先導產業及細分產業賽道。要鼓勵引導區域科研院所、屬地高校發揮作用，圍繞地方產業需求導向，搭建“事業合伙人”良好合作關系，發揮科研院所創新資源優勢，突破科技創新“卡脖子”難題，提高自主研發能力；發揮高校培養創新人才優勢，采取訂單式人才培養等特色模式，簽訂戰略合作協議，加強高校院所基礎學科專業建設，優化課程設置，強化學科交叉融合優勢。要完善科技成果轉化服務體系，建立專門技術轉移機構，用好全鏈條創新創業孵化體系，為科研人員提供技術評估、知識產權保護、市場營銷等服務，幫助解決成果轉化過程中遇到的問題，推動科技成果轉化形成閉環。暢通科技成果轉化通道，發揮場景和產業鏈優勢，突出企業創新主體作用，為發展新質生產力提供堅實支撐。
精準引才育才，有效激發人才資源創新創造活力。濟濟多士，乃成大業；創新之道，唯在得人。人才是創新的主體，在人工智能、先進計算等領域，人才的創新活動是推動產業新引擎持續呈現和開辟新賽道的關鍵。科技的本質是創新，創新的關鍵在人才，發展新質生產力的落腳點在于培養大量科技工作者和技術人才。要建強科創載體，育強企業主體，做強人才隊伍，聚焦產業科技創新主攻方向，以政產學研用協同為發力點，促進科技創新與產業創新深度融合。要尊重人才成長成才規律，聚焦人才反映強烈的問題，破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙，完善人才評價體系改革，提高人才自主培養質量。要持續加強科創人才培養，加大人才政策供給力度，充分發揮用人單位的主體作用，鼓勵激勵引進和培育高層次科技人才及科創團隊，建立“引育留用”全鏈條機制。要著力提升人才服務質效，緊盯人才“關鍵小事”，從解決公寓住房、子女教育、醫療服務等方面，在滿足普惠性需求基礎上，提高個性化服務水平。要突出人才工作的政治引領和政治吸納，以“人才強國”戰略為驅動，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，不斷激發廣大科技人才的報國情懷、奮斗精神、創造活力。
加強隊伍建設，切實提升干部隊伍專業能力素養。廣大黨員干部必須發揮先鋒模范作用，勇于扛起重任，善于開拓創新。要教育引導廣大黨員干部踐行正確政績觀，堅持不懈用黨的創新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，樹立堅定的理想信念、崇高的奮斗目標、嚴明的組織紀律、無私的奉獻精神，始終站穩人民立場、厚植為民情懷，走好新時代黨的群眾路線。要提高專業化本領能力，加強科技創新培訓，推動干部上掛下派，在招商引資、重特大項目攻堅等一線淬火鍛煉。要堅持系統思維，注重選拔培養優秀年輕干部，健全“選育管用”全鏈條機制，突出戰略發現培養，堅持專項預審和統籌選配制度，建立數量充足、質量優良的年輕干部隊伍。要建立健全工作責任傳導和落實機制，將項目招引成效納入單位和干部個人實績紀實考核，對表現突出的及時予以表揚通報，并在干部選拔任用、職級晉升、榮譽獎勵等方面予以適當優先與傾斜。要壓實工作責任，推動落細落實落地，重點圍繞高層次人才、高科技項目、高水平機構的引進與效用發揮，科學設定年度和階段性目標。（作者：馬東方）
