今年9月，《2024年中國中小城市高質量發展指數研究成果》發布，山西省呂梁孝義市繼續躋身全國綜合實力百強縣市榜單，位列第71位。作為山西省唯一上榜縣市，孝義已連續18年躋身全國百強，領跑全省縣域經濟發展。在高質量發展的道路上，孝義給出了自己的答案。

聚焦優勢 探索產業轉型“新路徑”

作為全國最大的縣級焦炭生產基地、氧化鋁生產基地和全國首批50個重點產煤基地之一，孝義用好、用足優勢，全力推動產業轉型。

“三化”改造強基礎。傳統行業智能化、綠色化、高端化改造，煤炭先進產能達到90%以上，建成19個智能化工作面；焦化產業在全省率先進入大型現代化焦爐時代，并且全部配套了干熄焦余熱發電；氧化鋁產業生產自動化率達到90%以上，建成國內首家氧化鋁智慧工廠。

延鏈補鏈強體系。打造了“煤—焦—化—材”“煤—焦—化—氫”“鋁礦石—氧化鋁—鋁基新材料”以及“鎂礦石—原鎂—鎂鋁新材料”等產業鏈，實現集鏈成群、多鏈耦合、循環發展。特種炭黑產品替代進口、遠銷全球；原鎂冶煉產能占到全省的10%，鎂合金犧牲陽極占全球市場的60%。

前瞻布局強引領。探索氫能產業的“藍海空間”，初步構建了“氣—站—運—車—用”完備產業鏈，開通了首條中遠距離純商業運營零碳物流通道，積極打造全國有影響力的氫能應用示范城市；同時，搶抓新能源電池產業新賽道，鋰電電解液添加劑項目即將投產，白酒、碳基新材料、鋁鎂新材料等新興產業正在蓬勃發展。

以文塑旅 打造富民強市“新品牌”

孝義以建設新興文化旅游強市為目標，通過編制全域旅游發展規劃、出臺15條促進措施，以“五大行動”為抓手，推動文旅產業高質量發展。

錨定目標強引領。以全域旅游示范區創建為目標，以“一城一河一湖”和發展鄉村旅游為路徑，健全體制機制，優化發展環境，打造特色品牌，提升治理效能，充分發揮旅游業對全市發展綜合能力有效提升的作用，出臺了15條支持文旅的改革措施，以特色餐飲和品質住宿為重點，布局了“吃住行游購娛”全產業鏈條的旅游業態。

聚焦特色做示范。實施標志性景區建設行動，老城區保護開發、曹溪河文旅康養示范區、勝溪湖生態創新示范區三大標志性項目和9個鄉村旅游重點村建設取得初步成效，開發了低空旅游、太空艙等體驗項目。

探尋管理新模式。實施運營管理水平提升行動，組建專業化文旅公司，引進專業團隊，探索“公司+農戶”“合作社+農戶”等模式，做細文旅運營、做實文旅富民。

融合傳統強品牌。孝義將“割股奉母”歷史典故和傳統文化深度融合，以“五大行動”為路徑，積極打造“孝義·最愛媽媽的城市”文旅品牌；實施文旅專業隊伍建設和全民文旅宣介行動，打造“孝義文旅人”勞務品牌，推動更多人了解孝義、感知孝義、愛上孝義。

資金支持強保障。孝義市持續加大資金投入，2022年以來，累計投入約1.3億元支持發展文旅項目，同時，爭取專項債券7500萬元用于發展文旅項目，爭取非遺保護資金215萬元，全力支持文旅康養產業項目落地、特色文創產品研發、產業融合項目品牌創建等。

改舊換新 建設宜居宜業“新城市”

從城市公園到公園城市，近年來，孝義市通過“微改造、精提升”手段，巧妙利用城市邊角地、閑置地等區域“見縫插綠”，一處處“小而美、小而精”的口袋公園如同一顆顆綠色的明珠散落在城市的各個角落，給廣大市民提供更高品質的生活空間。

精心提升城市高品位。全面完成三大棚戶區改造征遷，4.5萬農民搬遷入城，城鎮化率超71%，建成區擴展到近30平方公里，穩居全省縣城首位。同時，高標準規劃孝商總部、永安十驛、生態康養、多彩鄉愁等項目，城區一河兩岸、沿河環湖的濱河城市格局更有魅力。

精準暢通城市大循環。先后實施了新義街、勝溪街等城區主干道路改造，在關鍵路段新建4座人行天橋；年內新增兩個高速公路出入口，“內暢外聯、四通八達”交通網絡更加完善。

精細治理城市微空間。鞏固提升全國文明城市創建成果，鋪開71個老舊小區改造，新建68個街角游園，群眾出門就能進園、推窗就能見綠；搶抓數字經濟發展機遇，建設“數字孝義”，成立了首家物管中心，打造“物業港”，城市管理更智慧，群眾生活更舒心。

城鄉融合 繪就和美鄉村“新圖景”

孝義市把“千萬工程”經驗做法貫穿運用到賦能鄉村全面振興實踐中，有效帶動城鄉經濟融合發展，建設和美宜居新鄉村。

持續改善人居環境。以改廁、垃圾、污水“三大革命”為重點，農村衛生廁所普及率達98%以上，污水垃圾及時處理，農村生活品質持續提升。

發展特色農業。打造了以銘信禽業、凰鳴農牧為龍頭的畜禽產業鏈，以力農、信發為龍頭的設施蔬菜鏈，以一果、智寶康為龍頭的核桃干果產業鏈。此外，梧桐山藥、牛心柿子等地理標志農產品知名度和市場占有率不斷提高。

建設和美鄉村。學習運用“千萬工程”經驗，分層次、差異化建成9個精品示范村和28個提檔升級村。同時，高標準建成39條“四好農村路”，免費公交實現市域全覆蓋。

改善民生 點亮民眾幸福“好日子”

孝義堅持用政府“過緊日子”換取群眾的“好日子”，每年財政支出八成以上用于民生事業。

盡心盡力辦好人民滿意教育。新改擴建學校8所，新增學位7800余個，教育教學環境提檔升級，高考教育質量位居全省縣域前列；按照“以城帶鄉、以強帶弱、城鄉一體、實現共贏”的思路，全力推動城鄉義務教育學校發展共同體建設，有效破除城鄉學校間、城區校際間學校發展上的融通壁壘。

有力有為推進健康孝義建設。擁有800余張床位的市中心醫院建成投用，先后與北京協和、西安唐都、解放軍總醫院等知名醫院建立專科聯盟，柔性引進高層次人才35名，老百姓在家門口就能享受到高品質的醫療服務，市域內就診率達90%以上。

全心全意做好養老托育工作。孝義市認真出臺“一老一小”服務保障19條改革措施，構建“1+6+N”養老服務體系，探索醫養結合、康養結合新模式，打造“孝親頤養”服務品牌。圍繞建設老年友好型城市，在頂層設計、規劃布局、服務保障等方面持續深化優化，構建完善服務對象廣泛、服務內容多樣、數字賦能支撐的居家社區養老服務供給體系，讓老年人在家門口實現幸福頤養；托育服務領域，建成公辦示范性綜合托育機構，在社區、醫院、學校等開設嬰幼兒照護服務機構或小微托育服務站點，成功創建省級托育服務示范機構1個、民營托育機構17個，初步形成“1+N”托育服務體系。

行而不輟，未來可期。孝義市將在高質量發展之路上奮勇前行，持續深耕各領域，完善政策與服務體系，引入社會力量，在產業升級與民生保障上不斷探索創新，為建設美麗幸福呂梁貢獻更大力量。（譚軒文）