習近平總書記強調：“民營經濟是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。”黨的十八大以來，各地區各部門著力為民營經濟發展營造良好環境，幫助民營企業解決發展中的困難，持續推動民營經濟高質量發展。截至今年9月底，我國實有民營經濟主體總量達18086.48萬戶，占經營主體總量的96.37%，10余年間增長超4倍。
黨的二十屆三中全會《決定》提出，“支持和引導各類企業提高資源要素利用效率和經營管理水平”。中央經濟工作會議提出，“針對企業經營中的關切訴求，加強政策支持和優化監管服務”“保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境”。如何進一步激發民營企業創新活力和內生動力，更好促進民營經濟健康發展？近日，記者在一些城市進行了采訪。
——編 者
江蘇無錫市——
提升服務效能 提振民企信心
本報記者 姚雪青
江蘇無錫江陰市有一家小微醫療器械公司，因體量較小未能設置法務部門，卻擁有了一支由多個政府部門組成的“法務團隊”，這是怎么回事？
原來，江陰市市場監管局執法人員在一次例行檢查中發現，該企業在公眾號上宣傳新款電動擔架時使用了“全國唯一一款”這個極限詞卻不能提供證明，涉嫌違反相關法律。
“我們宣傳這款產品時，沒有搜索到同類信息，于是就發布了。這是缺乏合規意識所致。”公司市場總監江亮坦言，法律規定的罰款金額較高，企業壓力較大。
不過，事情沒有朝著江亮擔心的方向發展。“小微經營主體抵抗風險能力較弱，再加上這家企業屬于首次違法，情節及后果輕微。我局經過研判，決定‘首違不罰’。”江陰市市場監管局信用監管科科長蔡曉說。
這背后，依據的是2019年江蘇省市場監管局出臺的《輕微違法行為免罰輕罰規定》。江蘇省在全省推廣不予處罰清單及減輕處罰清單，進一步規范市場監管執法行為，優化營商環境。
不僅如此，江陰市市場監管局還聯合稅務、安全生產等部門走進企業、關口前移，變年度執法為“年度體檢”。
江亮告訴記者，“法務團隊”對企業公眾號、網站以及樣冊上的宣傳用語、檢測報告及專利證書的時效性等逐一把關，排查風險隱患、進行合規指導，還帶來《中華人民共和國廣告法》《醫療器械生產監督管理辦法》等資料。“這些舉措給我們把脈開方、治病防病，促進企業健康成長。”江亮說。
數據顯示，今年前三季度，無錫市場監管系統共辦理免罰輕罰案件1920件，占案件總數31.55%，超過一半涉及小微企業；通過“雙隨機、一公開”方式開展的聯合檢查比例超50%。有力度又有溫度的監管與執法，提升了民營企業合規能力，也讓經營主體輕裝上陣。
為助力民營企業發展，無錫市在企業負擔上做“減法”，也在政府服務上做“加法”。
“您有一條‘無難事、悉心辦’錫企服務平臺的新消息。”10月8日，朗新科技集團股份有限公司企業發展部總監丁祖忠收到手機APP推送：2024年無錫市知識產權和高質量發展項目啟動申報。
5天時間準備資料并上傳、2天時間顯示審核通過、10月31日通知申報成功、11月1日獎補資金到賬……回顧申報過程，丁祖忠感慨，工作人員一趟也沒跑，就高效辦成了這件事。
“這背后是無錫市推出的‘無難事、悉心辦’錫企服務平臺。”無錫市數據局市場準入處副處長高磊介紹，平臺將國家、省、市、區4級惠企政策集成式發布，全市116萬家經營主體第一時間就能收到量身定制的“政策包”。在辦事流程上，工信、科技、財政、市監等部門串起“流程鏈”，數據共享、接力辦理。
除了惠企政策精準化推送，企業的個性化發展需求，也能一站式響應。
近年來，朗新科技孵化出多家科技型企業，規模有大小、發展有快慢，從注冊經營、股權變更到融資貸款、申報高新技術企業，都能在無錫政務服務網找到相應的“政務管家”，完成企業發展過程中的需求事項。
“結合企業不同階段的發展需求，我們對其全生命周期進行個性化支持。”高磊介紹，今年以來已完成“個轉企”超過500戶，較去年同期增長69%，已完成“企改股”18家，“股上市”新增7家。
“提高服務便利度、持續優化辦事服務和流程，打造有為政府；加強部門間聯合監管檢查，構建有效市場。”無錫市發展改革委改革處處長張忠介紹，今年前三季度，全市實現民營經濟增加值7650.67億元，同比增長6.3%，對經濟增長貢獻率達70.3%；25家民營企業入圍中國民營企業500強榜單。
浙江寧波市——
優化營商環境 激發民企活力
本報記者 劉軍國
擁有104家民營上市企業，77家民營企業獲評國家級制造業單項冠軍，22家企業上榜中國民營企業500強，居全國前列……今年以來，浙江寧波市不斷優化民營企業發展環境，推動民營經濟持續發展壯大。
重創新、謀轉型，推動民企創新發展。
寧波博威合金材料股份有限公司是一家集新材料、新能源等產業于一體的制造業上市企業。“企業正在研發新型合金，但自身科研力量有限，進展緩慢。”2021年的一次調研，博威合金董事長助理周煜向寧波市科技局道出了煩惱。
“我們來幫忙！”寧波市科技局很快反饋，由政府部門牽線組建創新聯合體。當年8月，聚集了北京科技大學、中南大學、寧波材料所等高校院所和博威合金的寧波有色合金新材料創新聯合體正式成立。新型合金項目成為該聯合體的重要課題。
經過兩年努力，該系列新型合金不僅被成功研發，還實現了產業化。“聯合體這一創新實踐，無論是快速出成果，還是有效提升效益，都給企業發展提供了新思路。”周煜說。
近年來，寧波市加快打造高水平創新載體，重點推動重點實驗室、研發中心、工程（技術）中心等企業研發機構擴面提質，建成省級企業研究院237家，省級重點企業研究院39家。
重開放、促提升，助力民企開拓市場。
2024外貿優品中華行浙江站展覽、第四屆海南消博會、2024年中國品牌展……今年，在寧波市政府部門的指導下，樂歌人體工學科技股份有限公司參加了不少展會。
在海南消博會上，樂歌帶來了一款可一邊運動一邊辦公的椅子，吸引了不少消費者關注。
以前，樂歌的產品大多出口國外，出口占比超90%，但這幾年，國內市場一直在增長。“大家越來越注重健康，國內市場還有很大潛力。我們第一次參加消博會，就是想更多面向國內需求，做好市場培育。”樂歌人體工學科技股份有限公司市場部負責人說。
實施百團千企萬人行動，發布境外重點展會、境內重點展會和自辦展會“三張清單”，寧波市積極引導外貿企業參展，助力民營企業同時開拓國內外市場。
重環境、優服務，提振民企發展信心。
如何更好降低能耗？寧波大智機械科技股份有限公司是一家生產光伏、風電設備專用配件的企業，為了提升生產制造綠色化水平，急需一場能效診斷。
在政府部門的介紹下，國網寧波市北侖區供電公司為該公司免費進行了一次能效“體檢”，并出具了降本增效建議書。一個月后，一座699千瓦/1398千瓦時儲能站“扎根”廠區，光儲一體可為企業節約用能成本20余萬元，年減少二氧化碳排放352噸。
如何更好培養大國工匠？近年來，寧波市銳意創新，賦予國家級制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”等6類企業人才認定自主權，累計授權62家民營企業工程系列中級職稱自主評審權。
作為制造強市，寧波還精準聚焦技能人才培育，打造寧波工匠品牌。“目前，全市1200多家民營企業與技工院校合作開辦50多個訂單班、冠名班，共同成立超40個產業學院、企業學院。”寧波市人社局職業能力建設處負責人張亞紅表示，今年已開展各類技能培訓超28萬人次。
“我們將充分發揮寧波市促進民營經濟高質量發展聯席會議制度作用，統籌落實減稅降費、企業融資、項目審批、要素保障、知識產權保護等各類涉企政策，加快打造服務一流、評價一流、口碑一流的營商環境最優市。”寧波市發展改革委有關負責人表示。
四川成都市——
打造智慧服務 便利民企發展
本報記者 王明峰
數字化是營商環境優化升級的“關鍵變量”。近年來，四川成都市強化智慧賦能，創新打造“蓉易+”系列應用場景，營造更“蓉易”的營商環境，提升民營企業獲得感。
“蓉易享”，變“企業找政策”為“政策找企業”。
“您有一條免申即享政策待確認。”10月，普正精密科技有限公司收到“蓉易享”平臺推送的2024年首批激勵“上規”工業企業政策信息。登錄平臺進行意向確認后，獎勵資金即刻到賬。
普正精密去年6月決定落地成都，從接觸到簽約僅2個月，廠區從設計到竣工僅3個月，從達產到“上規”僅1個月，從“上規”到獲得獎勵僅幾天時間。“這樣的服務真是太方便了。”普正精密科技有限公司負責人彭江南激動地說。
“面對海量政策文件，企業往往難以找到適配政策。”成都市發展改革委副主任向彬介紹，“蓉易享”平臺是成都市推出的智能服務平臺，可實現簡易申請、智能審核、高效兌付，促進更多惠企政策一站式直達快享。
一方面，該平臺通過惠企政策“畫像”和企業法人“畫像”進行比對匹配，找到符合享受條件的企業，通過手機短信、站內信、郵件三種方式將政策主動推送至企業；另一方面，企業登錄該平臺后，可點擊相關標簽進行精準篩選，后臺系統精準推薦相關政策。
“輸入公司名稱后，就能查到公司已申報項目、已經結束項目、獎補資金已到賬項目，所有信息一目了然。”成都市新津事豐醫療器械有限公司總經理石明陽說，這項功能幫助企業節省大量時間，有更多精力專注自身發展。
數據顯示，截至今年11月，“蓉易享”平臺累計上線惠企政策事項2618項，兌現惠企政策資金59.62億元，惠及經營主體4.73萬戶次。
“蓉易貸”，讓企業實現“一鍵融資”。
“融資難、融資貴、融資慢”是中小微企業面臨的普遍問題。今年3月，“蓉易貸”普惠金融綜合服務平臺正式上線，該平臺匯聚成都全市普惠金融產品，提供銀行、保險、基金、保函、小額貸款、保理等在線融資服務。
“真沒想到，從申請到拿到審批額度，花了不到半小時。”成都木風未來科技有限公司總經理吳丹楓說，今年下半年，該公司通過“蓉易貸”平臺一鍵融資專區申請了一款金融產品，解了企業的燃眉之急。
截至目前，“蓉易貸”平臺已入駐104家金融機構，上架銀行信貸、地方金融組織產品、保險保障等282款金融產品，累計放款11268筆業務，放款金額101.74億元。
此外，成都市依托“蓉易+”智慧服務系列，還打造了“蓉易見”政企互動平臺、“蓉易投”項目對接平臺、“蓉易用”要素保障平臺等服務平臺，并創新建立“蓉易+”系列場景儲備機制，切實推動政務服務從“政府有什么給什么”轉變為“企業要什么政府給什么”，優化營商環境，助推民營經濟高質量發展。
今年9月以來，成都還通過開展“進萬企、解難題、優環境、促發展”常態化服務企業工作，拿出真招實招為企業紓困解難。
可感可及的助企行動，正在轉化為民營企業的信心和活力。數據顯示，今年前三季度，成都實現地區生產總值16734.2億元，同比增長5.2%；成都市民營經濟增加值8321.4億元，民營經營主體379.6萬戶、同比增長12%，民間投資增速8.7%。
