重慶市黔江區聚焦玻纖、鋁加工、硅基材料和關聯產業精準招商、精準培育，實現產業集群化、智能化，推動新材料產業駛入發展快車道。圖為工人在黔江區一再生鋁加工企業生產車間的生產線上勞作。

楊  敏攝（人民視覺）

原材料工業是支撐國民經濟發展的基礎性產業。標準在原材料工業發展中發揮著基礎性、引領性作用。日前，工業和信息化部、生態環境部等四部門聯合印發《標準提升引領原材料工業優化升級行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》），明確了原材料領域標準化工作的目標任務和重點工程。工業和信息化部有關負責人表示，將會同有關部門、地區和行業組織，加強工作協同，強化指導服務，推動原材料工業實現質的有效提升和量的合理增長，為加快建設制造強國構筑堅實支撐。

明確六大主要任務

經過多年發展，中國原材料工業已經建立起較為完善的標準體系，標準供給質量持續提升。但也要看到，對照高質量發展要求，對標推進新型工業化目標任務，原材料工業仍存在較大差距。

為此，《方案》明確了開展標準體系優化建設、加快數字化轉型標準研制、推進綠色低碳標準建設、加強新材料產品標準培育、夯實行業標準化安全質量基礎、強化標準實施應用六大主要任務，并給出了具體措施。

在12月17日舉行的新聞發布會上，工業和信息化部原材料工業司司長常國武介紹，《方案》以標準體系建設為切入口和發力點，發揮標準“指揮棒”作用，引領原材料工業供給高端化、結構合理化、發展綠色化、產業數字化、體系安全化發展。

圍繞高端化發展，《方案》制定一批通用性強的先進基礎材料標準，聚焦前沿材料產業化重點發展指導目錄開展前沿新材料標準研制。實施“新材料標準創新工程”，到2027年發布并實施100項以上新材料領域標準。

圍繞智能化發展，《方案》圍繞研發設計、生產制造、經營管理、數據安全和裝備智能化發展需要，部署數字技術與原材料工業深度融合相關標準制修訂任務。實施“數字化標準提升工程”，到2027年發布并實施200項以上數字化轉型標準。

圍繞綠色化發展，《方案》開展重點行業碳排放、重點產品碳足跡核算方法等標準研制，開展綠色建材、生物基材料等產品標準以及綠色園區、綠色工廠評價標準研制。同時實施“綠色化標準升級工程”，到2027年發布并實施100項以上綠色低碳標準。

引導行業轉型升級

原材料工業包括石化化工、鋼鐵、有色、建材等重點行業，增加值占工業的近30%。據國家市場監督管理總局標準技術管理司副司長魏宏介紹，目前，原材料工業國家標準已經達到7000多項，既涵蓋了鋼鐵、有色、石化、建材等大宗產品，也包括了特種合金、特種塑料、碳纖維、稀土等新型材料。

在實踐中，更高的標準正在讓原材料工業加快實現新舊動能轉換。

看鋼鐵行業，“產能置換”“改造升級”等成為關鍵詞。“1—11月，粗鋼產量同比減少了近2300萬噸，同比下降2.7%。”常國武說，有關部門制定出臺鋼鐵行業設備更新和技術改造指南，利用專項再貸款等政策支持行業綠色化、數字化轉型。

看石化化工行業，“由大到強”成為新特點。工業和信息化部原材料工業司副司長黃瑜說，中國在煉油、乙烯、化肥、主要化學原料、合成樹脂、合成橡膠等20多類基礎化學品上產能居世界首位，化學品銷售額占全球40%左右。化工新材料產值年均增速超過20%，2023年產值超過1.2萬億元，超高純電子級氫氟酸、聚烯烴彈性體等加快突破，對重點產業鏈保障能力顯著增強。

“《方案》是工信部貫徹落實‘標準提升引領傳統產業優化升級’的重要舉措。我們將繼續牽好標準供給‘牛鼻子’，縱深推進標準與產業發展戰略、規劃、政策聯動實施，以先進標準提升引領產業結構優化升級，穩步提升標準國際化水平。”工業和信息化部科技司副司長杜廣達說。

增強創新發展動能

原材料工業既是傳統產業優化升級的重點領域，也是因地制宜發展新質生產力的重點領域。對新材料、新技術、新應用等領域的標準化建設，《方案》著墨頗多，為原材料工業優化升級、增強創新發展動能提供了利好。

比如，開展大數據、云計算、人工智能等信息技術與原材料工業深度融合相關標準制修訂，優先制修訂煉化、現代煤化工、化肥、輪胎、氯堿、精細化工及化工新材料等細分領域數字化轉型診斷評估標準，優先制修訂智慧礦山、智能工廠、智能檢測、協同降碳等關鍵技術標準，重點開展超導材料、金屬有機氫化物、先進光學晶體材料、固態電池材料等前沿新材料標準制修訂……

“2024年1至11月，我國新材料產業總產值同比增長10%以上，預計全年將超過8萬億元，連續14年保持兩位數增長。稀土功能材料、先進儲能材料、超硬材料等一大批新材料規模居世界前列。”常國武說，工信部和國家發展改革委今年印發了新材料大數據中心和中試平臺建設指南，平臺累計服務企業17.2萬家，提供超過2000次關鍵材料應用驗證、100萬次測試評價服務。

常國武說，下一步，工信部將以補短板、拉長板、鑄新板為主線，加快壯大新材料產業，構建新的增長引擎。比如，前瞻布局前沿材料，實現“研發一批、儲備一批、應用一批”；推進新材料大數據中心建設，加快培育一批新材料中試平臺；實施新版新材料首批次應用保險補償政策，加強新材料標準統籌協調等。