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【大國基理】南水北調工程:強大的綜合效益與中國制度優勢

幻燈片-大國基理

作者:城市化與區域創新極發展研究中心秘書長,遼寧大學李安民經濟研究院院長,長江學者特聘教授 姚樹潔;城市化與區域創新極發展研究中心研究助理 龔丹

南水北調東中線一期工程全面通水十周年,猶如貫穿祖國南北的生命動脈,累計調水超767億立方米。這項世紀戰略性基礎設施項目不僅極大地優化了我國北方地區的水資源配置,還為國家和社會帶來了顯著的經濟生態人文效益。初期投資逾2000億元的成本效益逐漸顯現,疊加后期工程建設項目持續推進,南水北調工程必將成為我國持續推動區域協調高質量綠色發展、實現人與自然和諧共生的現代化的強勁引擎,充分體現我國集中力量辦大事的社會主義制度優勢。

優化水資源配置,支撐經濟發展

南水北調東中線一期工程通過從長江下游和中游向北方地區調水,解決了黃淮海流域長期面臨的水資源短缺問題。通過調水工程,激發了這些地區的生產潛能,促進了經濟社會發展。例如,在京津冀地區,許多企業不再受制于水資源短缺的問題,得以擴大生產規模,增加產品產量,從而帶動了相關產業鏈增產增效。目前,南水已占北京城區供水的70%以上,天津市主城區供水幾乎全部為南水。此外,充足的水源保障了農田灌溉,提高了糧食產量和農業產值,減少了干旱帶來的損失,穩定了農產品市場供應,促進了農村經濟繁榮。

推動產業升級,創造就業機會

工程建設期間,南水北調直接拉動國內生產總值(GDP)增長,帶動了土建施工、信息自動化、污水處理等多個重要產業領域的發展,增加了工程機械、園林苗木等產品的需求,進一步刺激了相關上游產業和關聯產品的生產發展。據評估,南水北調東中線一期工程建設期間,超1000家單位參建,高峰期每天近10萬名建設者現場作業,加之相關行業帶動,每年新增數10萬個就業崗位。這不僅提升了產業技術水平和生產能力,也為沿線地區創造了大量就業機會,促進了社會穩定和群眾收入的增長。與此同時,沿線的供水和污水處理等水務產業迅速發展,形成了完整的產業鏈條,保障了工程的長效運行,并推動了水務技術創新和服務質量的提升。這些變化培育了新的經濟增長點,優化了產業結構,促進了區域協同發展,增強了中國在水利基礎設施建設和水資源管理領域的國際競爭力。

改善生態環境,促進人與自然和諧共生

南水北調工程不僅在經濟效益上成績斐然,其生態效益同樣不可忽視。北方受水區的河湖生態因調水得到顯著改善,干涸的河道重新恢復生機,水域面積擴大,地下水位回升,植被覆蓋率提高,生物多樣性逐步恢復。例如,一些濕地生態系統重現往日的繁榮景象,眾多珍稀鳥類棲息繁衍,生態系統的服務功能增強,如空氣凈化、氣候調節、土壤保持等作用得以更好發揮,減少了沙塵等自然災害的發生頻率,改善了區域生態環境質量,提升了居民生活環境的舒適度和幸福感。特別是對于華北平原而言,南水北調工程幫助該地區初步實現了地下水采補平衡,使得世界上最大、最深的“漏斗區”地下水位總體回升。

展現制度優勢,提供全球范例

南水北調工程深刻體現了社會主義制度集中力量辦大事的顯著優勢。在中國,政府能夠從國家整體利益和長遠發展出發,進行科學規劃和統籌協調,有效整合人力、物力、財力等資源,集中優勢力量攻堅克難。在南水北調工程中,通過跨區域、跨部門的協作,全國一盤棋,各方緊密配合,高效解決了工程建設中的技術難題、資金籌集、移民安置等問題,確保工程按照預定計劃順利推進,在較短時間內實現通水運行,以較低的制度成本取得巨大的綜合效益。

南水北調東中線一期工程十年來在經濟、產業、生態和民生方面取得的顯著成效,為這兩條線的后期工程建設和西線工程建設推進,提供了寶貴的經驗、堅實的技術基礎和大批高水平的專業人才,極大地堅定了我國跨區域輸水工程建設的信心。

宏偉浩大的南水北調工程以水為墨,書寫著區域協調發展的輝煌篇章,勾勒出一幅生態與經濟共榮的美好畫卷,為中華民族偉大復興提供源源不斷的動力支撐。

[責任編輯:曲統昱]

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