為全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，慶祝《國家治理》雜志創刊十周年，2024年11月21日，《國家治理》雜志創刊十周年座談會在京召開。李忠杰、李君如、張文顯、唐洲雁、王軼、馮仕政、燕繼榮、田軒等專家學者參會并先后發言，圍繞“黨的創新理論與國家治理現代化”展開深入研討。

人民日報社副總編輯方江山出席座談會，代表人民日報社編委會向《國家治理》雜志創刊十周年表示祝賀，并發表題為《聚焦主責主業，打造大刊名刊》的主題發言。發言全文將刊發在2024年第23期《國家治理》雜志上，敬請關注。

聚焦主責主業 打造大刊名刊

人民日報社副總編輯、高級編輯  方江山

尊敬的各位老師、各位朋友、各位同事：

大家下午好！

我國第一家以深入學習貫徹習近平總書記關于國家治理重要論述、廣泛凝聚推進國家治理體系和治理能力現代化智慧和力量為定位的專業期刊——《國家治理》雜志創刊十周年了。非常榮幸與大家一起參加《國家治理》雜志創刊十周年座談會。各位專家的到來，讓我們感覺群賢畢至、蓬蓽生輝。邀請來的專家，有的是我學習的老師，有的是我敬仰的學界前輩，有的是我在人民日報理論版和人民論壇雜志社相關雜志上學習你們文章的作者，都是我非常尊敬的學者。見到大家，特別高興。

作為一個讀書人、學習者，按說，我在你們面前不好意思說什么，但是，因為是主辦單位，我聯系人民論壇雜志社，所以還是要代表人民日報編委會，在這么一個莊重的場合講幾句。這里，我代表人民日報編委會，向撥冗出席座談會、長期以來關心和支持《國家治理》雜志的各位老師、各位朋友表示熱烈歡迎和衷心感謝！向《國家治理》雜志創刊十周年表示熱烈祝賀！

《國家治理》雜志迎來十周年，很不容易。目前，我們人民論壇雜志社所屬三份雜志，《人民論壇》《學術前沿》兩份已經是核心期刊了。我聯系人民論壇雜志社后，就提出《國家治理》雜志也要往核心期刊上走。目前來看，在大家的關心支持下，《國家治理》雜志的同事們下了很大功夫，通過持續提供豐富優質的內容，《國家治理》雜志在業界產生了很大影響力號召力，已經可以說是準核心期刊了。這樣看來，《國家治理》雜志往核心期刊走，還是很有希望的。正好是《國家治理》雜志創刊十周年，請專家學者給我們把把脈，提提要求。

借這個機會，我想就《國家治理》雜志十年作一個簡要回顧，就下一步工作提一點自己的不成熟看法。當然，主要是向在座專家學者、各位朋友討教，怎么樣把我們的《國家治理》雜志辦得更好，特別是怎么樣聚焦主責主業，把我們的《國家治理》雜志打造成為大刊名刊。

各位老師、各位朋友、各位同事！

歷史孕育偉業。中國特色社會主義進入新時代，我國發展進入新的歷史方位，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，我們黨治國理政理論創新、實踐創新邁上新臺階。2013年11月，黨的十八屆三中全會提出“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，引發廣大黨員干部的熱切關注，成為學術界、理論界，還有政策研究界研究的熱點話題。2014年7月，由人民日報社主管、人民論壇雜志社主辦、以“國家治理”為刊名的中央級思想理論期刊——《國家治理》雜志正式創刊，成為國內首家以專門研究國家治理理論與實踐為定位的專業期刊。《國家治理》雜志的創辦，是深入學習貫徹習近平總書記關于國家治理重要論述和黨的十八屆三中全會精神的一個積極探索，是服務推進國家治理體系和治理能力現代化理論創新和實踐創新的一個務實舉措。十年來，國家治理理論的豐富拓展，為《國家治理》雜志發展壯大提供了科學的理論指南；十來年，國家治理實踐的偉大成就，為《國家治理》雜志發展壯大奠定了堅實的實踐基礎；十年來，國家治理體系的完善發展，為《國家治理》雜志發展壯大提供了強大的動力。

創刊以來，《國家治理》雜志始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習宣傳闡釋好習近平總書記關于國家治理重要論述作為首要政治任務和最重要政治責任，在人民日報編委會關心指導下，在人民論壇雜志社領導班子帶領下，聚焦國家治理體系與治理能力現代化重大理論和實踐問題，廣泛團結廣大理論學術工作者，密切聯系從事治理實踐的黨員干部，著力打造習近平總書記關于國家治理重要論述學術研究闡釋的權威陣地、地方治理經驗匯聚交流分享的互動平臺、黨中央機關報發揮黨治國理政的重要資源與重要手段作用的重要載體，在一定意義上體現出了高度的權威性、深厚的學理性、廣泛的引領性。

十年來，《國家治理》雜志堅持以“治”立身，不斷以優質內容回應偉大時代；十年來，《國家治理》雜志堅持以“實”立足，努力推動用黨的創新理論指導國家治理實踐；十年來，《國家治理》雜志堅持以“新”立業，持續深化媒體融合發展，傾力打造全媒體智庫平臺。2024年，《國家治理》雜志所屬的人民智庫入選國家新聞出版署出版智庫高質量建設計劃重點培育機構，邁出了學術期刊與智庫研究融合發展的新步伐。就是說《國家治理》雜志與所屬的人民智庫實現了期刊與智庫功能并重，取得了很好的成效。

《國家治理》雜志的創辦和發展正逢新時代偉大變革的十年、成就輝煌的十年。我們深切地感受到《國家治理》雜志創辦十年的歷程和成績，烙刻著新時代偉大變革的印記，投射著國家治理現代化成功實踐的縮影，呈現著全面深化改革偉大成就的碩果。今天，我們可以自豪地說，《國家治理》雜志是新時代黨和國家事業全方位開創性深層次根本性變革的見證者，也是國家治理體系和治理能力現代化偉大實踐的參與者、宣傳者，某種意義上說也是推動者。在這個過程中，我們取得的一些成績離不開包括在座的老師、朋友在內的廣大理論和實踐同志們的堅定支持、給予的巨大幫助。

各位老師、各位朋友、各位同事！

理論創新永無止境，實踐創新也永無止境。習近平總書記強調：“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是關系黨和國家事業興旺發達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。”[1]黨的二十屆三中全會明確提出了“繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的總目標。國家治理現代化既是進一步全面深化改革的總目標，也是推進中國式現代化的重要路徑。制度更加成熟、更加定型是一個動態過程，治理能力現代化也是一個動態過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。

當前我國治理體系和治理能力現代化取得重大進展，同時相較于社會主義現代化強國建設目標的要求，相較于經濟社會高質量發展的要求，相較于日趨激烈的國際競爭和國家長治久安的要求，還存在著一些不足，面臨著不少挑戰。我們認為，主要有以下這三個方面：一是一些制度和體制機制尚不成熟，需要完善；二是一些黨員、干部治理能力還需要不斷提升；三是國內外的風險挑戰對國家治理提出了新的考驗。

我們要充分認識國家治理現代化在中國式現代化和中華民族偉大復興歷史進程中的戰略定位和重要功能，進一步深化國家治理現代化理論研究和實踐探索。一是進一步加強對習近平總書記關于國家治理重要論述的體系化、學理化闡釋；二是進一步總結好國家治理現代化的寶貴經驗；三是進一步加強對國家治理體制機制改革的系統性研究；四是進一步加強對國家治理現代化的方法論研究。

十年磨一劍。站在新的起點上，《國家治理》雜志要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習貫徹習近平總書記關于國家治理重要論述，堅持正確辦刊方向，堅守初心、引領創新，堅持專業定位，聚焦主責主業，不斷改進文風，展示高水平研究成果，支持優秀學術人才成長，促進中外學術交流，切實從三個方面發力，持續提高辦刊水平、刊物質量，努力把刊物辦成大刊名刊，打造成為高品質的學術期刊。

首先，持續深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于國家治理重要論述，持續深化認識，真正學懂弄通做實，匯聚眾智眾力，繼續堅持辦好“第一專欄”，完成好首要政治任務

習近平總書記關于國家治理重要論述立場堅定、觀點鮮明、方法科學，立時代之潮頭、通古今之變化、發思想之先聲，原創性強、學理深厚、博大精深。我們要持續深化認識，真正學懂弄通做實習近平總書記關于國家治理重要論述的立場方法、精髓要義、精神實質、實踐要求。這里，就此談一點粗淺的認識、不成熟的體會。

新時代以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全軍全國各族人民同心同德，推動中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。在推動國家治理現代化偉大實踐進程中，習近平總書記以堅持和加強黨的全面領導為統領，提出了一系列關于推進國家治理現代化的原創性新思想新觀點新論斷新理念新要求新戰略，系統闡述了新時代為什么要推進國家治理現代化、什么是推進國家治理現代化、如何推進國家治理現代化等一系列重大理論和實踐問題。比如，什么是國家治理？什么是國家治理體系？什么是國家治理能力？習近平總書記相關重要論述對這些概念內涵的闡述都十分具體而明確，為推進國家治理現代化理論和實踐提供了原創性權威性基礎性的新概念新論斷。

習近平總書記關于國家治理重要論述是一個科學的理論，具有完整嚴密的理論體系，體現在治理現代化核心內涵上的制度之治論，治理現代化建設內容上的治理體系與治理能力結合論，治理現代化道路上的守正創新方法論，國家治理現代化建設實施的“三步走”步驟論，等等。這是我們對于習近平總書記關于國家治理重要論述作為一個完整的理論體系的認識。國家治理的核心概念是國家治理現代化理論的基礎。國家治理涉及方方面面，包含許多治理子概念。按照治理主體劃分：政黨治理、政府治理、市場治理、社會治理等；按照治理對象劃分：城市治理、鄉村治理、邊疆治理、災害治理等；按照治理領域劃分：地方治理、區域治理、部門治理、行業治理等；按照治理層級劃分：頂層治理、中層治理、基層治理、單位治理等。習近平總書記關于國家治理的重要論述有突出的“人民至上”的價值旨歸。這體現在堅持以人民為中心，維護社會公平正義，把實踐作為評判標準等方面。習近平總書記關于國家治理的重要論述具有突出的法治保障優勢。這方面體現在突出憲法權威，全面推進依法治國，實現法治和德治相融合等方面。

習近平總書記關于國家治理重要論述是“兩個結合”的標志性成果，是指導國家治理實踐的科學理論和行動指南。準確把握這一重要論述的鮮明特征，對于進一步深化對馬克思主義國家理論的認識、加強中國共產黨領導水平和長期執政能力建設、推進國家治理現代化具有重要意義。

創刊以來，《國家治理》雜志始終堅持把宣傳闡釋好習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于國家治理重要論述作為首要政治任務和最重要政治責任。特別是，2022年，《國家治理》雜志開設了“習近平總書記關于國家治理重要論述學習研究專欄”。《國家治理》雜志開設“習近平總書記關于國家治理重要論述學習研究”專欄，意義重大。這一專欄既是《國家治理》雜志的“第一專欄”，也是習近平總書記關于國家治理重要論述學習研究、宣傳闡釋的“第一專欄”。

這三年來，我們“第一專欄”從來沒有間斷過，始終聚焦社會主義國家的治理主體、治理目標、治理原則等國家治理的重大理論和實踐命題，致力于對馬克思主義國家治理理論中國化時代化的闡釋，發揮我們的優勢，發表了一系列的研究成果。這些文章立場堅定、觀點鮮明，既深入闡釋黨的創新理論，又緊密結合改革發展實踐，用豐富的案例和生動的事實展現中國特色社會主義的制度優勢，堅持以理服人、以真理服人，牢固確立了主流意識形態的主導地位，以強大的理論感召力筑起堅實的思想堡壘，有效發揮了黨刊在思想輿論上的導向作用、旗幟作用、引領作用。在這方面，在座的一些老師給我們提供了很多寶貴的指導和支持。

《國家治理》雜志“第一專欄”堅持自覺主動深入學習研究宣傳習近平總書記關于國家治理重要論述，努力作出積極貢獻。希望《國家治理》始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持之以恒深入學習貫徹習近平總書記關于國家治理重要論述，始終堅持與黨的理論創新同頻共振，始終堅持理論與實際相結合，貼近讀者、深入群眾、深入實際、深入實踐，匯聚眾智眾力，持續辦好“第一專欄”。

其次，緊緊圍繞不斷攀登新的思想高峰，持續推出高質量文章，為推進國家治理現代化的理論研究深入開展作出積極貢獻

習近平總書記關于國家治理重要論述蘊涵著鮮明獨特的理論特質和與時俱進的理論品格，持續推進習近平總書記關于國家治理重要論述學理化闡釋、學術化表達、體系化建構、系統化傳播，需要高水平高質量的學術理論文章。《國家治理》雜志深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于國家治理重要論述，著力引導國家治理理論研究方向、加強國家治理理論闡釋深度、壯大國家治理理論研究力量，緊扣主題主線，增強問題意識，持續關注現實，推出了不少高質量的學術理論文章。通過大家的努力，《國家治理》雜志的一系列欄目，像“治理眼”“國家治理研究院”“治理觀察”等，已成為特色鮮明的品牌欄目。眾多專家學者在這些欄目發表了很多文章，引起了廣泛的關注，引用率還是相當高的，學術指數逐年攀升。我們還要持續努力，努力打造真正的高水平高質量的學術期刊。

當然，高水平高質量的學術期刊需要建立在高水平高質量的理論文章基礎上。這里的問題是：什么是好的理論文章？從表面上看，對這一問題的回答是仁者見仁、智者見智，但實際上好的理論文章還是有一定之規的。我個人理解，好的理論文章可以用七個“量”來概括和衡量。

一是正向能量

我們理論文章傳播黨的創新理論，堅持正面宣傳，傳遞正向能量。在這方面，好的理論文章就要把黨的創新理論的科學體系、精髓要義、實踐要求，科學的世界觀、方法論和貫穿其中的立場、觀點、方法闡釋好，凸顯科學理論的時代品格，彰顯科學理論的真理魅力，用飽含正能量的道理、學理、哲理來凝聚共識、通達民意，凝聚團結奮斗的時代正能量。

在當前世界百年未有之大變局加速演進、各種思潮相互激蕩的復雜形勢下，黨報黨刊的理論宣傳陣地作用尤為重要、使命更顯重大。要以高度的政治責任感和使命感，及時準確傳播黨的創新理論成果，深入闡釋黨中央重大決策部署，自覺承擔起新形勢下黨的宣傳思想工作舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。

二是知識含量

好的理論文章能夠通過基本的事實、知識、常識把道理講深講透，給人知識增量，而不是簡單的概念化、籠統化的萬能模式。知識含量是好的理論文章吸引讀者、傳遞價值、引發思考的重要要素。這不僅僅意味著文章需要包含大量的知識，更重要的是這些知識需要有一定的深度、廣度、準確性和創新性，并通過知識內容展現出理論文章的學術價值和專業價值，從而激發讀者的閱讀興趣，啟發其思考。

書為什么能夠成為人類進步的階梯？因為好的書籍提供人類精神的食糧，讓人的知識見識不斷積累，萌發出新思想新理論。好的理論文章同樣要有深厚的知識含量，要像一把金鑰匙，幫人們打開知識和智慧的大門。說理不是干巴巴的說教，而是能夠載著人們在思想的天空遨游，在知識的海洋里航行，在增長知識的同時明白道理，在獲取觀點的同時汲取營養。

三是信息含量

一篇文章問題意識強不強，一個重要的方面就看有沒有信息含量，信息準不準。有了信息含量，讀者自然就喜歡看。信息含量豐富的文章不僅提供詳細的數據、事實、觀點，還通過深入的解析、多維度的探討和獨特的見解，使讀者在閱讀過程中獲得豐富且有價值的信息。當然，我們也要特別注意，在增強信息含量時一定要確保傳遞的信息是準確無誤的信息，而不能是虛假或者捏造的信息。

提升理論文章的信息含量，既要注重擴大信息容量，又要著力提高信息質量，這是衡量理論文章水平的重要標準，也是增強理論文章說服力的關鍵所在。理論文章好不好，要看信息容量大不大，還要看信息的質量高不高。提高信息質量，掌握扎實生動的第一手材料至關重要。

四是思想含量

好的理論文章除了具備豐富的知識含量、信息含量外，還應具備深厚的思想含量，蘊含著作者對于某一問題的深入思考和獨特見解，深刻剖析和反思存在的問題，凝練自己的觀察和觀點，體現思想的力量，進而給人思想啟迪，引發思想共鳴。而絕不是有些理論文章那樣簡單的拼湊照搬，依葫蘆畫瓢。好的理論文章哪怕只能提供一點點獨到的思考、發出一點點閃亮的思想火花，慢慢積累，都會帶領并最終成為思想領域的發展與突破。既要有內容，有見地地剖析問題，又能明快清晰地呈現出深層的思考，這樣的文章是真正好的理論文章。

思想是文章的靈魂。沒有靈魂，就沒有生命；沒有思想，則不能稱其為好的理論文章。北宋大儒張載的橫渠四句，大家都熟悉：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”。這里面蘊含著文章的立意要高、要有啟迪人心的豐厚思想含量。理論文章不論篇幅長短，都要切實擔負起述學立論、建言獻策的崇高使命。特別是黨報黨刊的理論文章，要融通馬克思主義理論精髓，又緊扣黨的方針政策要義，顯示出思想的深邃性和影響力，做到“真文必淡，真文必質，真文必簡”。

深厚的思想含量、思想的力量如何體現，主要可以歸于以下三個方面：一是對重大理論問題的創新性闡釋，善于從新的視角深化對理論的認識；二是對實踐經驗的規律性提煉，注重從生動實踐中總結思想養分；三是對未來發展的前瞻性思考，著力回應時代命題、把握發展大勢。實踐告訴我們，黨報黨刊的理論文章唯有深耕思想的沃土、守正創新，才能更好發揮思想引領和理論指導作用，真正擔負起新時代賦予的崇高使命。

五是邏輯力量

好的理論文章如行云流水、一氣呵成，源于邏輯緊密、環環相扣，用邏輯的力量將問題說透說清，令人讀后有豁然開朗之感。有的文章不長，但可以給人帶來沖擊力，讓人耳目一新。只有在論述問題的時候能夠順理成章、層次分明，才能做到前因后果令人信服。如果始終概念不準確、判斷不正確、推理不順暢，那就一定不是一篇具有邏輯力量的理論文章，那肯定也就不是一篇好的理論文章。

凡制于文，先布其位。為了讓理論文章能夠直抵人心、說服讀者，必須以問題為導向精心謀篇布局，構建嚴密的論證體系。這種邏輯力量主要體現在思維的嚴密性、結構的連貫性、論證的透徹性、表達的嚴謹性。

六是文字質量

好的理論文章以文字質量作為衡量其價值的關鍵要素之一，文字質量不僅關乎文章的可讀性、邏輯性，還直接影響讀者對文章內容的理解程度、接受程度以及文章本身的影響力。清晰的文字表達，能更好地傳遞思想的力量，強化闡釋的效果，使讀者能夠順暢地跟隨作者的思路，理解文章的邏輯鏈條、發展脈絡。

好的理論文章在于實現理論認知的“深”與表達方式的“淺”之間的辯證統一，既有思想的“含金量”，又有表達的“含情量”。許多大家名家的理論文章，無華麗辭藻，但好讀耐讀，引人回味，這就是文字的力量和文章的質量。我們常說文風，其實就是對文字適于閱讀提出的要求。在理論宣傳闡釋過程中既“接天線”又“接地氣”，在文章說理時，注重以人民群眾喜聞樂見的語言特色、敘事風格提升主流思想理論的感染力，在確保理論深度的同時，把問題講透徹、講扎實、講鮮活。好的理論文章應去粗取精、去偽存真，善于透過現象看本質，善于歸納、概括、提煉和總結。少一些到處可講的“套話”，多一些入情入理的真話心里話；少一些正確的“廢話”，多一些務實管用的話、自己的話。

七是眼界氣量

理論研究的視野要上天入地、海闊天空，有胸懷天下的眼界氣量，這樣才能把問題看得清、想得透、說得準。一篇理論文章的境界格局，體現在思考問題、分析問題的深度和廣度上。

這方面，我們一定要注意防止唯我獨尊、作繭自縛。我們是依靠獨立自主發展起來的，但也是依靠向人類文明一切優秀成果學習借鑒、轉化優化壯大起來的。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以博大的胸懷和開放的態度，從人類文明既有的優秀成果中汲取充沛的養分。高屋建瓴的視野讓文章能夠從更高維度審視問題，黨刊理論文章的視野格局，既要在地域維度上實現“放眼全球”，又要在時間維度上做到“通古博今”；既要體現在選題謀篇上，善于發現事關全局、引領時代的重大理論命題，又要體現在分析闡述中，善于運用古今中外的比較研究，讓理論論證更具說服力、更有穿透力，對重大理論問題的探討，尤其需要這種開闊的視野和博大的胸襟。

好的理論文章縱橫捭闔，既有很強的氣場，又有很大的氣勢；既有很強的歷史縱深感，又有很強的現實針對性。很多優秀的理論文章正因為有這樣的眼界氣量，值得我們反復閱讀、反復學習。

當前，世界之變、時代之變、歷史之變交織疊加，理論研究更需要全球視野和大歷史觀，深入探索影響全局的重大理論與實踐問題。只有在掌握歷史發展規律的基礎上，準確把握時代趨勢與中國道路的內在邏輯，理論文章才能超越一時一地的局限。

當然，嚴謹、準確、周全是好的理論文章的最基本的標準。在這個基礎上做到七個“量”不容易，但如果至少做到其中兩到三個“量”，理論文章就能實現差異化，避免同質化，就能實現百花齊放。我這兒為什么沒有談經常講的“流量”或者“引用率”“傳播量”？因為一些好的理論文章不一定當時就能被接受。只要讀過哲學史、思想史，都明白這個道理。我們要堅決反對浮躁浮華之風，對好的理論文章來說，質量與“流量”“引用率”“傳播量”并不能簡單畫等號。有些理論文章的水平和質量，作為知識生產、創造，確實不能只看當下社會反映，而要靠歷史和實踐來檢驗。貫徹落實好習近平總書記“要大力弘揚優良學風，把軟約束和硬措施結合起來，推動形成崇尚精品、嚴謹治學、注重誠信、講求責任的優良學風，營造風清氣正、互學互鑒、積極向上的學術生態”[2]的重要要求，我們還有很多工作要下功夫去做。這是我的體會。

第三，堅持密切聯系實際，為促進黨的創新理論指導國家治理實踐作出新貢獻

這是對《國家治理》雜志的第三個方面要求。這方面，我們雜志始終堅持以理論聯系實踐為辦刊理念，實現以理論發展指導地方實踐、以實踐探索推動理論創新的雙向互動，做了大量實地調研。還要繼續一如既往地深入基層、企業、機關、學校，形成高質量調研報告，提供一些重要的信息參考、評價服務、決策咨詢，為新時代推動國家治理體系和治理能力現代化的實踐作出我們應有的努力和貢獻。

我們要更好地完成推進國家治理體系和治理能力現代化這樣的時代答卷，堅持正確的政治方向，持續深化理論研究，不斷創新實踐探索，全面提升我們《國家治理》雜志的刊物質量和學術影響力，就要努力做到以下五點。

一是堅持守正創新

守正是基礎，是根本，同時也要堅持創新。不創新，我們的理論文章就會面目可憎，難以讓大家真正接受。新時代做好理論研究工作，既要深挖理論背后的重要內涵、科學本質和原點性的實質，拓寬理論闡釋的角度、維度和思維方式，又要注重創新理論的話語機制與方法。問題是行動的先導。辦好理論刊物要堅持守正創新，關鍵還是要堅持問題導向，直面問題，積極釋疑解惑、正本清源，在學術化、學理化闡釋中做好我們的文章，從而激發思想理論的吸引力和凝聚力。這方面我們有了問題意識以后，創新就有了立足點。現在關于治理確實面臨著很多現實的問題，這些天的一些社會現象，確實需要我們共同地思考怎樣把社會治理共同體建設好，也給我們提出了很嚴峻的課題。如果沒有創新的思維，也很難把這些問題往深里走、往實里做。

對于理論期刊來說，守正是基礎，是根本，同時也要堅持創新。理論期刊是黨在思想理論戰線的重要陣地，要堅持正確的政治導向、輿論導向，將宣傳、研究、闡釋好黨的創新理論和實踐探索作為主線，把該守的守住守好。同時，在守正的基礎上，理論刊物也要堅持創新，辦出自己的特色。不創新，我們的理論文章就會千篇一律、循環論證，進而不再具有閱讀價值，變得面目可憎，難以被大家真正接受。創新既包括形式上的創新，也包括內容上的創新，理論期刊的核心競爭力和閱讀價值很大程度上在于內容上的創新。

對于《國家治理》來說，堅持守正創新，要牢牢把握正確輿論導向、牢牢把握價值引領方向，不斷創新辦刊思路理念、探索數字時代理論傳播創新路徑。守正，首先在導向上必須堅持正確引導，發揮好黨報黨刊的意識形態引領作用、發揮好黨的創新理論闡釋傳播作用。創新，不僅僅是辦刊方式的創新、媒體融合的創新，更重要的是辦刊理念、辦刊模式的創新。要凝聚創新合力，以期刊自身創新引領學術創新，為加快建構中國哲學社會科學自主知識體系作出應有貢獻。

二是堅持述學立論

習近平總書記指出：“一切有理想、有抱負的哲學社會科學工作者都應該立時代之潮頭、通古今之變化、發思想之先聲，積極為黨和人民述學立論、建言獻策，擔負起歷史賦予的光榮使命。”[3]這是總書記對哲學社會科學提出的兩大任務，一是述學立論，二是建言獻策。理論刊物必須堅持政策性、思想性，但其很重要的特點就是學術性、大眾性、專業性，通過述學立論，成為黨的創新理論學理化闡述、體系化構建的重要陣地，成為建構中國自主知識體系的主力軍。

堅持述學立論，要做黨的創新理論的傳播者，還要做優秀學術成果的培育者，不斷挖掘具有創新精神和創新能力的人才，搭建有利于人才成長的載體平臺，促進更多創新型人才特別是青年人才脫穎而出；要做良好學術生態的營造者，在推動自身科學化、規范化、制度化建設的同時，引導作者推出更多具有正向能量、知識含量、信息含量、思想含量、邏輯力量、文字質量、眼界氣量的精品力作。

三是堅持胸懷天下

黨的二十大報告深刻闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，其中第六個“必須堅持”即必須堅持胸懷天下。理論研究并不是閉門造車，堅持胸懷天下，必須深刻理解現代科學來自何處，深刻理解我們自身的優勢又在哪里。要立足中國現實問題，扎根中國大地，廣泛吸收傳統的、現代的等方方面面的知識和經驗來解決中國的問題，汲取人類一切優秀文明成果來做好我們的理論文章。要看到無論是現代自然科學還是現代社會科學，它是從哪兒來的，我們要怎么樣做，這是我們真正要解決的命題。必須與國外社會科學理論進行對話，發展出既有中國特色又能夠解釋和解決世界問題的理論體系。

堅持胸懷天下，一方面要立足中國現實問題，扎根中國大地，廣泛吸收方方面面的社會科學知識和經驗來解決中國的問題，汲取人類一切優秀文明成果來做好我們的理論文章，加強與國際學界的思想交流與碰撞，使我們的理論能夠獲得廣泛的國際認同。另一方面，我們的一些發展方式、實踐探索對國際上其他國家也是有啟發性的。要闡釋好、傳播好這些理論和經驗，宣傳好中國式現代化這一人類文明發展的重要理論和實踐成果。

我們改革開放以來取得的偉大成就，是因為成功開辟了中國特色社會主義道路，形成指導我們成功的馬克思主義中國化時代化的理論成果。投射到哲學社會科學角度，是我們在趕緊“補課”，學習西方先進概念、觀點、理論、經驗的同時，在我們黨的領導下，在馬克思主義指導下，更加自覺探索自己的道路并總結提煉，不斷形成中國學術的知識體系、話語體系。而這個學習的過程，讓我們少走了很多對現代社會科學探索的彎路，節省了初始知識積累的時間。我們在發展中國特色社會主義過程中，大量學習借鑒了于我們有益的西方社會科學理論和實踐經驗，將其融入我們經濟社會運行中、國家治理中，并且對我國發展產生巨大效益。事實上，我們無法拋棄這些已經實踐證明行之有效的學術成果。

我們談建構自主知識體系，并不是要拋開這些理論和研究方法，另起爐灶，也不是說要簡單回到自己的傳統學術。那樣既無必要，也不可能。近年來，甚至有個別人極端地認為，那些不是中國的材料、概念、范疇、理論、議題、研究方法等，都不屬于自主知識要素，打著所謂獨立自主的旗號要予以拋棄。實際上，在哲學、政治學、經濟學、法學、社會學等領域，已經有許多西方學者研究成熟、在當代人類社會運用廣泛并在實踐中確實行之有效的基礎概念、理論體系、話語范式、規范模式、程序設計等等。比如，在經濟運行中，我們不可能脫離市場經濟運行相關理論提煉總結出的規律；在法治實踐中，我們無法不使用西方法學創設的物權債權等概念；在社會階層分析中，我們不可能不考量社會階層分布流動等理論。完全拋開這些成熟的學術理論成果，是另一種文化不自信的表現。真正的文化自信一定是兼收并蓄、海納百川的。當然，確實有很多西方學術理論是資本主義發展的產物，是資本主義國家實踐經驗的積累，很多不適合我國國情，不能照抄照搬。我們所要摒棄或超越的，是那些基于西方經驗而得出的狹隘命題和理論。

堅持胸懷天下，就要拓展世界眼光，深刻洞察人類發展進步潮流，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優秀文明成果，為解決人類面臨的共同問題作出貢獻。站在巨人的肩膀上，在人類已有的學術積累、理論大成、經驗匯總的基礎上，開創適合中國國情的、具有自身特色又能借鑒于他人的哲學社會科學。這樣才能說世界的是中國的，中國的也是世界的。

《國家治理》要以胸懷天下的格局視野，總結好、宣傳好習近平總書記治國理政的相關重要論述和黨的創新理論，夯實建構中國國家治理自主知識體系的基礎。放眼全球來定位自己，在策劃、組稿時加強國際交流，呈現出國際社會對中國國家治理實踐的學術觀點、各界聲音等，以更全面的視角、更豐富的形式展現國家治理發展成果。同時，要適度探索國際傳播，將國家治理的中國智慧、中國方案、中國力量更好地傳播到更多地方。

四是堅持和光同塵

理論研究不同于單純的學術研究，提升我們理論研究和理論宣傳的質效，增強它的吸引力、親和力、說服力，不僅高要高得上去，低也要低得到塵埃里去，能夠深入到群眾中去，讓大家真正體會到我們理論的思想光芒和我們思想的可及性科學性。尤其讓大家都能夠接受，在心理上產生共情共鳴。

馬克思在《<黑格爾法哲學批判>導言》中指出：“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。”[4]理論文章不同于其他，它不僅承擔著發現“真理”的使命，同樣承擔著闡述和詮釋“真理”、傳播“真理”，使理論掌握群眾的義務。

找準理論期刊的發展定位，既要加強理論研究，也要強化理論宣傳，增強理論文章的吸引力、親和力、說服力，不僅要“陽春白雪”，也要能深入“下里巴人”，努力做到“曲高和眾”“和光同塵”。這要求我們的理論文章不能把自己置于頤指氣使的“教師爺”位置，用灌輸的方法強迫讀者接受我們的觀點。要把自己放到與讀者平等的位置，改變說教型言辭太多、表態性排偶句式太多的弊病，堅持以理服人，多運用黨的創新理論去講道理，多關注公眾熱議和關心的話題，尤其是要用精當的話語表達理論的內涵，用準確的分析切中問題的要害，從而使真理能夠深入群眾，群眾能夠掌握真理。

同時，要堅持“換位思考”，善于從讀者的視角看問題，加強傳播方法和話語方式創新，運用鮮活的語言說明事物、表達觀點，把理論“想說的”和公眾“想聽的”結合起來，更好地讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，讓公眾都能夠接受，在心理上產生共情共鳴。面向不同領域，面向特定群體，可以從不同角度、運用不同形式做好理論宣傳闡述。《國家治理》雜志的讀者中有一部分是地方和基層黨員干部，要真正了解他們的所思所想所盼，多關注他們在治理實踐中遇到的問題，運用黨的創新理論，使用他們能夠接受的話語形式，提出解決這些問題的有效舉措。

五是堅持“強身健體”

在推動改進文風，提高辦刊質量過程中，理論編輯能力水平的提高是尤為重要的一個方面。理論編輯是理論期刊風格氣質的塑造者、理論文章內容導向的把關人、理論話語論述表達的優化者，理論編輯的能力水平直接關乎理論期刊的整體水平和理論文章的質量。

理論編輯要厚植優良文風的思想理論根基，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透，還要系統學習馬克思主義經典著作。這方面特別是要把習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯牢牢地把握好，作為研究問題、解決問題的總鑰匙、總開關。要多和學術界、理論界專家學者溝通交流。要錘煉過硬的編輯把關能力，嚴格把好政治關、政策關、內容關、文字關，真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。要注重編、研、寫結合，既有編輯能力，又能研究問題，還可以提筆就寫，真正成為理論研究編輯，體現出編輯多面手的水平。

對于《國家治理》編輯來說，還要結合雜志的刊性特征，注意多走出去、到基層，多了解地方正在關心什么、正在疑慮什么、正在創新什么，落實好習近平總書記強調的“不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力”，努力成為全媒型、專家型人才。要具有融媒體精神、智媒體精神，不斷提高推進雜志融合發展的能力；要樹立精品意識、發揮工匠精神，鍛造耐心、專心、初心的工作品質。

這是對編輯工作的一點體會。

各位老師、各位朋友、各位同事！

我們非常高興在《國家治理》雜志創刊十周年的時候，各位老師到會指導，我們也希望各位老師能給我們多多地批評指正，共同把《國家治理》雜志打造成名刊大刊，為建構講得出、叫得響、傳得開的國家治理研究自主知識體系、為更好展示國家治理研究的中國學術、中國理論、中國思想作出更大的努力。

我的發言就到這兒，謝謝大家！

【本文系作者在2024年11月21日下午召開的《國家治理》雜志創刊十周年座談會上的發言全文】

注釋

[1]習近平：《堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化》，《求是》，2020年第1期，第4—13頁。

[2][3]《習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話》，《人民日報》，2016年5月19日，第2版。

[4]《馬克思恩格斯文集》（第1卷），北京：人民出版社，2009年，第11頁。