不久前,在國家醫保局召開的醫保基金社會監督暨舉報獎勵大會上,6名在維護醫保基金安全方面作出貢獻的舉報群眾獲得獎勵,其中來自北京市、江蘇省無錫市的兩人獲得了最高額度20萬元的獎勵金。給予監督舉報不小力度的獎勵,凸顯了醫保部門用好社會力量加強醫保基金監管的決心。
當前,醫保基金監管整體形勢依然復雜嚴峻。國家醫保局統計數據顯示,今年的醫保基金專項飛行檢查被檢185家定點醫藥機構中,查實涉嫌欺詐騙保的達111家。有的醫療機構明目張膽,公開拉人假住院;有的醫療機構弄虛作假,給女性患者開具“前列腺核磁”,給男性患者開具“婦科檢查”,性質非常惡劣。種種情形表明,在醫保基金監管高壓態勢之下,仍有一些不法分子心存僥幸,頂風作案,監管工作仍需加強。
與此同時,醫保基金監管力量還需要提升。從全國來看,人均監管上百家機構、服務幾十萬參保人,監管力量與監管業務量還存在較大差距。基金監管任務繁重,且涉基金違法違規行為隱蔽性強,僅靠醫保部門單打獨斗還不夠,必須充分調動社會力量廣泛參與醫保基金監管,這樣既可拓寬行政監管視野,又可促進醫保監管網織得更密、扎得更牢。
舉報獎勵是鼓勵社會監督的有效手段。2020年,國務院辦公廳印發《關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》,明確提出要建成黨委領導、政府監管、社會監督、行業自律、個人守信相結合的全方位監管格局。2023年,國務院辦公廳又印發《關于加強醫療保障基金使用常態化監管的實施意見》,提出推進社會監督常態化,落實舉報獎勵制度,調動全民參與醫保基金使用監督的積極性。相關部門一直致力于醫保領域舉報獎勵的頂層設計,讓違法違規使用醫療保障基金的舉報獎勵有章可循。大部分省份也相繼出臺本地舉報獎勵實施細則,并積極落實獎勵舉措。據統計,近年來,全國醫保系統共發放獎勵金905.4萬元,而通過舉報線索追回的醫保資金高達11.54億元,是獎勵金的127倍。可以說,社會監督已成為精準打擊醫保基金“蛀蟲”的有力武器。
從目前情況看,公眾參與醫保基金監督的力度還有很大提升空間。一些群眾怕個人信息泄露招致打擊報復;有的舉報人對醫保基金違規使用的界限不清楚,對違法違規行為證據固定的概念和能力還有待進一步提升,使得舉報線索不明晰不準確……針對這些問題,相關部門首先要加大力度依法依規保護好舉報人的合法權益,對舉報人的身份、工作單位等信息要予以嚴格保密,切實打消群眾顧慮,讓更多人加入監督行列。同時,還需加強政策宣講,以案說法,讓群眾深入了解誘導住院、虛假就醫、倒賣醫保藥品等基金監管常見違法違規問題,不斷提升社會參與精準度。
醫保基金穩定運行是13億多參保人享受醫保待遇的基礎。蠶食醫保基金,損害的是每個參保人的利益。守住基金安全底線,事關廣大群眾切身利益。政府、社會和個人密切協作,不斷加大監管力度、提升監督能力,一定能更好守牢醫保基金安全規范使用的閘門。