2024年9月18日—20日，人民論壇組織專家組赴廣東省調研國資國企的運營與發展情況。專家組通過實地考察、與各機構及企業領導的深入交流，查閱相關資料，圍繞數字化轉型和產業生態鏈優化方面對廣州市白云區國資局、廣州工控集團、深圳建工集團展開調研，其中一些創新經驗具有一定代表性和示范意義，值得廣泛學習和推廣。

數字化賦能，提升管理效能

數字化是時代趨勢，亦是眾多機構和企業提升運營和管理效率的必選項。

廣州市白云區國資局開發了智慧國資大數據平臺。該平臺有效解決了以往數據采集主要依賴線下報告所引發的數據延遲和標準不一致的問題，整合了黨建、司庫管理、產權關系、董事會管理、重大決策制定以及風險預警等多項功能，使得國資局與其下屬企業之間實現了信息的無縫對接、數據共享和科學決策。通過動態評估國有企業和國有資產，該平臺能夠提前識別潛在問題，及時進行溝通和解決，從而提升了國資監管、投資決策和風險控制的精確性。國資監管數字化平臺并不是政府用于干預所屬企業的“指揮棒”，而是為企業提供相關信息支撐和風險診斷，其中的信息也包括政策信息和國內產業鏈信息，因此，平臺的作用不僅在于監管的精準化，更在于服務的精準化，這代表了國有資產監管領域的一種創新實踐，也是國有資產監管未來發展的趨勢所在。

深圳建工集團以寶龍專精特新產業園為起點，致力于打造國內一流的人工智能+數據賦能的智慧園區標桿。集團注重智慧平臺亮點場景的打造，一是匯集政府數據、園區數據、公域數據和第三方數據，為園區企業建立“一企一檔”的數字檔案，為企業融資增值、企業增信、質押融資、作價交易等提供服務；二是沉淀企業大數據，創新企業服務模式和產業監管模式，以期形成數據資產入表，并形成新的增值服務；三是通過電梯智慧化，實現乘梯預定、信息發布、錯峰用梯、電梯異常預警、電梯大數據采集，解決工業上樓貨運難題問題。

優化產業生態鏈，實現提質增效

數字化賦能促進了產業生態鏈的優化，這在大部分數字化領先的企業都有明顯的體現。

廣州工控的資管云數字化平臺涵蓋資產“投融建管退”全流程業務，包括資產、招商、租賃、銷售、業財協同以及數字展廳6大作業場景與2大內外展示平臺，為支撐管理決策賦能，以經營性物業資源為發力點，通過資產數據價值鏈，結合“數據共享、業務標準、流程規范、功能建設、效率提升、統計分析”六大舉措，實現存量資產盤清盤活，建立地、房、企、人產業生態，打造產業園區投資建設和招商運營一體化運營體系，迭代進化管理模式和生態合作模式，從而實現了持續增長，提升了市場競爭力。

啟示與借鑒

科學的頂層決策。無論是數字化轉型還是由其驅動的產業生態鏈優化，均依賴于企業家的科學頂層決策。從本質上，數字化是發展新質生產力的基礎設施建設，數字化可以為企業帶來系統化的管理變革和產業革新，這需要企業家具有前瞻性的戰略眼光、務實求真的工作作風和腳踏實地的創新精神。數字化不是“充門面”的，企業利用數字化技術是為了有效銜接產業生態鏈各環節，優化資源配置，提高資產運營效率，因此，這些都需要企業家的戰略眼光和創新精神。為此，政府和國資監管部門要高度重視企業家、尊重企業家，為企業家創造寬松的創新環境，這是企業家發揮創新精神的必要條件。

服務重于監管。數字化應該變成服務的工具，上述三個案例在這方面都取得了很好的成效。如廣州白云區的國資監管數字化平臺注重國資監管部門與國企之間的協同合作，實現政企聯動協同化，及時提供風險預警。通過這種協同和預警機制，國資監管部門能夠及時了解企業的經營狀況和需求，企業也能夠更好地貫徹國資監管政策和要求，防范決策和經營風險，共同推動國資國企的健康發展。

產業生態鏈聯動。完整的產業生態鏈是降低成本的重要手段，而數字技術為產業生態鏈的形成和聯動提供了有力支撐。長期以來，企業的發展主要依賴于單打獨斗，盡管也希望建立上下游產業生態鏈環節的聯動機制，但建立這種聯動機制的成本很高，包括搜尋成本、溝通成本、建立和遵守契約的成本，甚至還有訴訟成本。數字化使過去的不可能變成了可能，它加強了產業生態鏈各環節的有機聯系。由于信息共享，企業很容易找到適合自己的合作伙伴，如合適的供應商和經銷商，從而大幅降低了搜尋成本和溝通成本；也容易發現可能的違約風險，從而大幅降低建立契約、遵守契約和違約訴訟的成本。更重要的是，借助數字化而實現的產業生態鏈有機銜接，聯系更加緊密，且隨著企業業務的變化，能夠實現動態調整，以更好地適應企業發展和市場需求，有利于實現產業生態鏈各環節企業的共同高質量發展。

數字化帶動制度變革。數字化是技術創新，它必然帶動制度創新，而制度創新又會進一步促進包括數字技術在內的各種創新活動。例如，數字化技術簡化了人們獲取投資信息的過程，因此必須建立相應的快速響應機制；數字化技術提高了人們識別潛在風險的能力，因此必須設立相應的風險預防措施；數字化技術顯著降低了空間移動的成本，因此必須調整相應的工作制度；數字化技術使得信息獲取更為便捷，因此必須制定防止信息泄露和信息欺詐的制度；數字化技術促進了溝通交流的便利性，因此不應再局限于傳統的現場會議形式；等等。廣州市白云區國資局建立了嚴格的數據安全制度和備份制度，以防止數據在傳輸和存儲過程中被竊取或篡改。廣州工控打造了“131”數字化工程，即1個管理駕駛艙，賦能高層高效決策；3個通，即業財通、業務通和數據通，加強協同拉通；1個基礎平臺，保障業務順暢與持續發展。深圳建工全面優化公司內部管理制度和流程，通過明確各環節的操作規范和要求，確保公司運營有章可循。

責編：馮一帆／美編：王嘉騏