作為株洲市屬國有企業，株洲城發集團成立于1999年，總資產規模超1400億元，連續三年蟬聯“湖南企業100強”，連續兩年蟬聯“湖南服務業企業50強”。近年來，株洲城發集團始終錨定國家經濟發展方向，全面貫徹落實湖南省“三高四新”戰略定位和使命任務，立足株洲市構建“3+3+2”現代產業體系，把握從“制造強市”向“制造名城”邁進的戰略機遇，以經濟效益為導向，以“盤活存量，做優增量”為主線，防風險、抓改革、強管理、增效益，在“三資”盤活工作上創新思維和方式方法，打造出國企“三資”盤活新樣板，為區域高質量發展注入新動能。
聚焦核心產業，在助推地方發展上降本增效
雙鏈融合，為外向型經濟發展降低物流成本。通過打造物流鏈與產業鏈相互融合，城發集團積極構建以“通道+中心”的“五個一”商貿物流板塊，即以1個國際通道（湘粵非鐵海聯運通道）、1個保稅中心（株洲銅塘灣保稅物流中心）為核心、全面整合1個港口、1個貿易平臺（湖南保稅口岸經貿發展有限公司）、1個冷鏈物流園資源，成功構建了陸海聯運現代國際物流新體系、新生態，實現了閑置資產的有效盤活，推動鐵路運輸運價普遍下浮50%以上，整體貨物通關周期壓縮30%，單邊運輸時效從72小時壓縮到20小時。
老工業區蝶變，為優勢產業升級提質減輕生態負擔。2014年，株洲市啟動清水塘片區搬遷改造，投入超100億元，將以冶煉、化工等為主的261家企業全部關停退出，并進行生態修復，騰挪出15.15平方公里發展空間，隨之而來的是巨大的新城盤活壓力。株洲城發集團通過對清水塘片區整體規劃調整，找準新能源裝備產業定位，實現了老工業基地的生態蝶變，產業換代升級，工業文化傳承浴火重生。在產業導入方面，通過245畝產業用地的出讓盤活，引進軌道交通龍頭企業中車集團入駐清水塘產業新城，打造中車“雙碳”產業園項目，致力于打造全球一流的新能源汽車電驅動制造與研發基地。在工業遺址盤活方面，清水塘1956工業遺址文化創意產業園項目以937畝株治、株化原廠址為基礎，結合株洲工業文化內涵和片區產業項目生活配套需求進行開發，導入休閑、餐飲、娛樂、體育、觀光購物、產業等元素，開發優質文創項目。
深化改革轉型，在培育新質生產力上出新招實招
科技賦能。2024年5月，農產品冷鏈物流園屋頂光伏項目成功并網發電，綜合盤活利用面積近8000平方米，形成“資產盤活+新型能源”模式的改革創新示范，實現多能互補、綠色環保的能源科學利用。目前項目采用“自發自用，余電上網”的運營模式，預計年平均發電量約90萬千瓦時，從“綠色賬”看，與傳統電力相比，每年可節約標煤295噸，減排二氧化碳897噸、二氧化硫27噸、氮氧化物13噸。再從“金色賬”看，項目投產后，可為冷鏈物流園提供穩定綠色的清潔能源，按往年園區用電量計算，還有近50%的電能富余，通過“余電上網”模式，最少可節省用電成本20%，具有良好的社會效益、環保效益和經濟效益。
2024年9月，由株洲城發集團和中石化株洲石油分公司合作打造的株洲市首座“加油光伏超充一體”綜合能源站投入使用，不僅有常見加油服務，還可通過光伏發電為超充樁供能，為電車充能，實現多能互補、綠色環保的能源科學利用。下一步，城發集團將持續加大在城市新能源設施的投入，將“光、充、儲能”等智慧能源項目的經驗推廣到更多站點。
文旅聚力。湘贛邊紅色專列是株洲城發集團、廣東鐵青國際旅行社根據湖南省委、省政府關于“聚焦傳承紅色基因，發展紅色文旅”的指示精神，依托“韶山—井岡山”兩山鐵路專線開通，共同運營打造的旅游專線。自開通以來，受到省、市各級高度重視和大力支持。2021年，株洲市選報的《湖南省株洲市湘贛邊紅色專列讓黨員教育“動”起來》成功入選中組部全國100個黨員教育工作典型案例。自2021年3月19日首趟發車至今，湘贛邊紅色專列系列活動共發行142趟，接待省內外五、六百余家單位3.6萬名乘客，帶動湘贛邊沿線紅色旅游收入千萬余元。
強化規范運營，在體制機制上除去漏洞堵點
通過健全制度清除資管堵點。一方面，組建專班，集團層面組建了三資盤活調度中心，各子公司組建了三資盤活工作專班，明確了專班負責人，壓實了工作職責，并進行“周總結、月調度、季回頭、年考核”，并創新性實行資產“動態化”“標準化”“責任化”“數字化”“圖像化”五化管理，做到了“全口徑、全領域、全覆蓋”得對資產、資源、資金進行管理盤活，為高效聯動開展三資盤活工作打下堅實基礎。另一方面，建章立制，針對經營性資產制定了專項管理辦法，遵循優化配置、效益優先、產權明晰、權責明確、分類管理的原則，對經營性資產的管理機構與職責、日常管理、租賃、處置進行明確。
通過數字化手段除去資管漏洞。以“理得清”“盤得活”“退得出”的資產管理工作思路，搭建數字化資產運營管理平臺，實現集團資產的集中管理與運營，實現對資管業務的“標準化+線上化+精細化”全管控，實現“存量優化、增量優質，資產資金良性循環”的資產管理目標，有效防止國有資產流失。主要按“三步走”構建一套適合自身的管理體系。第一階段：以“盤清家底”為抓手，圍繞“監-管-營”三級體系打造株洲城發現代化的資產管理體系基礎。第二階段：以“規范管理”為目標，在盤清集團資產的基礎上，借助數字化先進技術手段能夠有效實時監控資產使用、租售和運營情況，實現資產經營全生命周期精細化管理。第三階段：以“資產運營”為手段，結合對資產上下游數據整合，提高對數據的深度分析和價值挖掘，實現智能化分析管理，找出集團優質資產，深度挖掘數據資產價值，未來將積極在科創債券融資、數據資產證券化、數據交易中心等領域進行有益嘗試。
責編：李 懿／美編：石 玉