花園街道福苑社區成立于2010年，轄區內福苑新村小區為浙贛鐵路拆遷安置小區，小區內樓房均為自建房。轄區內大多數居民選擇將家中剩余的房間進行出租以獲得收益，因此，租住在福苑社區的外來人員數量龐大。為做好外來人員服務管理工作，福苑社區圍繞讓外來人員“融得進，有保障”的工作理念，以黨建引領統籌多方力量、匯集多方資源，形成“部門聯動，社企聯建，難題聯解，資源聯享，文明聯創”的現代社區治理服務新格局。

問題導向 機制見成效

外來人員數量多，就意味著出租房多，安全隱患多、流動人口動態管理復雜、社區環境維護難度大等問題日益凸顯。為破解一系列難題，著力管理好出租房、服務好流動人員，福苑社區不斷加強黨建引領，創新實施租房“三色”管理機制，即采用紅、黃、綠三色標簽進行分類。對樓道整潔、房東在住、租戶底子清的房屋予以“綠牌”，網格員每月至少走訪一次；對存在私拉電線的房屋予以“黃牌”，網格員每周至少走訪一次；對房東不在住、租戶多、隱患多的房屋予以“紅牌”，網格員每日詢問、走訪，不定期聯合公安、消防等開展整治。“三色”管理有效減少了出租房安全隱患，為做好流動人員服務提供了有力保障。同時開展文明樓道評比，對出租房衛生、消防措施得當的住戶賦予一定的積分，激勵房東提升房源品質。通過社區為中介，為房東和租客提供租房、看房、居住登記等“家門口”一站式服務，讓群眾辦事少跑腿。

網格服務 協同即高效

福苑社區以“微網格”細化社區治理，延伸外來人員服務觸角。現有2個網格、13個“微網格”，配備13個“微網格長”，充分發揮高效率、及時性作用。如今年11月，租住在福苑社區的一位奶奶因對小區不太熟悉，導致找不到回家的路，“微網格長”徐玉紅、童愛蓮發現這位奶奶后，憑借對“微網格”的高度熟悉，快速幫她找到了租住地址并將她送回家。“微網格長”協助社區網站長、專職網格員開展網格內的管理服務，細化了社區管理工作，提升了社區服務效率。

敲門行動 走細又走深

福苑社區開展“敲門行動”，聯合公安部門對出租房進行全覆蓋排查和入戶走訪宣傳，逐戶登記租戶信息，完善外來人員數據，及時清除各類安全隱患，提升居民安全意識，并特別加強對老弱病殘等重點人群的關注。同時聆聽外來人員的聲音，了解外來人員的需求。如福苑新村的一位租客每天接送孩子上下學后，其余時間較為空閑，便向入戶走訪的網格員詢問是否有兼職工作，在網格員的引薦下加入了社區的共富工坊從事來料加工，既能賺錢又能顧家。“敲門行動”完善了外來人員檔案信息，掌握了外來人員的需求，為做好外來人員服務工作打下扎實基礎。

宣傳服務 貫穿即到底

網格員組織轄區居民簽訂《居住出租房消防安全責任告知書》并發放宣傳資料，對產生安全隱患的行為及處罰條款進行講解，以多種形式向居民群眾宣傳有關出租房和流動人口管理的法律法規，并充分利用宣傳欄、網格微信群提高群眾知曉率，推動流動人口服務管理全覆蓋。同時聯合公安、消防等部門針對外來人員開展禁毒、反詐騙、消防知識、健康知識講座，就業培訓，“送溫暖”等各類活動，使外來人員與本地居民同服務、同管理，讓外來人員居住在本小區“融得進，有保障”。

基層治理需腳踏實地、久久為功。鑒于流動人口的多樣性和復雜性，社區需要堅持發展的視角，不斷創新服務方式和治理途徑，激發外來人口共同打造和諧溫暖的幸福家園內生動力。“接下來，福苑社區將充分發揮自身優勢，鏈接各方資源、多部門聯動，努力促進外來居民在人文關懷、政治參與、思想認同等方面的全方位融合。”福苑社區黨支部書記廖冰瑩說道。（衢州市柯城區花園街道福苑社區 方彩萍）