韶山灌區位于湖南中部，建成于上世紀六十年代。灌區先后榮獲全國最具時代精神的魅力灌區、全國灌區水效領跑者、國家水利風景區、國家水情教育基地，湖南省愛國主義教育基地、科學技術普及基地、文物保護單位、黨史學習教育現場教學點等榮譽稱號，并成功入選水利部頒布的“人民治水·百年功績”治水工程項目名單。黨的十八大以來，湖南省韶山灌區工程管理局（以下簡稱管理局）積極踐行習近平總書記“十六字”治水思路和關于治水的重要論述，錨定現代化灌區建設目標，努力探索南方灌區高質量發展新路徑，為保障糧食安全、促進區域經濟社會發展奉獻灌區力量。

聚焦基層基礎，著力夯實灌區高質量發展基礎

一是以現代化標準改造工程。“十四五”期間，韶山灌區相關項目獲批規劃改造灌溉面積96.3萬畝，規劃總投資84280萬元，計劃通過5年左右的努力，把灌區建設成為“高效節水型、智慧管理型、特色文化型、綠色生態型”的“四型”灌區，實現灌區設施完備、工程安全、灌溉高效、管理先進、防災有力、生態健康，成為南方地區灌區現代化改造示范灌區。

二是以法治化手段治理工程。2022年3月，管理局推動湖南省首部針對單個水利工程的專門性立法《湘潭市韶山灌區工程管護條例》頒布實施，重點對工程的管理和保護、規劃和建設、供水和用水等方面予以明確。2年多來，灌區辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境逐步改善。確保有人建、有人管、能持續，堅定不移以法治力量管護好灌區工程設施。

三是以標準化模式管理工程。灌區是湖南省23個大型灌區中唯一一個跨越3個地市的灌區，為強化頂層設計，理順體制機制，灌區成立議事協調機構韶山灌區管理委員會，由湘潭市分管副市長任主任，湖南省水利廳工管局、湘潭市水利局、管理局負責人任副主任，市農業等行業部門、受益市縣區分管負責人為成員，定期召開會議研究討論灌區大事、要事，形成發展共識。韶山灌區科學制定配水計劃，量化水資源剛性約束指標，優化水資源控制配置。通過指導各地成立用水協會，把松散的用水農戶組建為科學民主的群眾性管水組織，達到統一管理、科學調配、井然有序的共治共管用水目標。2023年12月，灌區成為全國第一批21處通過水利部標準化管理評價的大中型灌區之一。

堅持改革創新，不斷強化灌區高質量發展動能

一是以深化“管養分離”改革提升工程維護水平。2021年，灌區選取一段渠道進行“管養分離”改革試點；2022年，通過購買服務的方式選定市場主體承擔干渠全線維修養護工作任務；2023年全面梳理探討存在的問題，2024年在充分調研的基礎上，將原有130余名渠道維修員縮減至44名全職維修員，從動議到構想、從試點到推廣、從探索到定型，進一步提高了管理水平和運行效率，灌區工程日常管理模式實現了從粗放式管理向標準化、精細化管理的轉變，渠道管養的水平和運行效率得到不斷提高，科學規范的維修養護體系正在逐步形成。

二是以數字賦能增強工程智慧管控。灌區積極推進灌區信息化建設，努力將現代信息技術與傳統水利工程管理相結合。通過建立數字化灌溉管理系統，實現對灌區水資源、水利設施以及灌溉過程的實時監測和智能管控。同時，利用大數據和人工智能技術，對歷史數據進行分析挖掘，預測水資源變化趨勢和作物需水規律，進一步優化灌溉方案。通過數字賦能，不僅提高了灌區管理的效率和精準度，還能夠及時發現和處理工程運行中的問題，實現工程權屬精準化、灌區運行智能化、灌區管理標準化、管護模式多元化。

三是以“三水”為根本提高灌區水支撐能力。第一，節水有提升。嚴格落實水資源開發利用控制紅線，將用水指標分解到市縣區，落實到支渠，具體到每一次輪灌，實現水資源精細化分類管理。2023年11月被中國灌區協會授予“全國節水型示范灌區”。第二，供水有保障。作為灌區主要受益范圍，湘潭歷來是糧食生產的重要基地，2023年，湘潭市糧食單產及雙季稻種植率湖南省第一，其中湘潭縣石潭鎮省級萬畝示范片在無大的基礎水源情況下，依靠灌區灌溉，糧食畝產達1162.6公斤，超目標畝產5.7%。第三，治水有實效。面對2024年異常嚴峻的防汛壓力，管理局提早部署、充分準備、暢通聯動、精準處置。重點加密防汛薄弱點的巡查防守，加強降雨預警、降雨高峰、雨后排險等關鍵節點專題會商，加緊排查處置各類安全隱患和險情。

堅持“兩手”發力，全力激發灌區高質量發展新活力

灌區在全國水利行業中地位獨特，管理局積極踐行“兩手發力”思路，在保障有限的水資源發揮出最大效益的前提下，依托現有資源資產，積極實踐。一是理順體制機制。2000年開始，積極推進灌區體制機制改革，將灌區經營職能和優質經營性資產一并剝離，組建了湘潭韶山灌區資源經營集團有限公司，該公司主要從事利用灌區經營性資源的開發和利用，同時其經營成果以適當方式反哺灌區工程，實現灌區工程社會效益和經營效益的充分發揮。二是主動融入大局。韶山灌區陳列館建于1966年，是灌區對外展示的窗口單位，陳列館附近有干支渠、渡槽、船塢、節制閘、塘堰等渠道建筑物和工程設施，組成了一個相對完整的長藤結瓜式灌溉系統，是紅色水利“沉浸式”學習的生動課堂。發揮灌區陳列館黨性教育、愛國主義教育、水情教育陣地作用，年接待量達7萬余人次，力爭把灌區打造成水利行業旅游、愛國主義教育、科普教育的目的地，打造現代化灌區標桿，不斷釋放灌區品牌能量。三是強化地校、地企聯合。充分利用灌區現代化建設成果，通過與湖南農大等院校和科研機構聯合開展科研項目，與專業企業開展項目合作開發，引智招商，全力提升灌區優質資源的開發利用。

責編：潘旺旺／美編：王嘉騏