面對新形勢新任務，重慶市主動謀劃，發出“三攻堅一盤活”（堅決打贏國有企業改革、園區開發區改革、政企分離改革攻堅戰，全力推動國有資產盤活）改革突破動員令，舉全市之力深化改革推動國企高質量發展。

著眼提質增效，深入開展“三清三減三增”專項行動。分類突擊止損治虧。采取分級分類、“一企一策”制定落實虧損治理措施。對長期虧損、扭虧無望的企業，堅決出清止損；對有市場潛力、扭虧有望的企業，通過內部改革、開拓市場、挖潛增效等方式減虧扭虧；對虧損嚴重、存在較大債務風險A類企業集團，成立市級專項指導協調組全程督促指導。

持續推進瘦身健體。實施市屬國企“瘦身”改革攻堅專項行動，全面出清停產歇業企業及無業務、無貢獻、無發展前景的“三無”企業；聚焦減少非核心業務法人數量、主營業務投資決策管理權限及人員規模擴張管控權限，啟動實施“突出主責主業、增強核心功能”整合優化改革。

多措并舉盤活資產。建立全市存量資產盤活“一本賬”，逐一制定盤活計劃、明確盤活方式、形成規范運營管理體系，推動存量國有資產用起來、沉睡國有資產動起來。

全面清除風險隱患。對企業進行風險畫像，加強風險預警監測、監督檢查和分級分類指導。常態化開展國企穿透式債務監測，實時動態監測國企債務“借用管還”全過程。全面清查管控國企風險隱患，制定涉法涉訴、信訪穩定、宣傳輿論工作預案。

著眼提升核心競爭力，提速推進戰略性重組專業化整合。系統謀劃市屬國企戰略布局。聚焦先進制造業和科技創新、數字經濟、現代金融和生產性服務業、城市公共服務、基礎設施建設運營、文化旅游等重點領域，培育壯大一批專業化優勢國有企業集團，做優做強一批“專精特新”核心企業。

推進國有資本投資運營公司改革。服務打造現代制造業集群體系，注入市國資委持有的一批優質股權增強企業資本實力，整合組建重慶產業投資母基金，聚焦先進制造產業集群開展投資運營。

全面提速“N”個重大重組整合項目。組建重慶物流集團，實現 “六個一體化”運營。圍繞地方金融安全，完成重慶三峽銀行股權重組，完成三峽人壽增資重組、有效化解公司股權分散導致的經營生存風險。推動全市鐵路資產、文化資產、自然資源、人力資源、工程檢測、農業糧食等領域專業化整合。

著眼提升集中統一監管質效，深入推進政企分離。“四統一”實現市屬國企監管全覆蓋。2023年7月，重慶市委市政府印發《深化市級經營性國有資產集中統一監管方案（試行）》，提出“四統一”原則。2023年11月，《市級經營性國有資產集中統一監管辦法（試行）》出臺，從市委黨內法規層面鞏固集中統一監管成果，實現市屬重點國有企業監管全覆蓋。

“四個一批”全面實現政企分離。按照“集中劃轉、重組整合，產權劃轉、委托監管，保留運營、加強監管，關閉注銷、止損退出”的“四個一批”原則，推動市級有關部門、事業單位所屬企業全面實現政企“脫鉤”，100%納入集中統一監管。

完善制度體系提升集中統一監管質效。印發《關于健全完善國有資產監管體系提升集中統一監管質效的實施方案》，與受托單位簽訂委托監管協議，對保留運營類企業細化制定集中統一監管重點工作事項清單，推動市屬國有企業統一納入制度體系、統一執行監管要求。

著眼發展新質生產力，加快產業轉型升級。加強科技創新。加強資金投入，推動工業企業全面落實研發準備金制度，建立研發投入剛性增長機制。加強人才引育，實施國企三支隊伍建設“百千萬”引領行動。強化重要技術攻關，制定國企原創技術和關鍵技術攻關路線圖，規上工業企業實現創新研發平臺全覆蓋。

加快產業更新。推動傳統產業“智改數轉”，加快制造業企業數字化改造、建設“產業大腦+未來工廠”。加快發展智能網聯新能源汽車等數字產業，提升新增投資中前瞻性戰略性新興產業投資比重，發揮重慶產業投資母基金投資引領作用。強化“渝字號”國企品牌培育，加強宣傳推廣，開發應用“國企優品”線上商城。

著眼做強做優做大，深化“三企”聯動發展。深化與央企對接合作。深化落實重慶市與國務院國資委、中央企業簽署的《戰略合作框架協議》，在市國資委設立中央企業服務處，落實“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”服務工作理念，定期走訪、接待央企總部及下屬各級分（子）公司，聽取建議及訴求，協調解決企業增產擴能、職工住房就醫等問題。

深化與民企對接合作。深挖拓展國有企業、民營企業合資合作的切入點與契合點，用好國有產權市場服務、區縣重大項目融資對接及民間資本合作服務“兩個機制”，常態化發布國企民企協調發展推介項目，引領帶動中小企業共同發展。

深化與外企對接合作。依托中新互聯互通項目、渝港合作等開放平臺，注重引資、引智、引技相結合，積極利用外資助力國有企業和地方經濟社會發展。

著眼“強根固魂”，健全完善國企黨建引領機制。深入開展忠誠國企建設。持續完善擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”制度保障體系，落實“第一議題”制度，制定關于習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環落實實施方案，實行“月推進、季督促、年考核”動態管理和重點工作專班推進。

打造國企新時代“紅巖先鋒”變革型組織。深入開展“紅巖先鋒·四強四好”黨支部建設，進行首批“紅巖先鋒·四強四好”黨支部評審，全面提升國企基層黨組織標準化規范化建設水平，打造重慶特色黨建品牌。

全面開展清廉國企建設。制定清廉國企建設方案，制定重點項目清單、重點制度建設清單，完善聯動協同、常態懲治國企腐敗問題機制，推動國資監管和紀檢監察定期會商、聯動監督執紀、線索聯合排查，持續開展重點領域突出問題專項整治，打造一批清廉國企示范樣本。

責編：張 凡／美編：石 玉