作者：華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博導(dǎo) 張金良
近期，個(gè)別西方國(guó)家不斷渲染我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)面臨“產(chǎn)能過(guò)剩”的謬論，這既悖離了經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，又潛藏著對(duì)全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的嚴(yán)重威脅，甚至?xí)璧K全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐及應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。“中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在開放競(jìng)爭(zhēng)中練就了真本事，代表的是先進(jìn)產(chǎn)能，不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型作出巨大貢獻(xiàn)。不論是從比較優(yōu)勢(shì)還是全球市場(chǎng)需求角度看，都不存在所謂‘中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題’。”習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡釋了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)開放競(jìng)爭(zhēng)和互利共贏的發(fā)展邏輯。當(dāng)前，新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。在此背景下，我們有必要深入探討以下幾個(gè)核心問(wèn)題：新能源產(chǎn)業(yè)為何在全球經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展中占據(jù)重要地位？我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從何而來(lái)？我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)如何為全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)力量？如何進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保其成果更廣泛地惠及全球？
新能源產(chǎn)業(yè)為何如此重要
能源作為人類社會(huì)發(fā)展的基石，其演進(jìn)歷程深刻影響著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的變遷。從薪柴的初燃到煤炭的開采，再到油氣時(shí)代的輝煌，每一次能源轉(zhuǎn)型都標(biāo)志著人類文明的飛躍。而今，新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，不僅為人類應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了重要途徑，而且正在成為推動(dòng)世界政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變革的關(guān)鍵力量。新能源產(chǎn)業(yè)以其創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特性，不僅能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高生產(chǎn)效率，還能通過(guò)跨界融合降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，為經(jīng)濟(jì)注入綠色發(fā)展的新動(dòng)能。新能源的廣泛應(yīng)用，正引領(lǐng)工業(yè)、交通、建筑等行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)向更加可持續(xù)、高效的方向發(fā)展。
新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠保障全球能源安全、促進(jìn)全球科技創(chuàng)新。一方面，面對(duì)化石能源日益枯竭和分布不均的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，新能源產(chǎn)業(yè)的興起為全球能源安全提供了新的解決方案。新能源具有可再生性和分布廣泛性等特點(diǎn)，能夠有效緩解化石能源供應(yīng)不足的問(wèn)題。通過(guò)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，各國(guó)可以增強(qiáng)能源自主供給能力，減少對(duì)外部能源的依賴。新能源技術(shù)的不斷進(jìn)步也能夠提高能源利用效率和安全性。通過(guò)智能化、網(wǎng)絡(luò)化的能源管理系統(tǒng)和高效的能源轉(zhuǎn)換技術(shù)，新能源產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)能源的高效利用和穩(wěn)定供應(yīng)，降低能源安全風(fēng)險(xiǎn)。隨著新能源成本的持續(xù)下降和技術(shù)的不斷成熟，新能源將成為更加經(jīng)濟(jì)、可靠的能源選擇，為全球能源安全提供有力保障。另一方面，新能源產(chǎn)業(yè)作為科技創(chuàng)新的前沿陣地，不斷推動(dòng)全球科技的進(jìn)步與發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)，因而新能源技術(shù)的突破不僅會(huì)加快科技創(chuàng)新的步伐，還會(huì)促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的深度融合。從電池儲(chǔ)能技術(shù)的革新到智能電網(wǎng)的建設(shè)，從太陽(yáng)能光伏板的效率提升到海上風(fēng)電的規(guī)模化應(yīng)用，新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步不斷拓展著全球科技創(chuàng)新的邊界。同時(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展也為大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技提供了可靠的電力保障，促進(jìn)了這些領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。可以說(shuō)，新能源產(chǎn)業(yè)已成為全球科技創(chuàng)新的重要源泉。
新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅為國(guó)際關(guān)系調(diào)整提供了新的契機(jī)，而且正悄然改變著國(guó)際政治力量對(duì)比。一方面，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅會(huì)改變國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也會(huì)深刻影響國(guó)家間關(guān)系。當(dāng)前，新能源已經(jīng)成為各國(guó)合作的新領(lǐng)域和新平臺(tái)。面對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，各國(guó)紛紛加強(qiáng)在新能源領(lǐng)域的合作，共同投資、共同研發(fā)、共同分享成果，形成了互利共贏的良好局面。新能源的發(fā)展也為緩解地區(qū)緊張局勢(shì)提供了新的可能。隨著新能源技術(shù)的不斷成熟和成本的降低，一些原本因資源爭(zhēng)奪而緊張的地區(qū)關(guān)系得以緩和，為地區(qū)和平穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。此外，新能源資源的分布差異也促使各國(guó)重新評(píng)估和調(diào)整國(guó)家間關(guān)系。那些擁有豐富新能源資源或掌握核心技術(shù)的國(guó)家成為各國(guó)競(jìng)相拉攏的對(duì)象，進(jìn)一步助推了國(guó)際關(guān)系的多元化和復(fù)雜化。另一方面，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改變了國(guó)家間的博弈焦點(diǎn)。從傳統(tǒng)的油氣資源爭(zhēng)奪，轉(zhuǎn)向?qū)︿?、鈷、鎳等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源及新能源核心技術(shù)的控制。這種轉(zhuǎn)變促使各國(guó)加大對(duì)新能源技術(shù)研發(fā)的投入力度，力求在新一輪科技革命中占據(jù)先機(jī)。此外，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上削弱了傳統(tǒng)能源出口國(guó)的政治影響力，而擁有新能源技術(shù)與資源的國(guó)家則在國(guó)際舞臺(tái)上嶄露頭角，影響力日益增強(qiáng)。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾說(shuō)：“如果你控制了石油，你就控制了所有國(guó)家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人。”在一定程度上，新能源的發(fā)展預(yù)示著一個(gè)更加多元化、去中心化的世界政治秩序正在形成，各國(guó)將更加注重能源獨(dú)立與多元化供應(yīng)策略。
我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)來(lái)源
目前，我國(guó)在風(fēng)電、光伏、新能源汽車、儲(chǔ)能等多個(gè)領(lǐng)域均取得了顯著的技術(shù)突破，多項(xiàng)技術(shù)和裝備已達(dá)到或領(lǐng)先國(guó)際水平。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，得益于超大的市場(chǎng)規(guī)模、完整的工業(yè)體系、豐富的人才資源、強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等，充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也讓我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步淬煉。放眼未來(lái)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)將在開放合作中實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
超大的市場(chǎng)規(guī)模是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在龐大的市場(chǎng)需求上，更體現(xiàn)在由此帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)和成本降低效應(yīng)上。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)新能源發(fā)電已實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，部分資源條件較好的地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電平均度電成本已降至0.3元以下，未來(lái)還會(huì)下降。隨著風(fēng)電、光伏等新能源技術(shù)的不斷成熟和成本的不斷下降，我國(guó)新能源產(chǎn)品的性價(jià)比不斷提升，吸引了越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者。同時(shí)，巨大的市場(chǎng)需求也促進(jìn)了多條技術(shù)路線的并行發(fā)展，推動(dòng)了新能源技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和迭代升級(jí)。這種市場(chǎng)規(guī)模的拉動(dòng)力，為我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
完備的工業(yè)體系是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。新能源產(chǎn)業(yè)涉及原料生產(chǎn)、裝備制造、系統(tǒng)集成、能源開發(fā)、能源利用等多個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的配套和組織能力以及供應(yīng)鏈的及時(shí)性和協(xié)同性提出了較高要求。我國(guó)作為世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，完備的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。產(chǎn)業(yè)體系的完備，不僅提高了生產(chǎn)效率、降低了生產(chǎn)成本，也為我國(guó)新能源在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得了先機(jī)。
我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)之所以能夠快速崛起，離不開豐富的人才資源支撐。一方面，龐大的工程師隊(duì)伍為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了源源不斷的智力支持，其以較低的人力成本助推了高質(zhì)量發(fā)展。以比亞迪為例，截至2023年底，其研發(fā)人員數(shù)量已超過(guò)10萬(wàn)人，位居A股上市公司之首。另一方面，新能源企業(yè)家群體以其獨(dú)特的戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新精神和實(shí)操能力，引領(lǐng)企業(yè)不斷突破技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這些人才資源的匯聚，為我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大的創(chuàng)新活力，推動(dòng)其不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。
強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)加大非化石能源開發(fā)力度，加快建設(shè)以沙漠、戈壁、荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地；合理有序開發(fā)海上風(fēng)電，促進(jìn)海洋能規(guī)?；_發(fā)利用，推動(dòng)分布式新能源開發(fā)利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)加快推進(jìn)，第一批已建成并網(wǎng)超4500萬(wàn)千瓦，第二批、第三批已核準(zhǔn)超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，正在陸續(xù)開工建設(shè)。2023年，風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)占新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘勘戎剡_(dá)78.8%，成為新增裝機(jī)絕對(duì)主體。全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電和光伏發(fā)電合計(jì)裝機(jī)規(guī)模從2022年底的7.6億千瓦，增至2023年底的10.5億千瓦，占總裝機(jī)容量比重為36%。我國(guó)加快特高壓電網(wǎng)與配電網(wǎng)的改造升級(jí)，不僅提升了電力輸送效率，也促進(jìn)了新能源的廣域消納。遍布全國(guó)的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，更是為新能源汽車的普及奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善，不僅降低了新能源的開發(fā)利用成本，也極大地拓寬了新能源的應(yīng)用場(chǎng)景，為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力源泉。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，激烈的競(jìng)爭(zhēng)促使新能源企業(yè)不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和成本控制，持續(xù)提升產(chǎn)品性能和服務(wù)質(zhì)量，以滿足消費(fèi)者的多樣化需求。在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)新能源企業(yè)積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，不斷提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，贏得了更多的國(guó)際市場(chǎng)份額。這種充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不僅激發(fā)了我國(guó)新能源企業(yè)的活力，也推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)和轉(zhuǎn)型。
我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)世界的貢獻(xiàn)
在全球能源格局深刻變革的當(dāng)下，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的崛起不僅是對(duì)自身可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定承諾，更是對(duì)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)。面對(duì)部分西方國(guó)家政客與媒體對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的錯(cuò)誤解讀，我國(guó)正以實(shí)際行動(dòng)證明新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)世界的積極影響。
助力全球綠色低碳轉(zhuǎn)型。面對(duì)氣候變化和環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球范圍推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在此進(jìn)程中扮演了引領(lǐng)者的角色。通過(guò)大規(guī)模生產(chǎn)新能源汽車、光伏組件、風(fēng)電設(shè)備等，不僅滿足了國(guó)內(nèi)需求，更以高質(zhì)量、高性價(jià)比的產(chǎn)品助力全球各行業(yè)向綠色低碳邁進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別為958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛，分別增長(zhǎng)35.8%和37.9%，占全球銷量比重超過(guò)60%，推動(dòng)了全球交通領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)，我國(guó)積極與世界各國(guó)分享新能源技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)國(guó)際合作項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)移等形式，共同構(gòu)建全球綠色低碳發(fā)展的新模式。
緩解全球通貨膨脹壓力。傳統(tǒng)化石能源價(jià)格的波動(dòng)是加劇全球通貨膨脹的重要因素之一。而我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，則為緩解這一壓力提供了有效路徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)風(fēng)電光伏產(chǎn)品已覆蓋全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，風(fēng)電光伏發(fā)電成本10年分別下降60%和80%，有力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型成本大幅下降，促進(jìn)全球能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)，我國(guó)新能源產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不斷降低，性價(jià)比優(yōu)勢(shì)顯著。這不僅降低了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的門檻，也減輕了消費(fèi)者在生活成本上的壓力。同時(shí)，我國(guó)新能源產(chǎn)品的出口為全球市場(chǎng)提供了更多選擇，有助于減少對(duì)化石能源的依賴，從而進(jìn)一步穩(wěn)定能源價(jià)格，緩解通貨膨脹。
實(shí)現(xiàn)全球能源發(fā)展目標(biāo)。聯(lián)合國(guó)提出的“人人享有可持續(xù)能源”目標(biāo)，旨在確保人人獲得可負(fù)擔(dān)、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了有力支撐。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展和國(guó)際合作等方式，我國(guó)不斷降低新能源的使用成本，提高新能源的普及率和利用率，確保新能源價(jià)格“可負(fù)擔(dān)”。同時(shí)，我國(guó)還積極與發(fā)展中國(guó)家開展新能源合作，通過(guò)技術(shù)援助、資金支持等方式，幫助這些國(guó)家提高新能源發(fā)展水平，確保新能源供應(yīng)“可靠和可持續(xù)”。
增加全球先進(jìn)產(chǎn)能供給。近年來(lái)，由于一些西方國(guó)家的技術(shù)封鎖和貿(mào)易保護(hù)主義，致使全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊，加劇了產(chǎn)能供給不足問(wèn)題。在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭受沖擊的背景下，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)以其強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和技術(shù)實(shí)力，為全球提供了穩(wěn)定且高質(zhì)量的先進(jìn)產(chǎn)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，我國(guó)風(fēng)機(jī)出口量創(chuàng)歷史新高，全年新增出口671臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)3665.1兆瓦；硅片、電池、組件出口量分別為70.3吉瓦、39.3吉瓦和211.7吉瓦，同比分別增長(zhǎng)93.6%、65.5%、37.9%；新能源汽車出口120.3萬(wàn)輛、同比增長(zhǎng)77.2%。從風(fēng)電機(jī)組到光伏產(chǎn)品，從鋰電池到新能源汽車，我國(guó)新能源產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上的份額不斷提升，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定提供了重要支撐。這種穩(wěn)定的產(chǎn)能供給，不僅滿足了全球市場(chǎng)對(duì)新能源產(chǎn)品的需求，也促進(jìn)了全球新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
加快新能源技術(shù)的迭代。技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加大新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力度，已經(jīng)成為全球太陽(yáng)能電池、新能源汽車和新型儲(chǔ)能等產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)主力軍，不斷推進(jìn)全球新能源技術(shù)更新迭代。例如，隆基綠能研制的晶硅—鈣鈦礦疊層太陽(yáng)電池取得了重大突破，光電轉(zhuǎn)換效率高達(dá)34.6%，刷新了世界紀(jì)錄；太藍(lán)新能源研發(fā)出世界首塊車規(guī)級(jí)全固態(tài)鋰電池，標(biāo)志著新能源汽車行業(yè)迎來(lái)了一次重大技術(shù)突破；世界首臺(tái)（套）300兆瓦級(jí)壓氣儲(chǔ)能電站——湖北應(yīng)城300兆瓦級(jí)壓氣儲(chǔ)能電站示范工程首次并網(wǎng)一次成功，創(chuàng)造了單機(jī)功率、儲(chǔ)能規(guī)模、轉(zhuǎn)換效率3項(xiàng)世界紀(jì)錄；等等。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的每一次技術(shù)革新都為全球新能源技術(shù)的更新迭代注入新的活力。這些技術(shù)成果不僅提升了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也為全球新能源技術(shù)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
如何促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的緊迫任務(wù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重背景下，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)以其獨(dú)特的戰(zhàn)略地位和顯著的發(fā)展成就，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。然而，面對(duì)需求激增、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變以及標(biāo)準(zhǔn)體系尚待完善等挑戰(zhàn)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)亟需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，為構(gòu)建清潔美麗的世界注入更強(qiáng)動(dòng)力。
強(qiáng)化各類規(guī)劃銜接，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展格局。新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開科學(xué)合理的規(guī)劃布局。首先，應(yīng)加強(qiáng)新能源規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的深度融合，確保新能源項(xiàng)目在符合國(guó)土空間利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。其次，應(yīng)加強(qiáng)新能源規(guī)劃與傳統(tǒng)能源規(guī)劃的銜接，推動(dòng)多能互補(bǔ)和深度融合，提升能源系統(tǒng)的整體效率和穩(wěn)定性。再次，應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃與新能源規(guī)劃的緊密對(duì)接，確保新能源電站和配套送出工程同步建設(shè)和同步投運(yùn)，提高新能源消納水平。最后，應(yīng)加強(qiáng)儲(chǔ)能規(guī)劃與新能源規(guī)劃的協(xié)同，以及氫能規(guī)劃與新能源規(guī)劃的融合，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升新能源的經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。首先，要完善新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善大型風(fēng)光基地建設(shè)、新能源發(fā)電并網(wǎng)、新能源制氫等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支撐新能源開發(fā)建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行和消納利用。其次，要完善新能源管理標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)完善新能源規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、運(yùn)行維護(hù)等管理標(biāo)準(zhǔn)，提高新能源企業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，要深化區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)。可以通過(guò)先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)推動(dòng)碳足跡核算、碳資產(chǎn)核算、綠色電力證書等互通互認(rèn)，為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型、新能源技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)造良好的環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升新能源產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)認(rèn)可度，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的廣泛應(yīng)用和普及。
加大科技創(chuàng)新力度，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。科技創(chuàng)新是新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。首先，要加大對(duì)前沿基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)投入力度，如高空風(fēng)能發(fā)電技術(shù)、柔性光伏電池、可控核聚變、全固態(tài)電池等，搶占新能源技術(shù)制高點(diǎn)。其次，要聚焦核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)風(fēng)電整機(jī)設(shè)計(jì)、疊層鈣鈦礦電池、柔性配電網(wǎng)、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能、高效率氫燃料電池、資源回收處理等關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。再次，要加強(qiáng)不同技術(shù)之間的融合創(chuàng)新，推動(dòng)新材料、數(shù)字技術(shù)、控制技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、電力電子技術(shù)等在新能源領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用。最后，要加強(qiáng)系統(tǒng)集成技術(shù)攻關(guān)，提升新能源產(chǎn)品的整體性能和可靠性，滿足市場(chǎng)多樣化需求。
促進(jìn)國(guó)際交流合作，共享發(fā)展成果。國(guó)際交流合作是新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。首先，要深化投資合作，吸引外資積極參與中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共享發(fā)展紅利。同時(shí)，支持我國(guó)企業(yè)“走出去”，推動(dòng)新能源技術(shù)和產(chǎn)品在全球范圍的應(yīng)用與推廣。其次，要深化技術(shù)合作，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，共享新能源技術(shù)創(chuàng)新紅利。再次，要深化設(shè)施合作，通過(guò)與發(fā)展中國(guó)家的新能源電站、電網(wǎng)、充電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施合作，助力發(fā)展中國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。最后，要深化資源合作，加強(qiáng)與風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富國(guó)家的合作，提高風(fēng)光資源開采效率；加強(qiáng)與礦產(chǎn)資源豐富國(guó)家的合作，保障能源與礦產(chǎn)資源的安全供應(yīng)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升新能源供給能力。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。首先，要加快大型風(fēng)光基地的建設(shè)步伐，推動(dòng)新能源規(guī)?；?、集約化開發(fā)，促進(jìn)新能源、輸電通道和儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展，提高新能源供給能力。其次，要加強(qiáng)特高壓和主網(wǎng)架建設(shè)，持續(xù)完善特高壓骨干網(wǎng)架，提高重要斷面輸送能力，促進(jìn)集中式新能源跨省跨區(qū)消納。再次，要加快配電網(wǎng)建設(shè)改造，提高配電網(wǎng)可靠性和承載力，支撐分布式新能源就近消納。最后，要加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化完善充電網(wǎng)絡(luò)布局，加快重點(diǎn)區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新能源汽車快速發(fā)展提供有力保障。
打造新能源生態(tài)圈，構(gòu)建互利共贏格局。建設(shè)新能源生態(tài)圈是推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。隨著新能源技術(shù)迭代加快、新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)以及用戶個(gè)性化多樣化需求增加，全面滿足用戶需求變得愈發(fā)困難。因此，應(yīng)通過(guò)政府、社會(huì)、企業(yè)等多方共同努力，形成互利共贏的發(fā)展格局。一方面，應(yīng)深化體制機(jī)制改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。應(yīng)通過(guò)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的新能源市場(chǎng)體系，破除市場(chǎng)分割和壁壘現(xiàn)象，促進(jìn)新能源資源的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置；通過(guò)建立與新能源特性相適應(yīng)的市場(chǎng)交易機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；通過(guò)完善綠色電力交易機(jī)制，加強(qiáng)綠電、綠證和碳排放權(quán)市場(chǎng)的銜接，促進(jìn)綠色電力消費(fèi)；通過(guò)完善新能源期貨市場(chǎng)，豐富新能源期貨品種，加強(qiáng)期現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)，為新能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展提供有力支撐。另一方面，新能源企業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由單純的產(chǎn)品銷售向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。通過(guò)整合規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備運(yùn)輸、工程建設(shè)、發(fā)電并網(wǎng)、設(shè)備運(yùn)維等全鏈條服務(wù)，為用戶創(chuàng)造更多價(jià)值。這種服務(wù)模式不僅有助于提升企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和差異化競(jìng)爭(zhēng)能力，還能帶動(dòng)整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
