為進(jìn)一步提高市人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)查出問題整改情況監(jiān)督實(shí)效，更好發(fā)揮人大監(jiān)督作用，11月27日，湖南省耒陽市十八屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議聽取和審議耒陽市2023年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況匯報(bào)，并對(duì)審計(jì)查出突出問題跟蹤監(jiān)督的整改責(zé)任單位整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，8個(gè)政府部門負(fù)責(zé)人到會(huì)分別報(bào)告并接受測(cè)評(píng)。

（湖南省耒陽市第十八屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議聽取和審議審計(jì)查出突出問題整改情況）

人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的重要職權(quán)。市人大常委會(huì)以“審計(jì)查出突出問題整改情況監(jiān)督”為切入點(diǎn)，將人大監(jiān)督的權(quán)威性與審計(jì)監(jiān)督的專業(yè)性有機(jī)結(jié)合，促使政府及其相關(guān)部門進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)政管理、提高資金使用績(jī)效，依法推動(dòng)人大監(jiān)督落到實(shí)處，更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

制度先行，依法開展人大監(jiān)督。根據(jù)全國人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見》文件精神，湖南省耒陽市人大常委會(huì)審議通過《耒陽市人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況監(jiān)督的實(shí)施辦法》，規(guī)定根據(jù)年度審計(jì)工作報(bào)告提供的審計(jì)查出問題清單和整改責(zé)任清單，市人大財(cái)經(jīng)委初步提出審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督工作方案，工作方案篩選出需重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督的審計(jì)查出問題，并要求相關(guān)單位就整改情況進(jìn)行口頭報(bào)告，方案經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議作出決定后，印發(fā)全市各單位。市人大常委會(huì)在聽取市人民政府及相關(guān)責(zé)任單位關(guān)于審計(jì)查出突出問題整改情況報(bào)告后，可以采取法定監(jiān)督方式進(jìn)行詢問和質(zhì)詢，并開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)送市委，抄送市人民政府，并向社會(huì)公布。

（湖南省耒陽市人大常委會(huì)組織部分人大代表、委員到相關(guān)單位調(diào)研審計(jì)查出突出問題整改工作情況）

及早謀劃，提前部署相關(guān)工作。湖南省耒陽市人大常委會(huì)年初將審計(jì)查出突出問題整改情況監(jiān)督納入年度工作計(jì)劃，市人大財(cái)經(jīng)委根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況確定人大監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，要求審計(jì)部門對(duì)照并納入年度審計(jì)工作計(jì)劃。審計(jì)部門赴相關(guān)單位駐點(diǎn)審計(jì)時(shí)，主動(dòng)將人大關(guān)注的預(yù)算監(jiān)督重點(diǎn)、人大代表意見、建議和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題納入審計(jì)范圍，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地向人大報(bào)告審計(jì)工作開展情況。為促進(jìn)審計(jì)整改更加權(quán)威高效，市人大財(cái)經(jīng)委從人大代表及財(cái)政、審計(jì)部門專業(yè)人員中抽調(diào)部分同志，打好“人大監(jiān)督指導(dǎo)推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督”組合拳，依法增強(qiáng)人大監(jiān)督能力和實(shí)效。

精選典型，實(shí)地調(diào)研突出問題。湖南省耒陽市人大常委會(huì)精準(zhǔn)發(fā)力，將人民群眾反映強(qiáng)烈的預(yù)算管理不規(guī)范、拖欠企業(yè)工程款、殯葬服務(wù)費(fèi)用不透明等具有代表性、典型性的突出問題納入重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督內(nèi)容，使人大監(jiān)督方向與市委決策部署和人民群眾期盼相契合。為確保跟蹤監(jiān)督成效，由市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)各專門委員會(huì)，邀請(qǐng)部分市人大代表，在審計(jì)部門配合下，深入審計(jì)整改責(zé)任單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研監(jiān)督。5個(gè)跟蹤監(jiān)督組深入整改責(zé)任單位，通過聽取匯報(bào)、察看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)閱佐證資料等監(jiān)督方式，對(duì)8個(gè)政府部門和16個(gè)審計(jì)查出的突出問題進(jìn)行跟蹤督辦，并分別形成專題調(diào)研報(bào)告對(duì)整改工作進(jìn)行評(píng)判。同時(shí)，市人大財(cái)經(jīng)委要求審計(jì)部門對(duì)持續(xù)整改的問題及時(shí)組織并認(rèn)真開展“回頭看”，確保審計(jì)整改不留死角。

投票測(cè)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)整改效果。市人大常委會(huì)會(huì)議上，市人民政府以報(bào)告加附件的形式，客觀反映審計(jì)整改單位的整改數(shù)量、資金、問責(zé)等基本情況。市人大財(cái)經(jīng)委對(duì)年度審計(jì)查出問題整改情況提出初審意見，并嚴(yán)肅要求相關(guān)單位將審計(jì)整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策范圍，明確整改任務(wù)、整改責(zé)任、整改時(shí)限，采取必要措施一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保審計(jì)整改問題真整改、改到位。市人大常委會(huì)組成人員根據(jù)審計(jì)整改完成進(jìn)度、數(shù)量、質(zhì)效等情況對(duì)審計(jì)整改責(zé)任單位逐個(gè)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，會(huì)議主持人現(xiàn)場(chǎng)宣布測(cè)評(píng)結(jié)果，評(píng)議工作客觀公正、評(píng)議過程公開透明，社會(huì)各界反響良好，群眾給予稱贊。

（湖南省耒陽市第十八屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議對(duì)審計(jì)查出突出問題整改工作情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)）

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，推動(dòng)整改走深走實(shí)。測(cè)評(píng)結(jié)束后，湖南省耒陽市人大常委會(huì)黨組書記、主任龔志桂作總結(jié)講話，他強(qiáng)調(diào)，在充分肯定審計(jì)整改工作取得較好成績(jī)的基礎(chǔ)上，各部門單位深刻剖析問題根源，對(duì)于審計(jì)查出的問題，多從主觀上找原因、工作上找差距、思想作風(fēng)上找不足，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)決防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生。要明確整改責(zé)任分工，對(duì)標(biāo)問題清單、責(zé)任清單，制定整改措施，突出針對(duì)性、實(shí)效性、可操作性，切實(shí)做到整改有任務(wù)、目標(biāo)有要求、推進(jìn)有措施、完成有時(shí)限、責(zé)任有人擔(dān)。要狠抓整改落實(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，分門別類建立問題臺(tái)賬，實(shí)行逐項(xiàng)核查、銷號(hào)，形成問題整改、反饋、督查、問責(zé)閉環(huán)管理，做到措施不落實(shí)堅(jiān)決不放過、問題不解決堅(jiān)決不松手、整改不到位堅(jiān)決不收兵。

湖南省耒陽市人大常委會(huì)在開展審計(jì)查出突出問題跟蹤監(jiān)督過程中，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法監(jiān)督、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，注重加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出突出問題反映的體制機(jī)制性問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，督促政府及有關(guān)部門單位建立完善管理制度，推動(dòng)全市審計(jì)查出突出問題整改工作取得更多實(shí)效，真正做到“治已病、防未病”。

（湖南省耒陽市人大常委會(huì) 李小斌）