推動新型城鎮化建設，不是簡單地把農村人口轉移到城市之中，而是要把產業發展、城市管理服務和人才培養有機地結合起來，讓農業人口和外來人口“進得來、留得住、能發展”。

以產聚人，把產業發展作為新型城鎮化建設的著力點。產業興則百業興。新型城鎮化建設核心是人，新型城鎮化建設的過程也就是不斷把農業人口和外來人口吸引到城市定居、發展的過程，哪些城市率先做好了引才的文章，那么其新型城鎮化建設的優勢就將更加突出。而產業發展正是引才的關鍵所在。良好的產業發展環境可以提供更多的優質崗位，從而吸引更多的優秀人才集聚，優秀人才又將反哺到產業發展之中，形成一個良性循環。因此，推動新型城鎮化建設進程中，各地要結合自身資源，大力發展優勢產業、特色產業、新興產業，把資源優勢轉化為產業優勢，以產業發展創造就業崗位，以此來達到聚才引才、促進地區加快發展的目的。

以城留人，把管理服務作為新型城鎮化建設的保障點。引才聚才只是推動新型城鎮化建設的第一步，把人留住才是關鍵。我國人民普遍有著較強的鄉土情結，讓外來人員在當地感受到“此心安處是吾鄉”，將是推動新型城鎮化的重中之重。要推進實施更加實惠的政策和便利的市政服務，在子女入學、住房、就醫等群眾急難愁盼問題上，精簡各項行政流程，對外來人員給予一定支持，讓其感受到一個城市的溫度和溫暖。要不斷完善市政基礎設施，加大對便民利民設施的投入力度，在有效降低外來人員生活成本的同時不斷提高其生活質量。

以人興城，把人才培養作為新型城鎮化建設的落腳點。推進新型城鎮化建設，基礎在人，難點也在人。只有完善人才培養體系，增強城市的自身“造血”功能，才算真正實現城鎮化。若只注重引才而不加強育才，就無法使新型城鎮化實現“滾雪球”的“蝴蝶效應”。因此，打造一支帶不走的人才隊伍是新型城鎮化建設的必然要求。在人才培養上，對本地人員和外來人員要做到一視同仁，通過聚焦個體差異，尋找崗位和人才的交集點，提高崗位適配度，做到人盡其才、才盡其用、用有所成，從而激發所有人的干事創業信心，提升新型城鎮化建設效能。（云南省大理州南澗縣寶華鎮黨委 茶治國）